Von Stephanie van den Berg, Anthony Deutsch
DEN HAAG (Reuters) – Der Internationale Gerichtshof wird am Freitag seine Entscheidung über einen Antrag Südafrikas auf Notfallmaßnahmen verkünden. Der Antrag ist Teil eines umfassenderen Verfahrens, in dem Israel des Völkermords im Gaza-Krieg beschuldigt wird.
Südafrika hat das Gericht gebeten, einen Stopp der israelischen Rafah-Offensive und einen Rückzug aus dem gesamten Gazastreifen anzuordnen.
WAS IST DER IGH?
Der Internationale Gerichtshof, auch Weltgerichtshof genannt, ist das höchste Rechtsorgan der Vereinten Nationen und wurde 1945 zur Beilegung von Streitigkeiten zwischen Staaten gegründet. Es sollte nicht mit dem vertragsbasierten Internationalen Strafgerichtshof verwechselt werden, der sich ebenfalls in Den Haag befindet und Kriegsverbrecherfälle gegen Einzelpersonen bearbeitet.
Das 15-köpfige Richtergremium des Internationalen Gerichtshofs – das in diesem Fall um einen zusätzlichen Richter nach Wahl Israels erweitert wird, da es bereits einen südafrikanischen Richter gibt – befasst sich mit Grenzstreitigkeiten und zunehmend mit Fällen, die von Staaten eingereicht werden, die anderen vorwerfen, gegen Verpflichtungen aus UN-Verträgen verstoßen zu haben.
Südafrika und Israel sind Unterzeichner der Völkermordkonvention von 1948, die dem Internationalen Gerichtshof die Zuständigkeit für die Entscheidung über Streitigkeiten über den Vertrag verleiht. Während sich der Fall um die von Israel besetzten palästinensischen Gebiete dreht, spielen Palästinenser in dem Verfahren keine offizielle Rolle.
Alle Staaten, die die Völkermordkonvention unterzeichnet haben, sind verpflichtet, keinen Völkermord zu begehen, ihn zu verhindern und zu bestrafen. Der Vertrag definiert Völkermord als „Handlungen, die mit der Absicht begangen werden, eine nationale, ethnische, rassische oder religiöse Gruppe ganz oder teilweise zu zerstören“.
WAS IST DER FALL IN SÜDAFRIKA?
In dem 84 Seiten umfassenden ersten Schriftsatz, den Südafrika drei Monate nach Kriegsbeginn einreichte, heißt es, Israel begehe einen Völkermord an den Palästinensern, indem es sie in Gaza töte, ihnen schwere psychische und körperliche Schäden zufüge und Lebensbedingungen schaffe, „die darauf angelegt seien, ihre physische Vernichtung herbeizuführen“.
Bei Anhörungen im Januar konzentrierte sich Südafrika auf Israels Versäumnis, Gaza während des Krieges mit der palästinensischen militanten Gruppe Hamas mit lebenswichtigen Nahrungsmitteln, Wasser, Medikamenten, Treibstoff, Unterkünften und anderer humanitärer Hilfe zu versorgen.
Es verwies auch auf die anhaltenden Bombenangriffe Israels, bei denen nach Angaben der Gesundheitsbehörden im Gazastreifen über 35.000 Menschen getötet wurden.
Am 16. Mai legte Südafrika erneut Berufung beim Gericht ein und forderte es auf, den israelischen Streitkräften anzuweisen, ihre Operationen in Rafah im Süden des Gazastreifens einzustellen, wo etwa die Hälfte der 2,3 Millionen Menschen des Territoriums weiter nördlich Zuflucht vor der Offensive gesucht hatten. Es forderte das Gericht außerdem auf, Israel zum vollständigen Rückzug aus dem gesamten Gazastreifen aufzufordern.
WIE IST ISRAELS REAKTION?
Der israelische Ministerpräsident Benjamin Netanjahu hat die Völkermordvorwürfe als ungeheuerlich zurückgewiesen. Israel sagt, es tue, was es könne, um die palästinensische Zivilbevölkerung in Gaza zu schützen, und wirft der Hamas vor, Palästinenser als menschliche Schutzschilde zu benutzen, eine Anschuldigung, die die Hamas bestreitet.
Israel erklärt, es müsse das Recht haben, sich nach dem von der Hamas angeführten Angriff auf Israel am 7. Oktober zu verteidigen. Bei dem Anschlag wurden nach israelischen Angaben 1.200 Menschen getötet und über 250 entführt.
In seinem Gegenargument vom 17. Mai erklärte Israel, der Antrag Südafrikas sei „eine Verhöhnung der Völkermordkonvention“ und forderte das Gericht auf, den Antrag abzuweisen.
WAS HAT DER IGH IN DIESEM FALL BISHER ENTSCHEIDET?
Nach einer ersten Anhörungsrunde zu Sofortmaßnahmen im Januar kam das Gericht zu dem Schluss, dass es plausibel sei, dass Israel einige Rechte verletzt habe, die den Palästinensern in Gaza im Rahmen der Völkermordkonvention garantiert würden.
Die Richter ordneten an, dass Israel von Handlungen absehen müsse, die unter die Völkermordkonvention fallen könnten, und dafür sorgen müsse, dass seine Truppen keine Völkermordhandlungen an Palästinensern begehen.
Gemäß der Völkermordkonvention umfassen Völkermordhandlungen die Tötung von Mitgliedern einer Gruppe, die Zufügung schwerer körperlicher oder geistiger Schäden an ihnen und die vorsätzliche Zufügung von Lebensbedingungen, die darauf abzielen, die Gruppe ganz oder teilweise zu zerstören.
Die Richter forderten Israel außerdem auf, Maßnahmen zur Verbesserung der humanitären Lage in Gaza zu ergreifen.
Im März erließ das Gericht weitere Sofortmaßnahmen und wies Israel an, alle notwendigen und wirksamen Maßnahmen zu ergreifen, um die Grundnahrungsmittelversorgung der Palästinenser in Gaza sicherzustellen.
Am 24. Mai wird das Gericht über den jüngsten Antrag Südafrikas auf eine sofortige Intervention oder Notfallmaßnahmen entscheiden, nicht über den umfassenderen Völkermordfall selbst. Diese Entscheidung könnte Jahre dauern.
Die Urteile des IGH sind endgültig und können nicht angefochten werden, aber der IGH hat keine Möglichkeit, sie durchzusetzen. Ein Urteil gegen Israel könnte dem internationalen Ruf des Landes schaden und einen Präzedenzfall schaffen.