Die EU erwägt den gemeinsamen Kauf von Erdgas als Reaktion auf den Energiepreisanstieg, der die Haushaltsrechnungen und die Industriekosten auf dem ganzen Kontinent in die Höhe getrieben hat.
Eine von der Europäischen Kommission in Umlauf gebrachte Idee ist der gemeinsame Kauf von Gasvorräten, um eine „strategische Reserve“ zu bilden, die laut einer EU-Quelle im Notfall freigegeben würde. Wie bei der gemeinsamen Beschaffung von Coronavirus-Impfstoffen durch die EU wäre die Teilnahme freiwillig. Aber jede Aktion wird wahrscheinlich nicht schnell sein.
In ganz Europa sind die Gaspreise auf Rekordhöhen, da eine wirtschaftliche Erholung nach Covid die weltweite Energienachfrage in die Höhe getrieben hat, während die Gasvorräte auf dem ganzen Kontinent nach einem kalten Winter niedrig sind. Hinzu kommt, dass lange ruhige Tage die Einspeisung von Windenergie ins Netz reduziert haben.
Die Großhandelspreise für Strom stiegen in den ersten neun Monaten des Jahres um mehr als 200 %, was die Regierungen zu einer Welle von Sofortmaßnahmen veranlasste, von der Begrenzung der Energiepreise bis hin zur Schaffung von Fonds zur Linderung der Energiearmut.
EU-Energiekommissarin Kadri Simson, die die Ideen am Mittwoch skizzieren wird, hat kurz- und mittelfristig einen „Werkzeugkasten an Maßnahmen versprochen, die die Mitgliedstaaten im Einklang mit EU-Recht ergreifen können“.
Sie wird am Mittwoch keine Gesetzesvorschläge vorlegen, sondern darlegen, was die EU-Mitgliedstaaten bereits im Einklang mit EU-Recht tun können, etwa Direktzahlungen an Verbraucher und Senkung der Energiesteuern. Unternehmen, insbesondere kleine und mittlere Unternehmen, können nach den EU-Wettbewerbsregeln Beihilfen erhalten.
In einer Rede vor dem Europäischen Parlament am 6. Oktober sagte sie jedoch: „Es steht außer Frage, dass wir politische Maßnahmen ergreifen müssen.“
Die Kommission analysierte den gemeinsamen Kauf von Notgasreserven, sagte sie und fügte hinzu: „Wir müssen uns auch der Bedeutung der Geopolitik der Energie bewusst bleiben und einen strategischeren Ansatz für die Energieaußenpolitik entwickeln.“
EU-Regierungen, die auf schnelles Handeln drängen, dürften enttäuscht sein. Legislative Vorschläge zur Reform des Gasmarktes, die ein gemeinsames Beschaffungswesen beinhalten könnten, werden erst Ende des Jahres veröffentlicht.
Die Reaktion der EU auf den Preisanstieg erfolgt, als Russland behauptete, es habe bereits begonnen, Gas aus seinen Reserven zu pumpen, um die Preise zu stabilisieren.
Der Kreml wurde vom europäischen Gesetzgeber beschuldigt, absichtlich Gas von den kurzfristigen „Spot“-Märkten zurückzuhalten, um Druck auf die Regulierungsbehörden auszuüben, um die Genehmigung der umstrittenen Nord Stream II-Pipeline zu beschleunigen, die Russland und Deutschland verbindet und die Ukraine – die traditionelle Transitland, das von den Einnahmen aus Pipelines profitiert hat.
Russlands stellvertretender Außenminister Sergej Rjabkow wies diese Vorwürfe zurück. „Wir befürworten die Energiesicherheit Europas, wir wollen zusammenarbeiten“, sagte er der Das Hard Talk-Programm der BBC. „Gazprom hat tatsächlich begonnen, aus seinen Reserven in die Pipelines zu pumpen, um den Markt zu stabilisieren“, fügte er hinzu, ohne näher darauf einzugehen.
Die Staats- und Regierungschefs der EU werden nächste Woche auf einem Brüsseler Gipfel über Energie diskutieren, aber es sind bereits Spaltungen entstanden.
Spaniens Premierminister Pedro Sánchez hat Forderungen nach „kühnen“ Maßnahmen angeführt, einschließlich der gemeinsamen Beschaffung von Gasvorräten. Spanien will zusammen mit Frankreich den EU-Energiemarkt reformieren, um den Strompreis vom Gaspreis zu „entkoppeln“.
Obwohl Erdgas nur ein Fünftel des EU-Stroms liefert, hilft es dabei, die Preise gemäß den EU-Energievorschriften festzulegen. Frankreich, ein großer Produzent von Kernenergie, hat dieses System als unfair bezeichnet, da die französischen Verbraucher volatilen Gaspreisen ausgesetzt sind.
EU-Beamte sind jedoch lauwarm, den Energiemarkt zu überarbeiten. Simson sagte, das Design des EU-Strommarkts sei „solide“ und erwartet, dass die Preise ab dem nächsten Frühjahr sinken werden. Anstelle einer Überarbeitung der Energiemarktregeln wird die Kommission wahrscheinlich eine stärkere regionale Koordinierung vorschlagen, so a Durchgesickerte Version der Reaktion der Kommission auf den Energiepreisanstieg, gesehen auf der EU-Nachrichtenwebsite Euractiv letzte Woche.
Andere Mitgliedstaaten haben sich in Bezug auf kollektive Maßnahmen vorsichtig geäußert. Der niederländische Premierminister Mark Rutte sagte, die Energiepreiserhöhungen seien hauptsächlich Sache der Mitgliedstaaten. „Wir sollten uns anschauen, was Europa gemeinsam tun kann. Es gibt Vorschläge – manche wilder, andere weniger wild“, sagte er.
Ungarns Viktor Orbán hat einen Frontalangriff auf die EU-Klimapolitik gestartet, um den aktuellen Anstieg der Energiepreise – der durch eine Reihe von Faktoren, vor allem die weltweite Nachfrage nach Gas – angetrieben wird, mit dem Plan der EU zu Netto-Null-Kohlenstoff-Wirtschaft bis 2050.
Der grüne Deal der EU basiert auf steigenden CO2-Preisen, obwohl die Kommission Maßnahmen gefordert hat, um den am schlechtesten gestellten Haushalten zu helfen.
„Wir werden am meisten von dem EU-Kommissar Timmermans bedroht“, sagte Orbán und bezog sich dabei auf Frans Timmermans, den Vizepräsidenten der Europäischen Kommission, der für den EU-Grünen Deal zuständig ist. „Er droht den Menschen in Europa mit hohen Energiepreisen.“
Ohne ins Detail zu gehen, sagte Orbán dem Lokalradio, Ungarn habe ein Bündnis mit der Tschechischen Republik und Polen geschlossen, „um bestimmte Regeln zu ändern, bestimmte Vorschriften zurückzuziehen und Finanzmittel zu mobilisieren, die in Krisenzeiten in der Europäischen Union verwendet werden sollen“.
Die Kommission hat diese Analyse abgelehnt. „Der aktuelle Preisanstieg hat wenig mit unserer Klimapolitik zu tun und viel ohne Abhängigkeit von importierten fossilen Brennstoffen und deren volatilen Preisen“, sagte Simson dem Gesetzgeber. „Der Green Deal bietet die einzige dauerhafte Lösung für Europas Energieherausforderung: mehr erneuerbare Energien und verbesserte Energieeffizienz.“