Von Kevin Yao
PEKING (Reuters) – China wird mit seinem Wachstumsziel für 2023 immer ehrgeiziger und strebt potenziell bis zu 6 % an, um das Vertrauen der Investoren und Verbraucher zu stärken und auf einer vielversprechenden Erholung nach der Pandemie aufzubauen, sagten Quellen, die an politischen Diskussionen beteiligt waren.
Vier der Quellen sagten, dass China wahrscheinlich ein Wachstum von bis zu 6 % anstrebe, während drei andere sagten, China strebe ein Wachstum von 5 % bis 5,5 % an. Sie alle sprachen unter der Bedingung der Anonymität, da die Diskussionen hinter verschlossenen Türen stattfanden.
Insgesamt deuten diese Zahlen auf einen steigenden Optimismus in chinesischen politischen Kreisen im Vergleich zum November hin, als Regierungsberater bescheidenere Ziele zwischen 4,5 % und 5,5 % empfahlen.
Die vorherigen Empfehlungen wurden Wochen vor der Aufhebung der weltweit härtesten COVID-19-Bordsteine abgegeben. Jüngste Daten zeigten, dass sich die Wirtschaft besser als erwartet von ihrem Pandemieschock erholt hat.
Das endgültige Wachstumsziel, bei dem es sich um eine Spanne handeln kann, wird am 5. März zu Beginn der jährlichen gesetzgebenden Versammlung Chinas bekannt gegeben.
“Das diesjährige Wachstumsziel könnte bei 5-6 % liegen”, sagte einer der an den Diskussionen Beteiligten. „Wir müssen eine wirtschaftliche Erholung erreichen, die Beschäftigung ankurbeln und Vertrauen schaffen, das sind die Schlüsselfaktoren, die wir berücksichtigen müssen.“
Eine der drei Quellen, die sich für ein bescheideneres Ziel aussprechen, warnte: „Der Immobiliensektor fällt immer noch und es ist schwierig, die Lücke zu schließen, während der Außenhandel dieses Jahr wahrscheinlich das Wirtschaftswachstum bremsen wird.“
Keine der sieben Quellen ist am endgültigen Entscheidungsprozess beteiligt.
Die Regierung wird während des Nationalen Volkskongresses in diesem Monat weitere Anreize enthüllen, um die Auswirkungen der Immobilienmarktschwäche und der nachlassenden globalen Nachfrage nach ihren Exporten abzumildern, sagten vier der Personen.
Um das Wachstum anzukurbeln, wird erwartet, dass die Regierung ihr jährliches Haushaltsdefizit in diesem Jahr auf etwa 3 % des Bruttoinlandsprodukts ausweiten und etwa 4 Billionen Yuan an Sonderanleihen ausgeben wird, um die Investitionsausgaben zu unterstützen, sagten sie.
Das neue wirtschaftliche Führungsteam, das voraussichtlich vom ehemaligen Vorsitzenden der Kommunistischen Partei Shanghais, Li Qiang, als neuer Ministerpräsident Chinas geleitet wird, möchte seine Fähigkeit unter Beweis stellen, ein besseres Wirtschaftswachstum zu erzielen, um mehr Arbeitsplätze zu schaffen und die Finanzierungsprobleme für die lokalen Regierungen zu verringern, sagten die vier.
GROSSE MISS
Chinas Wirtschaft wuchs im Jahr 2022 um 3 % gegenüber dem Vorjahr und verfehlte das offizielle Ziel von rund 5,5 % deutlich, da die COVID-19-Pandemie, der Stress auf dem Immobilienmarkt und die nachlassende globale Nachfrage einen hohen Tribut forderten. Abgesehen von 2020, als die Pandemie begann, war es die schlechteste Leistung seit 1976 – dem letzten Jahr von Mao Zedongs jahrzehntelanger Kulturrevolution, die die Wirtschaft ruinierte.
Es war auch das bisher größte Verfehlen eines Wachstumsziels. China hatte zuvor während der asiatischen Finanzkrise Ende der 1990er Jahre und während einer Währungskrise 2014-15 nur knappe Fehlschläge.
Das letzte Mal, dass China ein Zielband festlegte, war 2019 bei 6-6,5 %.
Einige Ökonomen argumentieren, dass ehrgeizige jährliche Wachstumsziele in China kontraproduktiv seien und die politischen Entscheidungsträger sich lieber auf Strukturreformen konzentrieren sollten, um die Nachhaltigkeit jeglicher wirtschaftlicher Expansion zu verbessern.
Hohe Ziele haben in der Vergangenheit lokale Regierungen unter Druck gesetzt, teure Infrastrukturprojekte zu starten, die erheblich zu Chinas Gesamtverschuldung von fast 300 % der Wirtschaftsleistung beigetragen haben.
Drei der Quellen sagten auch, China werde am langjährigen Inflationsziel von rund 3 % festhalten.
STARKER ANFANG
Konsum und Dienstleistungen führen Chinas Erholung in diesem Jahr bisher an. Auch die Produktionstätigkeit expandierte im Februar mit dem schnellsten Tempo seit mehr als einem Jahrzehnt, wie eine offizielle Umfrage am Mittwoch zeigte und die Erwartungen übertraf.
Iris Pang, Chefökonomin für Großchina bei ING, sagte in einer Mitteilung, dass die optimistischen Daten dieser Woche der Regierung gute Gründe dafür lieferten, ein hohes Wachstumsziel von 5,5 % bis 6 % festzulegen.
Am 5. März soll der scheidende Ministerpräsident Li Keqiang den Arbeitsbericht der Regierung für 2023 vorlegen, der wichtige wirtschaftliche Ziele und politische Prioritäten enthält.
Li wurde am Mittwoch von staatlichen Medien mit den Worten zitiert, dass die Regierung den Arbeitsbericht immer noch ändere.
„Das diesjährige Wachstum wird höher als 6 % sein, was angesichts der niedrigen Basis des letzten Jahres nicht hoch ist“, sagte Yu Yongding, ein einflussreicher Regierungsökonom, der zuvor die People’s Bank of China beraten hatte, gegenüber Reuters.
Yu sagte, ein Wachstumsziel von über 6 % würde dazu beitragen, „die Moral zu stärken und das wirtschaftliche Wachstumspotenzial Chinas zu stimulieren“.