Von Gavin Jones und Giuseppe Fonte
ROM (Reuters) – Bei ihrem Treffen in Italien in dieser Woche werden die Finanzchefs der G7 versuchen, einen gemeinsamen Nenner darüber zu finden, wie eingefrorene russische Vermögenswerte zur Unterstützung der ukrainischen Kriegsanstrengungen eingesetzt werden können und wie mit der wachsenden Exportstärke Chinas in Schlüsselmärkten umgegangen werden soll, sagten Beamte.
Finanzminister und Zentralbanker der Gruppe der sieben wohlhabenden Demokratien – die Vereinigten Staaten, Japan, Deutschland, Frankreich, Großbritannien, Italien und Kanada – werden sich am Freitag und Samstag in der norditalienischen Seestadt Stresa treffen.
Die G7-Unterhändler diskutieren seit Wochen darüber, wie russische Finanzanlagen im Wert von rund 300 Milliarden US-Dollar, etwa wichtige Währungen und Staatsanleihen, die kurz nach dem Einmarsch Moskaus in die Ukraine im Februar 2022 eingefroren wurden, am besten genutzt werden können.
Die Vereinigten Staaten drängen darauf, einen Weg zu finden, die künftigen Einnahmen aus diesen Vermögenswerten vorzuziehen, entweder durch die Emission einer Anleihe oder, was wahrscheinlicher ist, durch die Gewährung eines Darlehens an die Ukraine, von dem sie sagen, dass es ihr in naher Zukunft bis zu 50 Milliarden US-Dollar einbringen könnte.
Allerdings müssten noch viele rechtliche und technische Aspekte geklärt werden, so dass in Stresa voraussichtlich keine detaillierte Vereinbarung erzielt werde, sagten mehrere Beamte.
In diesem Fall sollen die informellen Gespräche fortgesetzt werden, um den G7-Regierungschefs, die sich vom 13. bis 15. Juni in Apulien (Süditalien) treffen werden, einen Vorschlag vorzulegen.
Die Idee, dass die G7 eine Anleihe für die Ukraine ausgeben, scheint an Boden verloren zu haben, da die USA nun einen Kredit vorschlagen, der durch die Einnahmequelle der eingefrorenen Vermögenswerte gedeckt ist.
Wer das Darlehen verwalten würde – die Weltbank oder eine andere Institution – wie es garantiert würde, wie künftige Gewinne abgeschätzt werden könnten und was im Falle eines Friedensabkommens mit Russland passieren würde, sind noch zu klärende Aspekte.
Europäische Beamte sind besonders vorsichtig. Ein EU-Diplomat sagte, es werde „Wochen, wenn nicht Monate“ dauern, bis eine endgültige Entscheidung getroffen werde.
‘JURISTISCHE FOLGEN’
Italien hat in diesem Jahr den G7-Vorsitz inne und Wirtschaftsminister Giancarlo Giorgetti erklärte vergangene Woche, die US-Vorschläge zur Verwendung der russischen Vermögenswerte hätten „ziemlich schwerwiegende rechtliche Auswirkungen“, die noch geklärt werden müssten.
Auch der japanische Finanzminister Shunichi Suzuki betonte, dass jedes Abkommen im Einklang mit dem Völkerrecht stehen müsse.
Russland hat den Westen mehrfach vor Konsequenzen gewarnt, falls seine Vermögenswerte berührt würden, und Washington vorgeworfen, Europa zu drängen, in der Ukraine radikalere Schritte gegen Russland zu unternehmen.
Die Aussichten für den Welthandel werden ein weiteres zentrales Thema in Stresa sein, nachdem die Vereinigten Staaten letzte Woche drastische Zollerhöhungen für eine Reihe chinesischer Importe bekannt gegeben haben, darunter Batterien für Elektrofahrzeuge, Computerchips und medizinische Produkte.
Giorgetti sagte nach dem Schritt der USA, dass ein „Handelskrieg“ geführt werde, der geopolitische Spannungen widerspiegele, und warnte vor der Gefahr einer „Fragmentierung“ des Welthandels.
Die Vereinigten Staaten fordern ihre Partner nicht dazu auf, ähnliche Maßnahmen gegen China zu ergreifen, aber ein Beamter sagte, sie würden wahrscheinlich darauf drängen, dass das G7-Kommuniqué die gemeinsame Besorgnis über das zum Ausdruck bringt, was sie Pekings industrielle „Überkapazität“ nennen.
US-Finanzministerin Janet Yellen sagte am Dienstag in Frankfurt, die Vereinigten Staaten und Europa müssten der Bedrohung durch chinesische Importe „strategisch und gemeinsam“ begegnen, um die Hersteller auf beiden Seiten des Atlantiks lebensfähig zu halten und die Entwicklung ihrer heimischen Industrien für saubere Energie zu fördern .
Weitere Themen, die in Stresa diskutiert werden sollen, laut einem offiziellen Programm der italienischen Präsidentschaft, sind die Auswirkungen künstlicher Intelligenz auf die Weltwirtschaft und eine „Bestandsaufnahme“ der Sanktionen gegen Russland.
Auch die Besteuerung wird auf der Tagesordnung stehen: Italien versucht, ein Abkommen über eine globale Mindeststeuer für multinationale Unternehmen wiederzubeleben, das 2021 von rund 140 Ländern unterzeichnet wurde, aber aufgrund des Widerstands in den USA und anderswo nicht vollständig umgesetzt wurde.
Ein Vorschlag für eine globale Vermögenssteuer für Milliardäre, der von Brasilien und Frankreich in der breiteren Gruppe der 20 entwickelten Länder gefördert wurde, würde ebenfalls in Stresa diskutiert, stieß jedoch auf Widerstand in den USA, sagte einer der Beamten.