©Reuters. DATEIFOTO: EU-Kommissar Valdis Dombrovskis präsentiert am 22. Juni 2022 in Brüssel, Belgien, einen Überblick über Handel und nachhaltige Entwicklung. REUTERS/Yves Herman/File Photo
Von Jan Strupczewski und Jason Hovet
PRAG (Reuters) – Die Europäische Kommission wird in der zweiten Oktoberhälfte vorgeschlagene Änderungen der Haushaltsregeln der Europäischen Union vorlegen, die den Ländern wahrscheinlich individuelle Wege zum Schuldenabbau bieten werden, sagte Kommissionsvizepräsident Valdis Dombrovskis am Samstag.
Auf einer Pressekonferenz nach Gesprächen der EU-Finanzminister in Prag sagte Dombrovskis, das Hauptziel der Regeln, die darauf abzielen, den Wert des Euro zu schützen, werde weiterhin die Sicherstellung der Tragfähigkeit der öffentlichen Verschuldung sein.
„Dies erfordert fiskalische Anpassungen, Reformen sowie Investitionen“, sagte Dombrovskis und signalisierte damit, dass staatliche Investitionen im Zuge der Reform wahrscheinlich etwas mehr Aufmerksamkeit erhalten würden.
„Diese drei Elemente sollten alle kombiniert werden, um eine realistische, schrittweise und nachhaltige Reduzierung der öffentlichen Schuldenquoten zu erreichen“, sagte er.
Die EU-Vorschriften besagen, dass die Staatsverschuldung unter 60 % des Bruttoinlandsprodukts (BIP) und das Staatsdefizit unter 3 % des BIP liegen muss.
Aber die Pandemie hinterließ viele Länder mit einer Verschuldung von weit über 100 % des BIP, wobei Griechenland bei etwa 185 % und Italien bei etwa 150 % lag. Andererseits hat Estland eine Verschuldung von nur 18,1 %, Luxemburg von 24,4 % und Litauen von 44,3 %.
„Angesichts der unterschiedlichen Schuldenstände in den Mitgliedstaaten kann es keinen einheitlichen Ansatz geben“, sagte Dombrovskis. „Es kann mehr Spielraum für die Mitgliedstaaten geben, aber innerhalb eines gemeinsamen Regelwerks“, sagte er.
Dies wäre eine Abkehr von der derzeitigen Regel, dass alle Länder ihre Schulden jedes Jahr um ein Zwanzigstel des Überschusses über 60 % des BIP abbauen müssen – eine Anforderung, die für die hochverschuldeten Länder viel zu ehrgeizig ist.
„Regeln müssen klar sein, und sie müssen durchsetzbar sein, das heißt, sie müssen realistisch sein“, sagte der tschechische Finanzminister Zbynek Stanjura, der Gastgeber des Treffens war. „Welche Änderungen wir auch vornehmen, wir müssen herausfinden, was realistisch ist.“
In Anspielung auf Deutschland und einige nördliche EU-Länder werde die Kommission eine stärkere Durchsetzung der Regeln bei Nichteinhaltung vorschlagen, sagte Dombrovskis, da die bisherige Praxis gezeigt habe, dass die Einhaltung der Regeln für einige keine Priorität habe.
Die Kommission wird auch vorschlagen, die Regeln zu vereinfachen, indem sie sich auf einen einzigen beobachtbaren Indikator wie den Ausgabenrichtwert konzentriert, sagte Dombrovskis.
Der Ausgabenrichtwert ist eine Regel, die es den Regierungen ermöglicht, die Ausgaben jedes Jahr um die Rate des potenziellen Wachstums der Wirtschaft zu erhöhen – die Rate, mit der eine Wirtschaft wächst, ohne übermäßige Inflation zu erzeugen.
Wenn die Wirtschaft schneller wächst als das Potenzial und sich überhitzt, helfen die geringeren Ausgaben auf diese Weise, sie abzukühlen. Wenn die Wirtschaft unter Potenzial wächst, helfen die höheren Staatsausgaben dabei, aufzuholen.