TDie Glasgow Cop26-Gespräche könnten scheitern, bevor die Konferenz überhaupt beginnt. An diesem Wochenende, gerade zu Beginn der Cop26, treffen sich die G20 in Rom. Dies ist ein Moment der größten Besorgnis, da auf diese 20 Industrie- und Schwellenländer 78% der weltweiten Treibhausgasemissionen entfallen. Sie treffen sich außerhalb der Kontrolle und Inklusivität des UN-Prozesses in Glasgow. Was sie zustimmen oder nicht, könnte das Ziel des Pariser Abkommens, die globale Erwärmung auf 1,5 ° C zu begrenzen, bestätigen oder für immer unerreichbar machen.
Zuerst die schlechten Nachrichten. Das G20-Kommuniqué ist ein Konsensdokument, eine Mindestvereinbarung. Sagt ein Land zum Beispiel Nein zu einem Ausstiegstermin für Kohle, steht dies nicht im Abschlusskommuniqué, so dass eine vage Formulierung verwendet werden kann.
Zweitens die gute Nachricht. Einzelne G20-Staaten sind in bestimmten Fragen anfällig für Druck. Wenn Länder isoliert werden, können sie dem zustimmen, was zunächst unerreichbar schien. Italien hat die G20-Präsidentschaft inne und hat sich mit Großbritannien zusammengetan, um die Cop26 auszurichten. Dies bedeutet, dass Mario Draghi, Italiens Premierminister, eine G20-Erklärung mit Tinte schreiben möchte, die die besten Erfolgschancen in Glasgow bietet.
Ein gutes G20-Kommuniqué würde vier Elemente beinhalten: langfristige Emissionsziele im Einklang mit 1,5 °C; systemische kurzfristige Maßnahmen zur Emissionsminderung; Verpflichtungen zur Klimafinanzierung; und eine klare Bestätigung, dass die G20 bei der Umsetzung von 1,5C weit vom Weg abgekommen sind.
Die G20 müssen ihre Verpflichtung bekräftigen, die Erwärmung auf 1,5 °C zu begrenzen, das niedrigere der beiden Temperaturziele des Pariser Abkommens. Innerhalb von 1,5 °C zu bleiben bedeutet, den Klimaschutz um zwei Jahrzehnte vorzuziehen, verglichen mit einem Aufenthalt innerhalb von 2 °C, der oberen Pariser Grenze. Das heißt, die Klimakrise innerhalb der Karrierezeit eines Politikers zu lösen, das heißt, er könnte mit den Folgen seines Scheiterns, vielleicht sogar vor Gericht, fertig werden. Das schärft den Verstand.
Wenn sich alle G20 zu Netto-Null-Zielen für die Mitte des Jahrhunderts verpflichten würden, würden fossile Brennstoffe zu einer untergehenden Industrie werden. Die Internationale Energieagentur gibt einen klaren Netto-Null-Pfad für das Jahr 2050 mit 400 Meilensteinen vor, einschließlich keiner Investitionen in neue fossile Brennstoffe. Das bedeutet zunächst einmal, die Auslandsfinanzierung von Kohle durch die Regierungen zu beenden – darauf sind sich die USA, die EU und China bereits einig, sollte also erreichbar sein.
Schwieriger wird ein Ausstiegsdatum für die gesamte unverminderte Kohle im Jahr 2030 für die Industrieländer und 2040 für die Entwicklungsländer. Das wird bedeuten, das Klima-Paria-Australien in die Enge zu treiben.
Die G20 muss die Subventionen für fossile Brennstoffe beenden. Seit Januar 2020 haben sie unglaubliche 298 Milliarden US-Dollar an Subventionen für fossile Brennstoffe ausgegeben, genauso wie sie für die „grüne“ Erholung von Covid-19 ausgegeben wurden.
Die entwickelten Länder der G20 müssen ihr Engagement für die Klimafinanzierung von 100 Milliarden Dollar pro Jahr bekräftigen. Ein breiteres Engagement für die Reform des Banken- und Finanzsektors zur Ausrichtung auf Netto-Null würde signalisieren, dass die Investitionen auf CO2-arme Investitionen verlagert werden.
Schließlich müssen die G20 unmissverständlich erklären, dass ihre Emissionen insgesamt weit von Paris entfernt sind. Dies ist von entscheidender Bedeutung, um die Verpflichtungen in naher Zukunft zu erhöhen, einschließlich einer Vereinbarung in Glasgow, in der Pläne zur Beschleunigung der Fortschritte bei der Reduzierung der Emissionen in den nächsten Jahren beschrieben werden.
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Jede Woche hören wir von Unterhändlern aus einem Entwicklungsland, das an den Verhandlungen über die Klimarahmenkonvention der Vereinten Nationen beteiligt ist und an der Klimakonferenz Cop26 teilnimmt.