In vielen europäischen Hauptstädten war am Samstag ein kollektives Aufatmen zu hören, nachdem US-Präsident Joe Biden in seiner ersten großen außenpolitischen Ansprache seit seinem Amtsantritt klargestellt hatte, dass er den „America First“ – und Transaktionsansatz seines Vorgängers ablehnte und die Zusammenarbeit zwischen westlichen Verbündeten forderte.
Gleichzeitig warnten Politiker und Beobachter, dass einige der Spannungsquellen von Donald Trumps Präsidentschaft bestehen geblieben seien und dass die Verbündeten ernsthafte Arbeit vor sich hätten, sobald Bidens Flitterwochen vorbei seien.
"Biden hielt genau die Rede, die viele Europäer hören wollten – ein Amerika, das Ihnen auf die Schultern klopft, das weder kritisiert noch fordert", schrieb das einflussreiche deutsche Magazin Der Spiegel, nachdem Biden am Freitag der erste amerikanische Präsident war, der bei der Münchner Sicherheitskonferenz, wenn auch in virtueller Form.
„Wird es so bleiben? Im Moment war es sicherlich die richtige Botschaft: Sie sollte in erster Linie die Verletzungen der Trump-Jahre ausbessern “, sagte das Magazin in einer Analyse.
Die jährliche Münchner Sicherheitskonferenz ist seit langem ein Treffen, bei dem die Staats- und Regierungschefs der Welt in einem informellen Rahmen Ideen austauschen und diskutieren können.
Bidens Rede hob die verkürzte Agenda für die diesjährige Konferenz hervor, die aufgrund der Coronavirus-Pandemie online stattfand.
In seiner Grundsatzrede versicherte Biden anderen Teilnehmern, darunter dem französischen Präsidenten Emmanuel Macron, Bundeskanzlerin Angela Merkel und dem britischen Premierminister Boris Johnson, dass die Vereinigten Staaten „entschlossen seien, sich wieder mit Europa zu verbinden, sich mit Ihnen zu beraten, um unsere vertrauenswürdige Position zurückzugewinnen Führung."
In den letzten vier Jahren wurde das NATO-Bündnis durch Trumps Infragestellung seiner Relevanz und seinen Vorschlag erschüttert, dass die Vereinigten Staaten möglicherweise nicht Mitgliedern zu Hilfe kommen könnten, die ihre Zusagen, 2% des Bruttoinlandsprodukts für Verteidigungsausgaben bereitzustellen, nicht einhalten.
Biden erwähnte jedoch nicht Washingtons Opposition gegen das gemeinsame Nord Stream 2-Pipelineprojekt zwischen Deutschland und Russland und lehnte es ab, Deutschland und andere zu kritisieren, weil sie die Ziele der NATO-Verteidigungsausgaben nicht erreicht hatten. Stattdessen betonte er Washingtons Engagement für Artikel 5 des NATO-Gründungsvertrags, wonach ein Angriff auf ein Bündnismitglied als Angriff auf alle angesehen wird.
Für Deutschland und den Rest Europas ist es jetzt wichtig, die erneute Bereitschaft der USA zum Dialog zu nutzen und hart an der Lösung von Meinungsverschiedenheiten zu arbeiten, sagte Jürgen Hardt, der außenpolitische Sprecher der Merkel-Fraktion.
"Mit seiner Rede hat Joe Biden Europa erreicht", sagte Hardt. „
Die kommenden Monate müssen intensiv genutzt werden, um zahlreiche offene Fragen wie Strafzölle, exterritoriale Sanktionen gegen Nord Stream 2 oder digitale Steuern zu lösen “, sagte er.
Merkel sagte Reportern am Freitag nach Bidens Rede, es sei an Europa, ein Beispiel aus seinen ersten Tagen im Amt zu nehmen und Worte mit Taten zu verfolgen.
Sie zitierte die Rückkehr der Vereinigten Staaten zum Pariser Klimaabkommen, ihre Entscheidung, in der Weltgesundheitsorganisation zu bleiben und mit dem UN-Menschenrechtsrat zusammenzuarbeiten, den neuen START-Vertrag zu verlängern und zu versuchen, das iranische Atomabkommen wiederzubeleben, als "wichtig" Schritte zu mehr multilateraler Zusammenarbeit. “
"Ich kann nur unterstützen (die Idee), dass es an demokratischen Ländern liegt, nicht nur über Freiheit und Werte zu sprechen, sondern Ergebnisse zu erzielen", sagte Merkel.
In Anspielung auf Bidens Forderung nach Zusammenarbeit bei der Bewältigung der wirtschaftlichen und nationalen Sicherheitsherausforderungen, die sowohl von Russland als auch von China ausgehen, schlugen mehrere Staats- und Regierungschefs vor, mehr zu tun.
Die Vorsitzende der Exekutive der Europäischen Union, die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, stellte auf der Konferenz fest, dass „ein immer durchsetzungsfähigeres China“ im Jahr 2020 trotz der Pandemie ein robustes Wirtschaftswachstum zeigte und „ein immer trotziger werdendes Russland weiterhin bricht internationale Regeln im In- und Ausland. “
"Es liegt an uns, den Vereinigten Staaten und Europa, unsere Zusammenarbeit als bewährte und vertrauenswürdige Partner, als unverzichtbare Verbündete, Schulter an Schulter wieder zu stärken", sagte von der Leyen. "Denn wenn wir den Weg weisen, ist dies nicht nur so." Dies ist ein Signal an die Welt. “
Der Präsident des Europäischen Rates, Charles Michel, betonte die Notwendigkeit eines gemeinsamen Ansatzes, um "die regelbasierte internationale Ordnung vor den Angriffen autokratischer Regime zu verteidigen, sei es aus Russland, China oder dem Iran", und sagte: "Eine starke Partnerschaft braucht starke Partner."
"Deshalb werden wir in Europa immer stärker, um unsere strategische Handlungsfähigkeit zu verbessern", sagte Michel.
Frankreichs Macron, der seit Beginn seiner eigenen Präsidentschaft im Jahr 2017 darauf gedrängt hat, dass Europa mehr für seine eigene Verteidigung tut, schlug vor, dass dies die Fähigkeit der USA stärken würde, sich stärker auf die pazifische Region zu konzentrieren.
"Ich denke, es ist Zeit für uns, viel mehr von der Last unseres eigenen Schutzes zu tragen", sagte er.
Merkel betonte unterdessen: "Es ist sehr wichtig, dass wir eine gemeinsame transatlantische Russland-Agenda entwickeln, die einerseits kooperative Angebote macht, andererseits aber die Unterschiede sehr klar benennt."
"Die zweite und vielleicht kompliziertere Sache ist für uns, eine gemeinsame Agenda für China zu entwickeln", sagte sie und stellte fest, dass das Land sowohl ein systemischer Konkurrent ist als auch Themen wie den Klimawandel angehen muss.
"Es gibt viel zu tun", sagte Merkel. "Deutschland steht bereit für ein neues Kapitel der transatlantischen Partnerschaft."
Angela Charlton und Sylvie Corbet in Paris sowie Geir Moulson in Berlin haben zu dieser Geschichte beigetragen.