Die Staats- und Regierungschefs der Europäischen Union haben ihre Meinungsverschiedenheiten über den Umgang mit einem Anstieg der Energiepreise offengelegt, als Ungarns Premierminister Viktor Orbán einige der Pläne des Blocks zur Bewältigung des Klimanotstands als „utopische Fantasie“ abtat.
Vor den entscheidenden UN-Klimagesprächen in Glasgow planen die Staats- und Regierungschefs der EU, eine Erklärung abzugeben, in der es heißt, es sei „wesentlich, die 1,5 °C-Grenze der globalen Erwärmung in Reichweite zu halten“ und alle Länder aufzufordern, „ehrgeizige nationale Ziele vorzulegen und umzusetzen und“ Politik“, heißt es in einem durchgesickerten Entwurf des Gipfelkommuniqués.
Unabhängig davon forderten die Staats- und Regierungschefs von drei kleinen EU-Mitgliedstaaten – Belgien, Dänemark und Estland – die 20 größten Volkswirtschaften der Welt, die sich Ende des Monats in Rom treffen, auf, ihre Emissionsreduktionspläne zu erhöhen und ihren Anteil an versprochenen 100 Milliarden US-Dollar zu zahlen ein Jahr Klimafonds für ärmere Länder.
„Unsere Botschaft ist ganz klar, dass wir die G20 brauchen, um sich zu verstärken und ihre Ambitionen zu steigern, bevor wir in Glasgow zusammenkommen“, umriss Dänemarks Premierministerin Mette Frederiksen die wichtigsten Punkte eines offenen Briefes des Trios an die G20. Mit Bezug auf die weltweit führende Autorität für Klimawissenschaften, den Weltklimarat, sagte sie: „Mit dem neuen IPCC-Bericht ist es sehr klar, dass wir bereits jetzt hinterherhinken und es schwieriger werden wird [to make changes] als wir dachten.“
Doch der Konsens über die internationale Klimadiplomatie der EU läuft Gefahr, von internen Spaltungen über den Umgang mit steigenden Energiepreisen überschattet zu werden.
Auf dem zweitägigen Gipfel am Donnerstag angekommen, verschärfte Orbán seinen Angriff auf den EU-Beamten, der für den grünen Übergang des Blocks verantwortlich ist, Frans Timmermans.
„Was Timmermans und andere vorschlagen, wird die Mittelschicht Europas töten: Preise erhöhen, neue Vorschriften erlassen, Preise in die Höhe treiben, die Mittelschicht überall in Europa zerstören, nicht nur im Osten, sondern auch im Westen“, sagt er genannt.
„Utopische Fantasien bringen uns um, das ist auch das Problem mit den Energiepreisen“, fügte er hinzu und zitierte umstrittene Vorschläge der Europäischen Kommission zur Eindämmung der Emissionen aus Verkehr und Wohnen.
Die Kommission will mit einem Cap-and-Trade-System die Emissionen im Verkehr und in Gebäuden senken, eine Idee, die viele Klimaaktivisten ablehnen, weil sie befürchten, dass dadurch ärmeren Verbrauchern zu viele Kosten aufgebürdet werden.
Die deutsche Bundeskanzlerin Angela Merkel, die an ihrem 107. EU-Gipfel während 16 aufeinanderfolgenden Amtsjahren teilnahm, lehnte Orbáns Kritik ab und sagte, dass die Energiepreise eine separate Diskussion zu breiteren Fragen des Klimawandels seien.
Am Vorabend des Gipfels forderte Polen die EU auf, alle Aspekte des Green Deals zu überarbeiten oder zu verschieben, die „negative Auswirkungen auf den Energiepreis“ haben könnten, einschließlich der Pläne zur Erhöhung der Steuern auf fossile Brennstoffe und einer vorgeschlagenen Überarbeitung der das Emissionshandelssystem des Blocks, das der industriellen Umweltverschmutzung einen Preis auferlegt.
Der grüne Deal, der im Juli von der EU-Exekutive vorgestellt wurde, ist ein wegweisender Satz von Gesetzesvorschlägen, um das Ziel des Blocks zu erreichen, die Emissionen bis 2030 um 55 % gegenüber dem Niveau von 1990 zu reduzieren. Es umfasst Pläne, erneuerbaren Strom auszuweiten, benzin- und dieselbetriebene Autos auslaufen zu lassen und eine dramatische Verbesserung der Energieeffizienz in Gebäuden zu fördern.
Den Gesetzen muss eine gewichtete Mehrheit der 27 EU-Mitgliedstaaten zustimmen, das Energiesteuergesetz hingegen einstimmig.
In den letzten Wochen hat Orbán wiederholt Angriffe auf die Kommission gestartet und „diese feinen Bürokraten“ in Brüssel für den weltweiten Anstieg der Energiepreise verantwortlich gemacht – eine Darstellung, die allen unabhängigen Analysen widerspricht.
Pascal Canfin, ein französischer Abgeordneter, der den Umweltausschuss des Europäischen Parlaments leitet, sagte dem Guardian, er sei nicht besorgt, dass diese Ansichten auf andere Mitgliedstaaten übertragen würden. „Wenn wir warten sollten, bis Orbán den Green Deal einführt, haben wir eine Welt von 4C. Eigentlich ändert es nichts an der Linie. Wenn man sich die wichtigsten Länder ansieht, die den Green Deal unterstützen, hat keines von ihnen diese Linie wegen des Gaspreisanstiegs.“
Die Gasgroßhandelspreise in Europa sind seit Jahresbeginn um 250 % gestiegen, da die steigende Gasnachfrage in Asien mit erschöpften Lagerbeständen auf dem ganzen Kontinent kollidiert ist. Gleichzeitig haben sich die CO2-Preise seit Januar auf etwa 60 € pro Tonne mehr als verdoppelt.
Der CO2-Preis, der durch das Emissionshandelssystem der EU geregelt wird, ist eine der wichtigsten Maßnahmen Europas zur Eindämmung der Treibhausgase aus der Industrie. EU-Beamte sagten, der Anstieg der Gaspreise habe neunmal stärkere Auswirkungen auf die Stromkosten als der Anstieg des CO2-Preises. Diese Analyse wird von Ember unterstützt, einem Thinktank, der die Abkehr von Kohle fördert.
„Der Anstieg des Gaspreises hat sehr wenig mit dem CO2-Preis, dem ETS, zu tun“, sagte Canfin, ein Verbündeter des französischen Präsidenten Emmanuel Macron. „Diejenigen, die dieses Argument vorbringen, nutzen die Gaskrise nur auf opportunistische Weise und versuchen, damit der Klimapolitik entgegenzuwirken. Aber genau das Gegenteil ist der Fall: Steigt der Gaspreis, ist das ein zusätzlicher Grund, aus dem Gas auszusteigen und weniger abhängig vom Gas zu sein. Und der einzige Weg, weniger abhängig von Gas zu sein, besteht darin, sich für mehr erneuerbare Energien zu entscheiden.“
Die Pattsituation mit Ungarn und Polen ist nicht ungewöhnlich, da sich beide Länder zunächst gegen das rechtsverbindliche Ziel der EU für Netto-Null-Emissionen bis 2050 hielten, aber schließlich nachgaben.
Peter Vis, ein ehemaliger hochrangiger Beamter der Kommission, sagte, alle EU-Mitgliedstaaten hätten sich nun zu rechtsverbindlichen Zielen verpflichtet. „Es geht also darum, diese sehr ehrgeizigen Ziele zu erreichen. Wenn die Mitgliedsstaaten einen Teil des Fit for 55 nicht wollen [climate] Paket muss ein anderer Teil verstärkt werden.“
Weniger Ehrgeiz bei der Reduzierung der Industrieemissionen über das EU-EHS könnte bedeuten, dass eine stärkere Reduzierung der Treibhausgasemissionen in Wohngebäuden und Verkehr gefordert wird, schlug er vor. „Werden die Mitgliedsstaaten das mehr mögen?“ er sagte. „Es gibt keine ‚einfachen’ Lösungen mehr. Es wird vielleicht eine Weile dauern, bis sich das einprägt.“