Die Europäische Union hat beschlossen, ihre Verteidigungsstrategie im indo-pazifischen Raum angesichts der Befürchtungen über die wachsende Präsenz Chinas und der Besorgnis um die internationale Ordnung, die durch Russlands Invasion in der Ukraine ausgelöst wurden, zu intensivieren.
„Unser Motto ist immer, wann immer möglich zu kooperieren, aber wann immer nötig auch zu verteidigen“, sagte Gabriele Visentin, die EU-Sondergesandte für den Indo-Pazifik. „Es richtet sich nicht gegen das eine oder andere Land – es ist eine Möglichkeit, unsere Kapazität und unsere Glaubwürdigkeit bei der Verteidigung unserer Interessen zu stärken.“
Visentin sagte, es gebe keine Hinweise darauf, dass ein Krieg in der Region bevorstehe – die einen weiten Teil der Welt von der Ostküste Afrikas bis zu den pazifischen Inselstaaten umfasst –, aber die EU sei besorgt, dass die „multilaterale regelbasierte Ordnung dies nicht tun wird voll respektiert werden“.
„Der Preis, der dem Verstoß gegen die multilaterale regelbasierte Ordnung auferlegt wurde, ist ziemlich hoch. Es ist sicherlich ein Signal für andere, die vielleicht so gewaltsam die multilaterale Ordnung brechen wollen, nun, dann wissen sie, was ihnen begegnen wird.“
China wird als die größte derartige Bedrohung in der Region angesehen. Visentin sagte, China werde von der EU als „Partner, Konkurrent und Rivale“ angesehen.
Wachsende Besorgnis über seine militärische Aufrüstung und seine strategischen Absichten flammten auf, nachdem im März ein Entwurf eines Sicherheitspakts zwischen China und den Salomonen durchgesickert war, der die traditionellen Partner der Inseln wie Australien, die USA und Neuseeland blind machte.
Das locker formulierte Abkommen löste Alarm aus, dass die regionale Stabilität gefährdet sein könnte, da China die Möglichkeit hätte, seine Kriegsschiffe im Pazifik weniger als 2.000 km vor der australischen Küste zu stationieren.
Während Frankreich erklärte, es sei „auf vielen Ebenen besorgniserregend, insbesondere in Bezug auf Chinas Ambitionen als regionaler Sicherheitsakteur“, zögerte Visentin, sich dazu zu äußern, ob die EU dies als Bedrohung für die Sicherheit ansehe, bis er die Einzelheiten des Abkommens gesehen habe, und fügte hinzu, dass jeder Staat hatte das Recht, souveräne Entscheidungen zu treffen.
„Aber natürlich ist das Signal, das die Salomonen an uns gesendet haben, laut und deutlich: Die EU und andere müssen mehr tun.“
Sujiro Seam, der EU-Botschafter für den Pazifik und die Salomonen, sagte, das Abkommen zeige die Notwendigkeit der EU, sich in der Pazifikregion zu verstärken.
„Die Erfahrung der EU in Sicherheits- und Verteidigungsfragen im Pazifik ist sehr begrenzt. Es ist eine Herausforderung für die Zukunft, und dieses Sicherheitsabkommen zwischen China und den Salomonen muss bei der Entwicklung der Sicherheits- und Verteidigungsmaßnahmen der Europäischen Union in der Region berücksichtigt werden.
„Traditionell war die Europäische Union im Pazifik ein Entwicklungspartner. Die größte Herausforderung besteht darin, zu zeigen, dass wir etwas anderes sein können, nämlich ein strategischer Partner für Sicherheit und Verteidigung.“
Im März billigte die EU einen Plan zur Stärkung ihrer globalen Sicherheits- und Verteidigungspolitik. Der so genannte Strategische Kompass gibt einen Fahrplan vor, um die Fähigkeit der EU zu verbessern, in Krisen entschlossen zu handeln und ihre Sicherheit und ihre Bürger zu verteidigen.
„Die Annahme dieser Strategie ist angesichts des Krieges in der Ukraine sogar noch relevanter“, sagte Seam.
„Der Krieg in der Ukraine ist ein historischer Moment, der dazu beiträgt, die europäischen Ambitionen in Sicherheits- und Verteidigungsfragen zu bekräftigen.“
Ein intensiverer Sicherheitsplan würde weder die Errichtung von Militärstützpunkten noch den Einsatz von Truppen beinhalten, es sei denn in einer Krise, sagte Visentin, sondern eher die Durchführung von Militärtraining und Live-Übungen an Land und auf See, die Verbesserung der Geheimdienste und die Durchfahrt von EU-Schiffen durch Zonen mit maritimes Interesse.