Die Staats- und Regierungschefs der 20 größten Volkswirtschaften der Welt werden einen US-Vorschlag für eine globale Mindestkörperschaftssteuer von 15 % unterstützen, wie der Entwurf der Schlussfolgerungen des zweitägigen G20-Gipfels in Rom am Samstag zeigte.
Die G20 plant, die Regeln 2023 in Kraft zu setzen.
„Dies ist mehr als nur ein Steuerabkommen, es ist eine Neugestaltung der Regeln der Weltwirtschaft“, sagte ein hochrangiger US-Beamter gegenüber Reportern.
Das Abkommen basiert auf Vorschlägen der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) und soll Steuereinnahmen sichern und grenzüberschreitend tätigen Unternehmen Stabilität bieten.
„Die Tatsache, dass wir uns auf dieses neue internationale Steuersystem geeinigt haben, ist eine gute Nachricht für uns alle, es ist eindeutig eine Revolution im internationalen Steuersystem“, sagte der französische Finanzminister Bruno Le Maire am Freitag bei der Ankunft der Beamten in Rom.
Die Biden-Regierung hatte eine Untergrenze des Unternehmenssteuersatzes von 21 % angestrebt, aber ein Satz von 15 % bedeutet immer noch einen Sieg für die USA, die nächste Woche die COP26-Klimakonferenz in Glasgow antreten. Bidens inländische Pläne zur Senkung der CO2-Emissionen sind im Stillstand in Washington festgefahren.
Der Steuerpakt soll am Sonntag offiziell bekannt gegeben werden.
Es legt einen Mindestsatz von 15 % auf die Gewinne großer Unternehmen fest, was den meisten Regierungen zusätzliche Einnahmen bringt und die Steuerlast dorthin verlagert, wo Unternehmen an Verbraucher verkaufen, und nicht dort, wo sie ansässig sind. Internationale Konzerne werden weniger Spielraum haben, Steuervermeidungsprogramme einzusetzen.
Einige Nationen werden voraussichtlich mehr profitieren als andere. Laut Wall Street Journal, für die USA werden die zusätzlichen Einnahmen aus einer Mindestkörperschaftssteuer das 15-fache derjenigen Chinas betragen. Ein vom Journal zitierter separater Bericht schätzt, dass der Gesamtschub für 52 Entwicklungsländer etwa 1,5 bis 2 Milliarden US-Dollar pro Jahr betragen könnte, weit weniger als für wohlhabendere Länder.
Früher in diesem Monat, Biden beschrieben die Vorschläge als “beispiellos”.
Der “Wettlauf nach unten” bei den Unternehmenssteuersätzen, sagte er, “hat nicht nur den amerikanischen Arbeitern geschadet, sondern auch vielen unserer Verbündeten einen Wettbewerbsnachteil eingebracht.”
Ein Deal, sagte Biden, würde „Anreize zur Verlagerung von Arbeitsplätzen und Gewinnen ins Ausland beseitigen und sicherstellen, dass multinationale Konzerne ihren gerechten Anteil hier zu Hause zahlen. Dieses internationale Abkommen ist ein Beweis dafür, dass der Rest der Welt zustimmt, dass Unternehmen mehr tun können und sollten, um sicherzustellen, dass wir besser aufbauen.“
Pascal Saint-Amans, ein hochrangiger Steuerbeamter bei der OECD, sagte dem Journal, dass „der Pushback gegen die Globalisierung, den wir überall gesehen haben, auch ein Pushback gegen den Steuermultilateralismus hätte sein sollen. Aber wenn Sie Ihre Souveränität schützen wollen, brauchen Sie steuerliche Zusammenarbeit.“
Die Vorschläge müssen noch von den teilnehmenden Ländern ratifiziert werden. In den USA könnte dies angesichts der Route, die Verträge nehmen müssen, eine Zustimmung von zwei Dritteln in einem Senat erfordern, der 50-50 geteilt wird und selten eine parteiübergreifende Zusammenarbeit beheimatet.