Von Stephanie van den Berg und Anthony Deutsch
DEN HAAG (Reuters) – Die Richter des obersten UN-Gerichtshofs haben Israel am Freitag angewiesen, seinen Militärangriff auf die Stadt Rafah im Süden des Gazastreifens sofort einzustellen. Dies geschah in einem wegweisenden Eilurteil im Fall Südafrika, das Israel des Völkermords beschuldigt.
Zwar hat der Internationale Gerichtshof keine Möglichkeit, seine Anordnungen durchzusetzen, dennoch war der Fall ein deutliches Zeichen dafür, dass Israel aufgrund seines Feldzugs im Gazastreifen weltweit isoliert ist. Dies gilt insbesondere, seit Israel in diesem Monat entgegen den Bitten seines engsten Verbündeten, den USA, seine Offensive gegen Rafah begonnen hat.
Bei der Verlesung des Urteils sagte der Präsident des Internationalen Gerichtshofs, Nawaf Salam, die Situation in der palästinensischen Enklave habe sich verschlechtert, seit das Gericht Israel zuletzt aufgefordert hatte, Schritte zu ihrer Verbesserung zu unternehmen. Zudem seien die Bedingungen für einen neuen Notstandserlass erfüllt.
„Der Staat Israel soll (…) seine Militäroffensive und alle anderen Aktionen in der Provinz Rafah sofort einstellen, die der palästinensischen Gruppe im Gazastreifen Lebensbedingungen auferlegen könnten, die zu ihrer vollständigen oder teilweisen physischen Vernichtung führen könnten“, sagte er.
Israel habe keine Erklärung abgegeben, wie es bei einer Evakuierung von Rafah für die Sicherheit der Bevölkerung sorgen und die 800.000 Palästinenser, die bereits vor dem israelischen Vormarsch geflohen seien, mit Nahrungsmitteln, Wasser, sanitären Einrichtungen und Medikamenten versorgen wolle, sagte er.
Der IGH ordnete an, dass Israel den Grenzübergang Rafah zwischen Ägypten und Gaza öffnen müsse, um Hilfsgüter ins Land zu lassen. Israel müsse den Ermittlern Zugang gewähren und innerhalb eines Monats über die Fortschritte berichten, hieß es weiter.
Der Beschluss wurde von einem Gremium aus 15 internationalen Richtern mit 13 zu 2 Stimmen angenommen. Nur Richter aus Uganda und Israel selbst lehnten den Beschluss ab.
Südafrika begrüßte das Urteil als bahnbrechend.
Ein Sprecher des Weißen Hauses sagte: „Wir haben unsere Position zu Rafah klar und konsequent vertreten.“
Die international anerkannte Palästinensische Autonomiebehörde erklärte, es stelle einen weltweiten Konsens dar, dass der Krieg beendet werden müsse. Präsidentensprecher Nabil Abu Rudeineh meinte jedoch, dies gehe nicht weit genug, da die Kämpfe in anderen Teilen Gazas dadurch nicht beendet würden.
Der hochrangige Hamas-Vertreter Basem Naim erklärte gegenüber Reuters: „Wir fordern den UN-Sicherheitsrat auf, diese Forderung des Internationalen Gerichtshofs unverzüglich in praktische Maßnahmen umzusetzen, um den zionistischen Feind zur Umsetzung der Entscheidung zu zwingen.“
„MORALISCHE KATASTROPHE“
Die Israelis reagierten empört. Der rechtsextreme Finanzminister Bezalel Smotrich sagte, wer von Israel ein Ende des Krieges forderte, fordere zugleich dessen Ende, und Israel werde dem nicht zustimmen.
Der israelische Oppositionsführer Yair Lapid bezeichnete den Befehl als „moralischen Zusammenbruch und moralisches Desaster“, weil er die Forderung nach einer Einstellung der Kämpfe nicht mit der Forderung nach der Freilassung von Geiseln durch die Hamas verknüpfte.
Der Erlass wurde eine Woche nach seiner Beantragung durch Südafrika erlassen. Das Land wirft Israel vor, gegen die nach dem Holocaust erlassene Völkermordkonvention verstoßen zu haben.
Der IGH mit Sitz in Den Haag ist das höchste UN-Gremium zur Schlichtung von Streitigkeiten zwischen Staaten. Seine Urteile sind endgültig und bindend, wurden in der Vergangenheit jedoch ignoriert, da das Gericht keine Durchsetzungsbefugnisse hat.
Israel hat die in diesem Fall erhobenen Völkermordvorwürfe vor Gericht wiederholt als haltlos zurückgewiesen und argumentiert, dass die Operationen im Gazastreifen der Selbstverteidigung dienten und sich gegen die Hamas-Kämpfer richteten, die Israel am 7. Oktober angegriffen hatten.
Ein Sprecher der israelischen Regierung sagte am Vorabend der Entscheidung vom Freitag, dass „keine Macht der Welt Israel davon abhalten wird, seine Bürger zu schützen und gegen die Hamas im Gazastreifen vorzugehen“.
Vor dem Gericht schwenkte am Freitag eine kleine Gruppe pro-palästinensischer Demonstranten Fahnen und spielte auf einem Ghettoblaster einen Rap, der ein freies Palästina forderte.
Israel begann seinen Panzerangriff auf Rafah Anfang des Monats und zwang Hunderttausende Palästinenser zur Flucht aus der Stadt, die für rund die Hälfte der 2,3 Millionen Einwohner des Staates zum Zufluchtsort geworden war.
Rafah an der Südgrenze des Gazastreifens war auch die wichtigste Route für Hilfslieferungen. Internationale Organisationen warnen jedoch, die israelische Operation habe die Enklave von der Außenwelt abgeschnitten und die Gefahr einer Hungersnot erhöht.
Israel behauptet, Rafah habe Tausenden von Hamas-Kämpfern und ihren ranghohen Kommandeuren als letzte Bastion gedient. Ohne eine Erstürmung der Stadt könne man sein Kriegsziel, die militante islamistische Gruppe auszulöschen und ihre Geiseln zu befreien, nicht erreichen.
Bisher kam es an der Südgrenze und in den östlichen Bezirken von Rafah zu Kämpfen, aber Israel hat noch keinen Angriff auf das Hauptbesiedlungsgebiet der Stadt begonnen. Israels engster Verbündeter, die USA, hat Israel wiederholt aufgefordert, dies nicht zu tun, da Israel noch keinen glaubwürdigen Plan vorlegen könne, wie dies geschehen könne, ohne dass es unter den dort untergebrachten Vertriebenen zu Massenopfern käme.
NOTFALLMASSNAHMEN
Die Anwälte Südafrikas hatten den IGH vergangene Woche aufgefordert, eine sofortige Einstellung der Operation in Rafah anzuordnen, mit der Begründung, diese müsse gestoppt werden, um das Überleben des palästinensischen Volkes zu sichern.
Südafrika hat außerdem eine Anordnung an Israel gerichtet, den gesamten Krieg im Gazastreifen zu beenden, obgleich das Gericht sich wiederholt von einem solchen Schritt zurückhielt.
Die Entscheidung vom Freitag fiel einige Tage, nachdem der Chefankläger des Internationalen Strafgerichtshofs – eines separaten Gerichts mit Sitz in Den Haag – bekannt gegeben hatte, dass er einen Antrag auf Haftbefehle gegen den israelischen Premierminister Benjamin Netanjahu und Verteidigungsminister Yoav Gallant sowie gegen führende Vertreter der Hamas gestellt habe.
Staatsanwalt Karim Khan warf Netanjahu und Gallant Verbrechen wie Ausrottung, den Einsatz von Hunger als Waffe und vorsätzliche Angriffe auf Zivilisten vor. Israel bestritt diese Vorwürfe und forderte seine Verbündeten auf, das Gericht abzulehnen.
Südafrikas umfassenderer Fall vor dem IGH wirft Israel vor, einen staatlich gelenkten Völkermord an der palästinensischen Bevölkerung zu orchestrieren. Der IGH hat noch keine Entscheidung über den Inhalt dieser Anschuldigung getroffen, lehnte jedoch Israels Antrag ab, den Fall einzustellen.
Israel begann seinen Luft- und Bodenkrieg gegen Gaza, nachdem von der Hamas angeführte Militante in südliche israelische Gemeinden eingedrungen waren. Nach israelischen Angaben töteten sie dabei rund 1.200 Menschen und nahmen mehr als 250 Geiseln. Seither wurden bei der Offensive mehr als 35.000 Palästinenser getötet, teilte das Gesundheitsministerium von Gaza mit.