TDie apokalyptischen Regenfälle und Überschwemmungen, die letzten Sommer Pakistan heimsuchten, forderten 1.700 Todesopfer, ließen einen Landstrich von der Größe der Schweiz unter Wasser und betrafen 33 Millionen Menschen – mehr Menschen als in den meisten europäischen Ländern leben.
Die internationale Aufmerksamkeit ist zurückgegangen, aber die Gewässer nicht. Große Teile der Provinzen Sindh und Belutschistan sind nach wie vor überschwemmt. Die Zahl der ernährungsunsicheren Menschen in Pakistan hat sich auf 14 Millionen verdoppelt; weitere 9 Millionen wurden in extreme Armut gedrängt. Diese überschwemmten Gebiete sehen jetzt aus wie eine riesige Reihe dauerhafter Seen, die das Gelände und das Leben der dort lebenden Menschen für immer verändern. Keine Pumpe kann dieses Wasser in weniger als einem Jahr entfernen; und bis Juli 2023 besteht die Sorge, dass diese Gebiete erneut überflutet werden könnten.
Pakistan leidet nicht nur unter Überschwemmungen, sondern auch unter wiederkehrenden Klimaextremen – im Frühjahr 2022 war das Land von einer sengenden, Dürre verschlimmernden Hitzewelle betroffen, die im Westen Waldbrände verursachte. Die Tatsache, dass einige der gleichen Gebiete, die Rekordtemperaturen erreichten, anschließend überflutet wurden, unterstreicht die starken Schwankungen der Wettermuster, die zur Norm werden.
Die Pakistaner haben auf diese jüngste Katastrophe mit beispielhafter Widerstandsfähigkeit reagiert. Die Regierung war bereits mit starkem wirtschaftlichem Gegenwind konfrontiert und bemühte sich, Mittel aufzubringen, die direkte Bargeldtransfers von mehr als 250 Millionen US-Dollar (200 Millionen Pfund) an mehr als 2 Millionen Haushalte ermöglichen. Insgesamt gelang es uns, aus unseren eigenen mageren Mitteln etwa 1,5 Milliarden US-Dollar an Nothilfe zu mobilisieren.
Wir sind der internationalen Gemeinschaft und den Freunden Pakistans dankbar für ihre Großzügigkeit, uns dabei zu helfen, das Schlimmste zu verhindern. Obwohl die Weltgesundheitsorganisation die Situation als hochgradigen Gesundheitsnotstand bezeichnet hatte, brachen die befürchteten durch Wasser übertragenen Krankheiten und lokalisierten Epidemien nicht aus, weil unser riesiges Netzwerk von medizinischen Camps effizient funktionierte. Ebenso konnten wir die beschädigten Kommunikationsnetze zwischen Städten und Dörfern sehr schnell wiederherstellen.
Dennoch wurden mehr als 2 Millionen Häuser, 14.000 km Straßen und 23.000 Schulen und Kliniken zerstört. Eine in Zusammenarbeit mit der Weltbank und der EU durchgeführte Post-Disaster Needs Assessment (PDNA) schätzt, dass die durch Überschwemmungen verursachten Schäden 30 Milliarden US-Dollar übersteigen – ein Zehntel des gesamten pakistanischen BIP.
Diese Zahlen kratzen nur an der Oberfläche der anstehenden Herausforderung. Sie fordern eine Reaktion, die die Ressourcen jedes Landes überfordern und überfordern würde. Der UN-Generalsekretär António Guterres wurde bei einem Besuch in der Provinz Sindh im September Zeuge der „unvorstellbaren“ Zerstörung. Als „Klima-Gemetzel“ bezeichnete der Generalsekretär die Worte nicht – „ein überschwemmtes Gebiet, das dreimal so groß ist wie die Gesamtfläche meines eigenen Landes Portugal“. Diese Verwüstung war größer als die, die durch die Überschwemmungen in Pakistan im Jahr 2010 verursacht wurde, die die UN damals als die schlimmste Naturkatastrophe bezeichnete, auf die sie je reagiert hat. Pakistan allein kann das einfach nicht leisten.
Aus diesem Grund veranstalten der Generalsekretär und ich am 9. Januar in Genf gemeinsam die Internationale Konferenz über ein klimaresilientes Pakistan. Wir werden uns von Weltführern, Vertretern internationaler Entwicklungs- und humanitärer Organisationen und Freunden Pakistans anschließen, um Unterstützung und Solidarität mit einem Land zu signalisieren, das mit einer Naturkatastrophe zu kämpfen hat, die nicht von ihm verursacht wurde.
Wir werden auch einen umfassenden Fahrplan für den Wiederaufbau und die Rehabilitation nach der Flut vorstellen, der mit Unterstützung der Weltbank, der UNO, der Asiatischen Entwicklungsbank und der EU entwickelt wurde. Das Resilient Recovery, Rehabilitation and Reconstruction Framework (oder 4RF) sieht im Wesentlichen eine zweigleisige Reaktion vor. Der erste Teil bezieht sich auf die Bewältigung der unmittelbaren Herausforderungen der Erholung und des Wiederaufbaus und erfordert eine Mindestfinanzierung von 16,3 Mrd. USD über einen Zeitraum von drei Jahren. Pakistan würde die Hälfte der Finanzierung aus eigenen Mitteln decken. Aber wir werden auf die fortgesetzte Unterstützung unserer bilateralen und multilateralen Partner zählen, um die Kluft zu überbrücken.
Der zweite Teil des 4RF skizziert Pakistans langfristige Vision für den Aufbau von Klimaresilienz. Dies würde eine Investition von 13,5 Mrd. USD über einen Zeitraum von 10 Jahren erfordern. Der Aufbau einer besseren Kommunikationsinfrastruktur und eines robusteren Bewässerungssystems sowie die Entwicklung effizienter Frühwarnsysteme zur Minderung der Auswirkungen künftiger Naturkatastrophen sind für Pakistan kein Luxus, sondern ein absolutes Muss.
Natürlich bin ich mir bewusst, dass die Genfer Konferenz nur der Anfang eines langen und beschwerlichen Weges ist. Aber ein substanzielles Ergebnis wird Millionen gefährdeter Menschen – die bereits alles verloren haben – die Gewissheit geben, dass sie nicht vergessen wurden; dass die internationale Gemeinschaft ihnen helfen wird, ihr Leben wieder aufzubauen.
Es wird uns auch daran erinnern, dass wir alle – zunehmend – der Gnade von Naturgewalten ausgeliefert sind, die keine Grenzen respektieren und nur durch gemeinsame Hände gezähmt werden können. Es ist daher meine aufrichtige Hoffnung, dass unser Treffen in Genf unsere gemeinsame Menschlichkeit und Großzügigkeit symbolisieren wird – eine Quelle der Hoffnung für alle Menschen und Länder, die in Zukunft mit natürlichen Widrigkeiten konfrontiert sein könnten.