©Reuters. US-Präsident Joe Biden hält am Ende seines Besuchs in Seoul zusammen mit dem Vorsitzenden der Hyundai Motor Group, Euisun Chung (nicht abgebildet), eine Rede zur Entscheidung des Autoherstellers, eine neue Produktionsstätte für Elektrofahrzeuge und Batterien in Savannah, Georgia, zu bauen
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Von Trevor Hunnicutt und Yoshifumi Takemoto
TOKIO (Reuters) – Präsident Joe Biden traf am Sonntag in Japan ein, um einen Plan für ein stärkeres wirtschaftliches Engagement der USA im Indopazifik auf den Weg zu bringen, und wurde kritisiert, noch bevor das Programm angekündigt wurde, dass es den Ländern in der Region kaum Vorteile bringen werde.
Auf der zweiten Etappe seiner ersten Asienreise als Präsident wird sich Biden mit Führern Japans, Indiens und Australiens treffen, dem „Quad“, einem weiteren Eckpfeiler seiner Strategie, sich gegen den wachsenden Einfluss Chinas zu wehren.
Biden wird am Montag in Tokio vor Gesprächen mit Premierminister Fumio Kishida bei Kaiser Naruhito vorsprechen. Es wird erwartet, dass er und Kishida Japans Pläne erörtern, seine militärischen Fähigkeiten und seine Reichweite als Reaktion auf Chinas wachsende Macht zu erweitern.
In Tokio wird am Montag auch Bidens lang erwartetes Indo-Pacific Economic Framework for Prosperity (IPEF) gestartet, ein Programm, das die regionalen Länder durch gemeinsame Standards in Bereichen wie Lieferkettenresilienz, saubere Energie, Infrastruktur und Digitalisierung enger an sich binden soll handeln.
Washington fehlt eine wirtschaftliche Säule für sein Engagement im Indopazifik, seit der ehemalige Präsident Donald Trump ein multinationales Handelsabkommen gekündigt hat, das heute als umfassendes und progressives Abkommen für die transpazifische Partnerschaft bekannt ist, und China das Feld offen lässt, um seinen Einfluss auszuweiten.
Es ist jedoch unwahrscheinlich, dass das IPEF verbindliche Verpflichtungen enthält, und asiatische Länder und Handelsexperten haben entschieden lauwarm auf ein Programm reagiert, das durch Bidens Zurückhaltung begrenzt wurde, amerikanische Arbeitsplätze zu riskieren, indem er den verbesserten Marktzugang anbietet, nach dem sich die Region sehnt.
Das Weiße Haus wollte, dass die IPEF-Ankündigung einen formellen Beginn von Verhandlungen mit einer Kerngruppe gleichgesinnter Länder darstellt, aber Japan wollte eine breitere Beteiligung sicherstellen, um so viele südostasiatische Länder wie möglich einzubeziehen, sagten Handels- und diplomatische Quellen.
In Anbetracht dessen wird die Zeremonie am Montag wahrscheinlich eher eine Vereinbarung signalisieren, Diskussionen über IPEF aufzunehmen, als tatsächliche Verhandlungen, sagten die Quellen.
„Japan wollte so viele Teilnehmer wie möglich … und wollte auch, dass die USA nach dem Start einen inklusiven Dialogprozess führen“, sagte eine mit den Diskussionen vertraute Person.
Diese Quelle sagte, der Start werde voraussichtlich persönlich vom indischen Premierminister Narendra Modi, Biden und Kishida sowie von anderen Führern virtuell besucht.
FEHLENDE ANREIZE
Ein Beamter des japanischen Finanzministeriums sagte, viele südostasiatische Länder würden IPEF nicht beitreten, weil es an praktischen Anreizen wie Zollsenkungen fehle.
„Es ist keine kalte Entscheidung, sondern eine praktische, wahrscheinlich weil sie nicht wirklich bedeutenden Inhalt hat“, sagte der Beamte.
Ein asiatischer Diplomat sagte jedoch, dass mindestens die Hälfte der 10 Nationen der Association of Southeast Asian Nations (ASEAN) an der Eröffnungszeremonie teilnehmen könnten.
„Es scheint, als hätte das Weiße Haus beschlossen, den IPEF-Start eher wie eine Party mit einer offenen Bar zu gestalten, zu der alle eingeladen sind, wobei die eigentliche Arbeit am Montagmorgen beginnen soll“, sagte Matthew Goodman, Handelsexperte am Washingtoner Center for Strategic und Internationale Studien.
„Schließlich muss die Regierung konkretere Vorteile bieten, wenn sie die Länder an Bord halten will.“
Der nationale Sicherheitsberater der USA, Jake Sullivan, sagte Reportern der Air Force One, dass Taiwan nicht an der Einführung von IPEF teilnehmen werde, Washington aber seine wirtschaftlichen Beziehungen mit der selbstverwalteten Inselregion in Hightech-Fragen, einschließlich Halbleitern, vertiefen wolle und Lieferketten.
Am Dienstag wird Biden in Tokio am zweiten persönlichen Treffen der Quad-Ländergruppe teilnehmen. Stunden vor seiner Ankunft fuhren Lautsprecherwagen und Dutzende von Demonstranten durch das Zentrum von Tokio, um die Quad-Gespräche und den Krieg in der Ukraine anzuprangern.
Die vier Länder teilen die Besorgnis über China, aber das Quad als Gruppe hat eine offen antichinesische Agenda vermieden, hauptsächlich aufgrund indischer Sensibilitäten.
Indiens starke Sicherheitsbeziehungen zu Russland und die Weigerung, seine Invasion in der Ukraine zu verurteilen, werden wahrscheinlich jede starke gemeinsame Erklärung zu diesem Thema verhindern, sagten Analysten.
Auf ihrem letzten Gipfeltreffen im März waren sich die Quad-Führer einig, dass das, was der Ukraine passiert ist, nicht im Indopazifik geschehen darf – ein Hinweis auf die Bedrohung Taiwans durch China, obwohl Peking nicht namentlich erwähnt wurde.
Der chinesische Gesandte für koreanische Angelegenheiten, Liu Xiaoming, sagte auf Twitter (NYSE:), dass Washington „eine geschlossene und exklusive ‚Clique‘ zusammenstellt“.