Hongkongs neues Sicherheitsgesetz: Warum es Menschen Angst macht

China hat ein neues nationales Sicherheitsgesetz für Hongkong eingeführt. Michael Bristow von der BBC befasst sich eingehender mit den Details und deren Bedeutung in der Praxis.

Anwälte und Rechtsexperten haben erklärt, dass Chinas nationales Sicherheitsgesetz für Hongkong das Rechtssystem des Territoriums grundlegend verändern wird.

Es führt neue Verbrechen mit schweren Strafen ein – bis hin zum Leben im Gefängnis – und ermöglicht es dem Sicherheitspersonal auf dem Festland, ungestraft legal in Hongkong zu operieren.

Die Gesetzgebung gibt Peking weitreichende Befugnisse, die es noch nie zuvor hatte, um das Leben auf dem Territorium weit über das Rechtssystem hinaus zu gestalten.

Die Analyse des Gesetzes durch NPC Observer, ein Team von Rechtsexperten aus den USA und Hongkong, identifizierte eine Reihe besorgniserregender Aspekte.

"Die strafrechtlichen Bestimmungen sind so weit gefasst, dass sie einen Teil dessen umfassen, was bisher als geschützte Sprache angesehen wurde", heißt es in einem Beitrag auf seiner Website.

Artikel 29 ist vielleicht ein Beispiel für diesen breiten Wortlaut.

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Es heißt, dass jeder, der sich mit Ausländern verschwört, um "Hass" gegen die chinesische Regierung oder die Behörden in Hongkong zu provozieren, eine Straftat begangen haben könnte.

Umfasst das Kritik an der regierenden Kommunistischen Partei Chinas?

Am Mittwoch wurde die Justizministerin von Hongkong, Teresa Cheng, bei einer Pressekonferenz gebeten, genau zu definieren, was die Bestimmung bedeutet. Sie konnte keine klare Antwort geben.

Artikel 55 enthält auch eine vage Sprache.

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Es gibt chinesischen Sicherheitskräften auf dem Festland das Recht, einige nationale Sicherheitsfälle zu untersuchen, die "komplex", "ernst" oder "schwierig" sind.

Wie das NPC Observer-Team feststellt, sind diese Wörter "sehr subjektiv und formbar".

Menschenrechtsorganisationen haben darauf hingewiesen, wie das Gesetz den Schutz der Angeklagten zu untergraben scheint.

Gerichtsverfahren können geheim (Artikel 41) und ohne Jury (Artikel 46) durchgeführt werden. Die Richter können von Hongkongs Geschäftsführer handverlesen werden (Artikel 44), der direkt gegenüber Peking verantwortlich ist.

Das Gesetz hebt auch die Vermutung auf, dass Verdächtigen eine Kaution gewährt wird (Artikel 42).

Dieselbe Bestimmung scheint auch darauf hinzudeuten, dass es keine zeitliche Begrenzung dafür gibt, wie lange Verdächtige festgehalten werden können. Es heißt nur, dass Fälle "zeitnah" behandelt werden sollten.

Hongkongs neues Sicherheitsgesetz

Ganze Fälle – von der Untersuchung über das Urteil bis zur Bestrafung – können einfach den Behörden auf dem Festland übergeben werden (Artikel 56).

Ausländer außerhalb von Hongkong werden nach dem Gesetz strafrechtlich verfolgt (Artikel 38).

Donald Clarke, der für die China Collection schrieb, einen Blog, der sich mit chinesischen Themen befasste, schrieb, dass ein US-Zeitungskolumnist, der sich für die Unabhängigkeit Tibets einsetzt, möglicherweise gegen das Gesetz verstößt.

"Wenn Sie jemals etwas gesagt haben, das die VR China (Volksrepublik China) oder die Behörden von Hongkong beleidigen könnte, halten Sie sich von Hongkong fern", schrieb er.

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Herr Clarke von der George Washington University Law School sagte, die größte Sorge seien die Institutionen und Prozesse, die das Gesetz eingerichtet habe.

Die Gesetzgebung erlaubt es China, das Amt für den Schutz der nationalen Sicherheit in Hongkong einzurichten – eine Einrichtung auf dem chinesischen Festland, die mit Personal auf dem chinesischen Festland besetzt sein soll.

Artikel 60 macht deutlich, dass jeder, der dort arbeitet, die Gesetze von Hongkong nicht einhalten muss. Sie dürfen nicht "inspiziert, durchsucht oder inhaftiert" werden.

Wie Herr Clarke schrieb: "Sie sind unantastbar."

Claudia Mo, eine oppositionelle Gesetzgeberin in Hongkong, sagte, das Ziel der nationalen Sicherheitsgesetzgebung Chinas sei es, "Hongkong ins Nichts zu betäuben".

"Die Menschen werden so versteinert, so verängstigt und eingeschüchtert sein, dass sie es nicht wagen würden, etwas zu sagen oder etwas dagegen zu tun", sagte sie.

Das ist natürlich nicht die Ansicht in Peking.

Zhang Xiaoming vom chinesischen Büro für Angelegenheiten in Hongkong und Macau sagte am Mittwoch, dass das Gesetz dazu beitragen würde, die Stabilität des Territoriums wiederherzustellen.

Es wird Hongkong stärker an die Gesetze, Verfahren und Praktiken des chinesischen Festlandes anpassen.

Unabhängig davon, ob Sie die Gesetzgebung für notwendig halten oder nicht, ist es unmöglich, ihre Bedeutung zu leugnen. Wie Hongkongs Führerin Carrie Lam es ausdrückte: Dies ist ein Wendepunkt.