JCB, die britische Traktorenfirma, wurde von einem britischen Regierungswächter festgestellt, dass sie es versäumt hat, menschenrechtliche Sorgfaltspflichten hinsichtlich der möglichen Verwendung ihrer Ausrüstung zum Abriss von Häusern in den besetzten palästinensischen Gebieten (OPT) durchzuführen.
Der Watchdog urteilte: „Es ist bedauerlich, dass JCB, ein führender britischer Hersteller von Weltklasse-Produkten, keine Schritte zur Durchführung einer menschenrechtlichen Sorgfaltspflicht jeglicher Art unternommen hat, obwohl er sich der angeblichen negativen Auswirkungen auf die Menschenrechte bewusst war und dass seine Produkte potenziell zu diesen Auswirkungen beitragen.“
Der Wächter wies jedoch die Behauptungen zurück, dass JCB seine Hebelwirkung nicht genutzt habe, um seinen exklusiven israelischen Vertriebspartner Comasco davon zu überzeugen, seine Ausrüstung nicht zum Bulldozern von Häusern zu verwenden. Es gab keine schlüssigen Beweise dafür, dass die JCB-Ausrüstung, die beim Bulldozern verwendet wurde, vom Händler geliefert wurde oder wie JCB den Händler beeinflussen könnte.
Die Ergebnisse wurden von der britischen Nationalen Kontaktstelle (UK NCP) veröffentlicht, die mit der Beurteilung beauftragt ist, ob Unternehmen die OECD-Richtlinien für multinationale Unternehmen zu Menschenrechten einhalten. Die britische NKS wird von Beamten des Ministeriums für internationalen Handel besetzt und ist von der OECD unabhängig.
Der Fall ist ein interessanter Test für die Menschenrechtspflichten britischer Unternehmen. Es wurde im Dezember 2019 von Anwälten für palästinensische Menschenrechte vorgelegt, sodass es fast zwei Jahre gedauert hat, bis ein Urteil gefällt wurde. Die Anwälte behaupten, in einem Jahr an „mindestens 60 der 266 Abrisse“ von JCB-Produkten beteiligt gewesen zu sein.
In seinem Urteil sagte die britische NKS: „Das Ausmaß der mutmaßlichen negativen Auswirkungen auf die Menschenrechte und die Beweise für JCB-Produkte, die beim Abriss von Häusern in OPT verwendet wurden, sind ausreichende Gründe, um eine Bewertung der tatsächlichen und potenziellen Menschenrechtsrisiken und -auswirkungen durchzuführen, sogar wenn JCB glaubt, dass diese Auswirkungen auf die Menschenrechte nicht mit dem Unternehmen in Verbindung gebracht werden können.“
Die britische NKS sagte, JCB solle „eine menschenrechtliche Due Diligence durchführen, um tatsächliche und potenzielle Auswirkungen auf die Menschenrechte zu bewerten“. Es forderte JCB auch auf, „einen Plan zu erstellen, wie es die Ergebnisse seiner Due Diligence einbeziehen und entsprechend reagieren wird – einschließlich der Art und Weise, wie die Auswirkungen angegangen werden –, wenn nachteilige Auswirkungen auf die Menschenrechte in seiner Lieferkette festgestellt werden. Dieser Prozess sollte über das bloße Erkennen und Managen wesentlicher Risiken für das Unternehmen hinausgehen. Da sich die Menschenrechtsrisiken im Laufe der Zeit ändern können, sollte die Due Diligence eine regelmäßige, fortlaufende Übung sein, die Teil der Grundsatzerklärung von JCB zu den Menschenrechten sein sollte.“ Es forderte auch die Ausarbeitung einer Menschenrechtspolitik der Firma.
Das von der britischen NKS konsultierte Auswärtige Amt hat häufig erklärt, dass Abrisse unter allen Ausnahmen, mit Ausnahme der außergewöhnlichsten Umstände, einen Verstoß gegen das humanitäre Völkerrecht darstellen.
In dem Fall geht es um den Umfang der Verpflichtungen, die die OECD-Richtlinien Unternehmen auferlegen, um sicherzustellen, dass ihre Produkte nicht unter Verletzung des humanitären Völkerrechts verwendet werden.
JCB argumentierte, dass Comasco nicht der einzige Lieferant von JCB-Baggern sei und keine direkte Management- oder Finanzkontrolle über das Unternehmen habe.
Die Maschinen hätten “von Verkäufern innerhalb Israels, aus Nachbarländern über das Internet oder internationale Auktionen aus zweiter Hand gekauft oder auf dem Seeweg eingebracht”, hieß es in der Anfrage. Bei der Untersuchung wurde eingeräumt, dass die Produkte möglicherweise aus zweiter Hand stammen könnten und JCB aufgrund der komplexen Lieferkette ihre Verwendung nicht direkt beeinflussen konnte.
Es forderte JCB jedoch auf, „mit Unternehmen, mit denen es eine Geschäftsbeziehung unterhält, hinsichtlich ihrer Menschenrechtsrichtlinien zusammenzuarbeiten, potenzielle Menschenrechtsprobleme aufzudecken und sicherzustellen, dass keine Gefahr nachteiliger Auswirkungen auf die Menschenrechte in seiner Lieferkette besteht“.
Es fügte hinzu: „Die Antwort von JCB, dass JCB keine Kontrolle über seine Produkte hat, sobald diese an Comasco verkauft wurden, und dass sie nicht für die negativen Auswirkungen ihrer Produkte auf die Menschenrechte verantwortlich sind, entspricht nicht dem Geist der OECD-Richtlinien für verantwortungsvolles Wirtschaften.“ Benehmen.”
Der Bericht wies darauf hin, dass JCB seit Februar 2020 Kenntnis von der Datenbank des UN-Hochkommissars für Menschenrechte hatte, die JCB auf die Liste der Wirtschaftsunternehmen gesetzt hat, die an gelisteten Aktivitäten in den besetzten palästinensischen Gebieten beteiligt sind und möglicherweise „ besondere Menschenrechtsauswirkungen aufgeworfen“.
JCB sagt, dass es die Aufnahme in diese Liste in Frage stellt.
JCB sagte: „Wir freuen uns sehr, dass die britische NKS die verschiedenen Anschuldigungen der Anwälte für palästinensische Menschenrechte entschieden zurückgewiesen hat, dass JCB entweder zu nachteiligen Menschenrechtsverletzungen in den besetzten Gebieten beiträgt, dafür verantwortlich ist oder auf andere Weise damit in Verbindung steht Palästinensische Gebiete, entweder direkt oder indirekt, und/oder dass JCB es versäumt hat, solche negativen Auswirkungen auf die Menschenrechte zu mildern oder zu verhindern.
Insbesondere stellte die NKS abschließend fest, dass die angeblichen Auswirkungen auf die Menschenrechte nicht mit der Geschäftstätigkeit von JCB oder vertraglichen Vereinbarungen in Verbindung gebracht werden können. Der Prozess ist nun abgeschlossen.“
Das Unternehmen sagte, es begrüße und werde die Empfehlung der NKS berücksichtigen, dass JCB regelmäßig menschenrechtliche Sorgfaltspflichten durchführe und eine separate Richtlinie zur Bestätigung seines Engagements für die Menschenrechte ausarbeite.
Der Direktor von Anwälte für palästinensische Menschenrechte, Tareq Shrourou, sagte: „Der Verwaltungsrat und die Geschäftsleitung von JCB müssen die realen Auswirkungen der Nichteinhaltung der grundlegenden Menschenrechtsbestimmungen der OECD-Richtlinien berücksichtigen. Ein 14-jähriges palästinensisches Mädchen erzählte Save the Children in einem lebendigen Zitat: „Mein altes Zuhause war ein wahr gewordener Traum, da ich immer davon geträumt habe, in einem Haus mit eigenem Schlafzimmer zu leben. Aber dieser Traum wurde an dem Tag zerstört, als die gelben Bulldozer eintrafen. Aha [those bulldozers] in meinen Albträumen. Ich hatte das Gefühl, dass alle Hoffnung mit meinem Zuhause unterging.’“
Die britische NKS sagt, sie werde in einem Jahr von beiden Seiten ein Update einholen, um zu sehen, wie ihre Empfehlungen befolgt wurden.