ichIn einer Woche, als Russland drohte, mehr Territorium in der Ukraine zu annektieren, Gasknappheit drohte und Inflation und Covid in ganz Europa anstiegen, scheint es fast unfreundlich, die Staats- und Regierungschefs der EU und des Vereinigten Königreichs an eine weitere Krise zu erinnern, die sich weitgehend unbemerkt direkt vor ihrer Nase entfaltet. Wie Claudius bei Shakespeare klagt Weiler: „Wenn Sorgen kommen, kommen sie nicht einzelne Spione, / Sondern in Bataillonen.“
Als ob der Sieg über die russische Aggression nicht genug Herausforderung wäre, sieht sich Europa jetzt auch mit schnell wachsenden neuen „Wellen“ von Asylsuchenden ohne Papiere konfrontiert. Angesichts der gesellschaftspolitischen Umwälzungen, die nach 1 Million Flüchtlingen, hauptsächlich Syrern, kam 2015 an Europas Küstendürften die EU und das Vereinigte Königreich diesmal besser vorbereitet sein.
Doch das sind sie offensichtlich nicht.
Von Frontex veröffentlichte Zahlen, die EU-Grenzschutzbehörde, zeigen, dass die „irregulären Einreisen“ im ersten Halbjahr 2022 auf 114.720 gestiegen sind, 84 % mehr als im Vorjahr. Viele andere Migranten könnten der Entdeckung entgangen sein. Die Zahl der Einreiseversuche über den Westbalkan stieg um fast 200 %. Es wird erwartet, dass in diesem Jahr etwa 60.000 Menschen den Kanal in Booten überqueren werden, doppelt so viele wie im Jahr 2021.
Bemerkenswerterweise sind in diesen Zahlen Millionen von Ukrainern nicht enthalten, die seit Februar EU-Asyl beantragt haben. Die meisten als irregulär eingestuften nichtukrainischen Flüchtlinge und Wirtschaftsmigranten stammen aus Syrien, Afghanistan, dem Irak, der Türkei, Weißrussland, Bangladesch, Ägypten und Subsahara-Afrika.
Das ist wichtig, um zu verstehen, was den neuen Anstieg antreibt. Die Aufgabe Afghanistans durch den Westen im vergangenen Jahr schlägt sich deutlich in steigenden Flüchtlingszahlen nieder. Anhaltender Streit in Syrien, einschließlich Idlib; die Gefahr weiterer grenzüberschreitender türkischer Militäreinfälle in kurdische Gebiete; und verschiedene Konflikte im Nahen Osten und in Afrika sowie das Erbe des Irak-Krieges schüren weiterhin die Instabilität.
Die kumulativen menschlichen Auswirkungen des Klimanotstands prägen auch das Gesamtbild der Migration. Aber im Moment ist die Bedrohung der Lebensmittelversorgung durch Wladimir Putins Schwarzmeerblockade und die daraus resultierenden Engpässe, Preisinflation und Instabilität der große neue Faktor. Für Putin ist Migration, wie Energie und Nahrung, eine Kriegswaffe, die auf das Herz Europas zielt.
Ein fragiler Kompromiss, der am Freitag in Istanbul vorgestellt wurde und dazu bestimmt ist sichere Seewege für Getreide schaffen B. aus Odessa und zwei weiteren ukrainischen Häfen, könnte letztendlich den Druck auf importabhängige Entwicklungsländer verringern. Doch selbst wenn das Abkommen hält, wird es einige Zeit dauern, bis der Handel wieder in Gang kommt, und die Exporte können das Vorkriegsniveau nicht erreichen, solange der Konflikt andauert.
Unter Hinweis auf Putins wiederholte Zusicherungen im letzten Winter, dass er nicht einmarschieren werde, trauen ukrainische Beamte ihm jetzt nicht zu, sein Wort zu halten – insbesondere, wenn sich die Kämpfe an Land nach Süden verlagern. Auch die USA sind skeptisch. „Wir konzentrieren uns jetzt darauf, Russland für die Umsetzung dieses Abkommens zur Rechenschaft zu ziehen“, sagte das Außenministerium.
Unabhängig davon, ob die Blockade aufgehoben wird, ungeregelte Migration nach Europa wird voraussichtlich fortgesetzt bis 2023 steigend. Nach Angaben des UN-Flüchtlingshilfswerks ist die weltweite Gesamtzahl der Vertriebenen auf über 100 Millionen gestiegen, und dieser Rekord wird gebrochen, wenn sich der Krieg in der Ukraine hinzieht. „Die erste Welle indirekter Kriegsopfer stürzt auf Europa zu und wird mit ziemlicher Sicherheit weitere, größere Wellen folgen“, prognostizierte Analystin Elisabeth Braw.
Anfang dieses Monats sagte Ylva Johansson, EU-Kommissarin für Inneres, Europa stehe vor einer „riesigen Herausforderung“. Verknüpfte Nahrungsmittel- und Energiekrisen „könnte dazu führen, dass Länder instabil werden, terroristische Gruppen stärker werden, organisierte kriminelle Gruppen stärker werden“, sagte sie. „Das bedeutet, dass sich die Menschen … nicht sicher fühlen, in ihrem Land zu bleiben.“
Sind die EU und das Vereinigte Königreich der erneuten Migrationsherausforderung gewachsen? Es scheint nicht. Die neueste Iteration der EU-Stolperer Migrationspakt 2020 – ein „freiwilliger Solidaritätsmechanismus“ – ist begrenzt, vage formuliert und nicht einstimmig. Wie schon seit 2015 weigern sich Österreich, Ungarn, Polen und andere im Grunde immer noch, mehr zu tun, um „Frontstaaten“ wie Griechenland, Italien, Malta, Zypern und Spanien bei der Bearbeitung, Bezahlung und Ansiedlung von Asylbewerbern zu helfen.
Das sagte Oxfam Mechanismus ermöglichte es den Ländern, sich ihrer Verantwortung zu entziehenschaffte es nicht, legale Migrationsrouten zu schaffen, und stützte sich stattdessen weiterhin auf Grenzüberwachung, Haftanstalten und physische Barrieren (wie Polens kürzlich fertiggestellte Grenzmauer zu Weißrussland). „Das Ergebnis werden überforderte Aufnahme- und Asylsysteme, überfüllte Lager voller Menschen sein, die in der Schwebe bleiben, und weitere Pushbacks an Europas Grenze“, sagte Stephanie Pope von Oxfam.
Kritiker bemängeln zudem eine eklatante Doppelmoral Die großzügige Behandlung der Ukrainer durch die EU im Vergleich zu Nicht-Ukrainern.
Niemand könnte Priti Patel, der bedrängten britischen Innenministerin, Großzügigkeit gegenüber Asylsuchenden vorwerfen, woher sie auch immer kommen. Ihr schwerfälliges, widerwillig bürokratisches Programm „Häuser für die Ukraine“ hat Boris Johnsons Behauptung Lügen gestraft, dass Großbritannien bei der Hilfe für die Ukraine weltweit führend sei.
Patel sah sich letzte Woche einem doppelten Schlag gegenüber. Der Umgang des Innenministeriums mit Migrantenübergängen über den Kanal war von einem unabhängigen Inspektor zugeschlagen als ineffektiv, ineffizient und inakzeptabel. Und ihre bizarre Politik, unerwünschte Migranten nach Ruanda zu transportieren, wurde von einem parlamentarischen Ausschuss zerrissen, der fand keine Beweise dafür, dass es als Abschreckung wirkte. „Es müssen sichere und legale Wege eingerichtet werden, um Asylsuchende bei der Einreise nach Großbritannien zu unterstützen“, erklärte das Komitee.
Da die Migration wieder ansteigt, wächst das Risiko negativer, europaweiter politischer Folgen. Ein Testfall ist Italien, wo rechtsextreme Politiker, die hoffen, dem Erfolg der AfD (Alternative für Deutschland) nachzueifern, das Thema bei den vorgezogenen Neuwahlen im September ausnutzen werden.
Die Regierungen der EU und des Vereinigten Königreichs müssen unverzüglich handeln, um eine Wiederholung der humanitären Krise von 2015 zu vermeiden. Laut dem Projekt für vermisste Migrantensind seit 2014 allein im Mittelmeer mehr als 24.000 Menschen verschwunden. Im vergangenen November ertranken an einem Tag 27 Menschen im Ärmelkanal.
Die aktuelle Richtlinie funktioniert nicht. Die Zahl der Menschen steigt weiter. Und Leid wächst über Leid, zur Schande aller.
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