Ist Kalifornien dabei, den Fahrersitz in Elektrofahrzeugen aufzugeben?

Durch David Reichmuth

Kalifornien gilt sowohl in den USA als auch weltweit seit langem als führend bei der Förderung sauberer Transporttechnologien. Diese Führung wurde aus der Not geboren, da der Staat jahrzehntelang mit Smog in Verbindung stand, der hauptsächlich mit Fahrzeugabgasen verbunden war. Eine der wichtigsten Maßnahmen, die Kalifornien zur Reinigung der Luft ergriffen hat, war die Verabschiedung von Emissionsfreies Fahrzeug (ZEV)-Vorschriften, beginnend im Jahr 1990. Die vom California Air Resources Board (CARB) verabschiedeten und durchgesetzten ZEV-Vorschriften stellen sicher, dass Autohersteller einen zunehmenden Anteil von Fahrzeugen ohne Auspuffemissionen entwickeln und vermarkten, wie z. B. batterieelektrische und Brennstoffzellen-Elektrofahrzeuge. Kaliforniens Regeln sind nicht nur für den Staat wichtig; 14 weitere Bundesstaaten haben die kalifornischen ZEV-Standards übernommen. Diese 14 Staaten repräsentieren über 35 Prozent der Neuwagenverkäufe in den Vereinigten Staaten.

Die Kalifornier befinden sich jetzt an vorderster Front im Kampf gegen den Klimawandel und seine Auswirkungen werden nur noch schlimmer, wenn wir die Menge an Treibhausgasen in der Atmosphäre weiter erhöhen. Angesichts dieser Krise ist zu erwarten, dass CARB die Absatzanforderungen in den derzeit in Entwicklung befindlichen ZEV-Standards für die Modelljahre 2026 bis 2035 Fahrzeuge beschleunigt. Stattdessen CARB hat Verordnungsentwürfe veröffentlicht die die ZEV-Anforderungen gegenüber den früher im Jahr vorgeschlagenen reduzieren, und diese Anforderungen bleiben weit hinter dem zurück, was erforderlich ist, um Schäden durch Klimawandel und Luftverschmutzung zu begrenzen.

Vorgeschlagene schwache ZEV-Standards werden mehr Benzinautos auf die Straße bringen

Pkw und Lkw halten jetzt durchschnittlich 12 Jahre, was bedeutet, dass viele der am Ende dieses Jahrzehnts verkauften Fahrzeuge im Jahr 2040 und darüber hinaus unterwegs sein werden. Deshalb ist es wichtig, die Zahl der neuen Benzinfahrzeuge so schnell wie möglich zu reduzieren. Der Entwurf der ZEV-Regelung sieht jedoch vor, dass ein Autokonzern fast 80 Prozent seiner Pkw und Lkw des Modelljahres 2026 ausschließlich mit Benzin betanken lässt. Selbst bis zum Modelljahr 2030 könnte ein Autohersteller nur 49 Prozent ZEVs einhalten. Basierend auf den aktuellen Prognosen zum Fahrzeugabsatz rechne ich damit, dass die Änderung vom Oktober-Vorschlag zum Entwurf der ZEV-Verordnung bis 2030 über 700.000 mehr benzinbetriebene Pkw und Lkw auf den Straßen und einen wahrscheinlichen Anstieg der Kohlendioxidemissionen um 40 Millionen Tonnen bedeuten würde, wenn die Autohersteller nur die Mindestanforderungen erfüllen. Während die vorgeschlagenen Regeln Anrechnungsbestimmungen vorsehen, die einige Autohersteller dazu veranlassen könnten, mehr als die Mindestanzahl von Fahrzeugen zu liefern, haben viele traditionelle Autohersteller in der Vergangenheit wenig Interesse daran gezeigt, mehr als das Nötigste zu tun, um die ZEV-Regeln einzuhalten.

Diese langsame Einführung von emissionsfreien Fahrzeugen steht auch im Widerspruch zu CARBs eigener Einschätzung der erforderlichen Emissionsreduktionen. In seinem Strategie für mobile Quellenfordern CARB-Experten einen ZEV-Absatz von über 40 Prozent bis 2026, um die Emissionsziele zu erreichen, deutlich über den im Entwurf der ZEV-Verordnung festgelegten Mindestwerten.

Der Entwurf der ZEV-Vorschriften 2026-2035 wird es ermöglichen, in den ersten 5 Jahren der Regel viel mehr Benzinautos zu verkaufen, als CARB ursprünglich im Herbst vorgeschlagen hatte.

Kalifornier wollen höhere Standards, nicht niedrigere

Als Reaktion auf den ZEV-Workshop im Oktober erhielt CARB 36 öffentliche Kommentare. Nicht ein Kommentar forderte sogar unter den Autoherstellern niedrigere ZEV-Ziele, während viele der Kommentare (einschließlich der von UCS) argumentierte, dass CARB die ZEV-Verkaufsanforderungen höher stellen sollte. Zu den Unterstützern höherer ZEV-Standards gehören 9 Mitglieder der kalifornischen Legislative und eine Gruppe von 166 Wissenschaftlern und Experten. Warum bewegt sich CARB angesichts der öffentlichen Aufzeichnungen, die nur höhere Standards unterstützen, jetzt in die entgegengesetzte Richtung?

Ist Kalifornien nicht mehr führend?

Kalifornien ist in der Vergangenheit führend bei der Reduzierung der Luftverschmutzung und der klimaschädlichen Emissionen. Aber wenn es mit diesen ZEV-Standards weitergeht, wird der Staat deutlich hinter anderen Jurisdiktionen zurückbleiben. Wegen strengerer Fahrzeugstandards, liegen die Verkäufe von Elektrofahrzeugen in anderen Ländern inzwischen bei über 20 Prozent. Zum Beispiel in Großbritannien, batterieelektrische Fahrzeuge machten 19 Prozent aller verkauften Neuwagen aus und die gesamten Plug-in-Verkäufe (einschließlich Plug-in-Hybride) machten 28 Prozent der verkauften Autos aus. Auch in Deutschland ist der Absatz von Elektrofahrzeugen im Jahr 2021 auf 24 Prozent aller neuen Pkw und Lkw, obwohl sie noch vor 2 Jahren bei weniger als 5 Prozent lag. Und sogar Toyota, beim Widerstand gegen ZEV-Aktionen in den USA, gaben bekannt, dass sie sich für eine 100-prozentige Elektrifizierung in Europa einsetzen.

Kalifornien kann einfach nicht behaupten, führend im Umgang mit der Klimakrise zu sein, wenn der Staat einen Standard für 2026 unter dem festlegt, was Autohersteller heute in anderen Ländern bereits liefern.

Der stark gestiegene Absatz von Plug-in-Fahrzeugen in Deutschland zeigt, dass die Automobilhersteller aufgrund strenger Regulierungen den Absatz schnell steigern können.

CARB muss sich wieder auf den Fahrersitz setzen und das Wohl der Kalifornier schützen

Im letzten Jahr haben wir gesehen ein stetiger Strom öffentlicher Erklärungen von Autoherstellern zu ihren Plänen, in den Übergang zu einer elektrischen Zukunft zu investieren. Aber gleichzeitig sind die Nachzügler der Branche wie Toyota und Stellantis (der Nachfolger von Chrysler, der Marken wie Ram, Dodge und Jeep herstellt) haben sich gegen Vorschriften ausgesprochen, die Autohersteller an ihren öffentlichen Verpflichtungen festhalten würden.

Kalifornien spielt eine einzigartige Rolle bei der Festlegung von Fahrzeugstandards, da es durch die Bundesgesetzgebung ausdrücklich autorisiert ist, Emissionsvorschriften festzulegen, die strenger sind als die Bundesvorschriften. CARB muss seine volle Autorität im Rahmen des Clean Air Act nutzen, um ZEV-Regelungen festzulegen, die einen schnellen Übergang zu emissionsfreien Fahrzeugen gewährleisten. Klimawandel und Luftverschmutzung bedrohen weiterhin die Gesundheit und das Wohlbefinden aller Kalifornier. Ein schneller Übergang zu emissionsfreien Fahrzeugen ist eine entscheidende Lösung, um die größte Quelle der Klimaverschmutzung in unserem Bundesstaat zu bekämpfen. CARB spielt seit langem eine wichtige Führungsrolle bei der Reduzierung der Fahrzeugverschmutzung und der CO2-Emissionen, aber eine schwächere ZEV-Regel gefährdet diese Führungsrolle. Die Agentur muss auf die Wissenschaft des Klimawandels hören und die rasante Beschleunigung der ZEV-Technologie im In- und Ausland betrachten. Klar ist, dass eine stärkere ZEV-Regulierung gerechtfertigt und notwendig ist.

Ursprünglich veröffentlicht von Union of Concerned Scientists, The Equation.

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