Dringende Maßnahmen zum Durchbrechen der russischen Blockade von Getreideexporten aus ukrainischen Häfen, einschließlich des Versuchs, Routen durch rumänische und baltische Häfen zu öffnen, werden von den Außen- und Landwirtschaftsministern der G7 bei Treffen in Deutschland erörtert.
Die Getreideexportblockade entwickelt sich schnell zu einer der dringendsten diplomatischen und humanitären Krisen in der Ukraine. Am Dienstag sagte der US-Präsident Joe Biden, die USA arbeiteten an Lösungen, „um dieses Essen in die Welt zu bringen, damit es helfen könnte, die Preise zu senken“.
Die G7-Außenminister treffen sich im Ostseebad Weißenhaus nordöstlich von Hamburg, die Landwirtschaftsminister in Stuttgart.
Cem Özdemir, der deutsche Landwirtschaftsminister und Mitglied der Grünen, sucht seit Monaten mit der EU nach alternativen Zugrouten durch Polen und Weißrussland zu den baltischen Häfen, aber die unterschiedlichen Spurweiten zwischen der Ukraine und Polen führen zu einem bereits bestehenden Verkehrsstau und der Mangel an geeigneten Eisenbahnwaggons sprechen gegen diese Option.
Einer ukrainischen Schätzung zufolge könnten nur 20 % der Exporte, die die Ukraine normalerweise per Schiff durch die Schwarzmeerhäfen schickt, jemals auf der Schiene zu den baltischen Häfen transportiert werden. Die Kosten für den Straßentransport haben sich im vergangenen Jahr verfünffacht.
Vor dem Krieg wurde der Großteil der von der Ukraine produzierten Lebensmittel – genug, um 400 Millionen Menschen zu ernähren – über die sieben Schwarzmeerhäfen des Landes exportiert. In den acht Monaten vor Beginn des Konflikts wurden laut Welternährungsprogramm der Vereinten Nationen fast 51 Millionen Tonnen Getreide durch sie transportiert. Der Handel mit der Ukraine hatte einen Wert von 47 Mrd. USD (38 Mrd. GBP) pro Jahr.
Der ukrainische Minister für Agrarpolitik und Ernährung, Mykola Solsky, hat Optionen untersucht, die von Danzig oder weiter östlich bis zum Hafen in Klaipėda in Litauen und drei Häfen in Lettland reichen. Die baltischen Häfen haben den Handel mit Russland und Weißrussland, einschließlich Kali, verloren und verfügen daher derzeit über freie Kapazitäten.
Der rumänische Hafen von Constanța hat auch einige Ladungen ukrainischen Getreides aufgenommen, aber Schiffe, die das Getreide dann in die Türkei transportieren, müssten wahrscheinlich in rumänischen Gewässern bleiben.
Die UN hat auch diskutiert, ob ein humanitärer Korridor durch Weißrussland geöffnet werden kann, um das Getreide zu den baltischen Häfen zu bringen, da die Spurweite zwischen der Ukraine und Weißrussland einheitlich ist.
David Beasley vom UN-Welternährungsprogramm, der seit Wochen Alarm schlägt, warnte: „Im Moment sind die Getreidesilos der Ukraine voll. Gleichzeitig marschieren weltweit 44 Millionen Menschen dem Hungertod entgegen. Wir müssen diese Häfen öffnen, damit Lebensmittel in die und aus der Ukraine transportiert werden können. Die Welt verlangt danach, weil Hunderte Millionen Menschen weltweit auf Lebensmittel angewiesen sind, die durch diese Häfen kommen.“
Typischerweise würde die Ukraine monatlich etwa 5 bis 6 Millionen Tonnen Getreide und 700.000 Tonnen Ölsaaten über die Schwarzmeerhäfen exportieren. Laut dem ukrainischen Agribusiness Club besteht ein geschätzter Exportrückstand zwischen 15 und 20 Millionen Tonnen.
Markiyan Dmytrasevych, designierter stellvertretender Agrarminister der Ukraine, sagte, die Exporte per Bahn könnten auf 600.000 Tonnen bis 1 Million Tonnen ausgeweitet werden, aber es würde 18 bis 24 Monate dauern, um die aktuellen Lagerbestände zu löschen, und das bevor eine neue Ernte hinzugefügt wurde. Im April wurden nur 560.000 Tonnen per Bahn aus der Ukraine exportiert.
Roman Slaston, Generaldirektor des Ukrainian Agribusiness Club, sagte: „Wir brauchen Plan „A“, der die ukrainischen Häfen entsperrt, und wir sagen und übermitteln diese Botschaft ständig … Dies könnte die globale Krise mildern, die durch den Hunger entstehen kann.“
Nachdem am Montag die Hafenstadt Odessa von russischen Raketen getroffen wurde, warnte der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj: „Ohne unsere Agrarexporte stehen Dutzende von Ländern in verschiedenen Teilen der Welt bereits am Rande der Nahrungsmittelknappheit. Die Ärmsten werden am härtesten getroffen. Die politischen Auswirkungen davon werden schrecklich sein.“
David Miliband, Geschäftsführer des International Rescue Committee, sagte: „Im Moment halte ich es für mindestens ebenso wahrscheinlich, dass die Sanktionen gegen Russland für die steigenden Lebensmittelpreise verantwortlich gemacht werden wie die Invasion in der Ukraine. Es gibt weltweit einen riesigen Wettbewerb um die öffentliche Meinung zu gewinnen.“
Es gibt bereits Anzeichen dafür, dass die russische Diplomatie versucht, die Schuld abzuwälzen. Sergej Lawrow, der russische Außenminister, behauptete bei einem Besuch im Oman, die ukrainischen Behörden weigerten sich, Schiffe mit Weizen aus ihren Häfen zu lassen, und hätten die Gebiete um die Häfen vermint. Die Ukraine sagte, die Anschuldigungen seien absurd.
Im Jahr 2020 war die Ukraine der fünftgrößte Weizenexporteur der Welt, wobei Länder mit niedrigem und mittlerem Einkommen wichtige Nutznießer waren. Die Hauptexportziele waren Ägypten, Indonesien, Pakistan, Bangladesch und der Libanon.
In Ägypten, wo ein Drittel der Bevölkerung unterhalb der offiziellen Armutsgrenze lebt und auf staatlich subventioniertes Brot angewiesen ist, sind die Mehlpreise um 15 % gestiegen. Die allgemeine Inflation lag im April bei knapp über 13 %.
Im Monat nach Beginn des Konflikts stiegen die Exportpreise für Weizen und Mais um 22 % bzw. 20 %, zusätzlich zu den starken Anstiegen im Jahr 2021.
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Solsky sagte, dass diese Anstiege wahrscheinlich anhalten werden, da sich die Aussaatkampagne der ukrainischen Landwirte um bis zu einem Fünftel verzögert hat, weil es an Herbiziden, kälterem Wetter, Dieselkraftstoff und der Bewegung von Fahrzeugen aufgrund von Ausgangssperren mangelte. Die Landwirte haben von Sommerkulturen auf Sonnenblumen und Sojabohnen umgestellt. Schätzungsweise ein Fünftel des ukrainischen Ackerlandes befindet sich heute in russischer Hand.