©Reuters. DATEIFOTO: Der italienische Premierminister Mario Draghi gestikuliert, als er am 22. Dezember 2021 seine Pressekonferenz zum Jahresende in Rom, Italien, abhält. REUTERS/Remo Casilli
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Von Gavin Jones, Angelo Amante und Giuseppe Fonte
ROM (Reuters) – Am vergangenen Wochenende verpasste Mario Draghi vielleicht zum ersten Mal in seiner erfolgreichen Karriere eine Beförderung.
Er war der heißeste Favorit der Buchmacher, um Präsident von Italien zu werden. Er selbst machte deutlich, dass er den prestigeträchtigen Posten mit sieben Jahren Amtszeit und beträchtlichem politischem Einfluss haben wollte.
Aber über eine Woche wiederholter Wahlen erhielt der 74-jährige Ministerpräsident nie mehr als fünf Stimmen von den 1.009 Parlamentariern und Regionaldelegierten, die an der Wahl teilnahmen.
Claudio Borghi, ein Abgeordneter der rechtsgerichteten Lega-Partei, war an den angespannten Verhandlungen zur Wahl eines neuen Staatsoberhauptes beteiligt und versuchte, unentschlossene Gesetzgeber davon zu überzeugen, einen Kandidaten aus seinem eigenen konservativen Lager zu unterstützen.
„Einige sagten nein, andere sagten, sie würden darüber nachdenken, aber die Nachricht, die ich von den meisten von ihnen erhielt, war, dass sie erwägen würden, für irgendjemanden außer Draghi zu stimmen“, sagte Borghi gegenüber Reuters.
Was lief also schief für den ehemaligen Chef der Europäischen Zentralbank, der vor einem Jahr zur Rettung Italiens geritten war und nach einem der häufigen Regierungszusammenbrüche in Rom aus dem Ruhestand kam, um Premierminister zu werden?
Interviews mit mehr als einem Dutzend italienischer Parlamentarier zeigen, dass Draghis Kandidatur von Anfang an mit hohen Hürden konfrontiert war, obwohl diese von vielen Kommentatoren weitgehend übersehen wurden, die ihn als virtuelles Shoo-in für die begehrte Präsidentschaftsrolle betrachteten.
Zu diesen Hindernissen gehört vor allem die Tatsache, dass Draghis Regierung bei einem Jobwechsel automatisch gestürzt wäre, was möglicherweise Wahlen ein Jahr früher als geplant ausgelöst hätte, die die meisten Gesetzgeber aus Angst vor dem Verlust ihrer Sitze und Rentenansprüche unbedingt vermeiden wollten.
Doch dies war nicht das einzige Problem. Die Abstimmung sah taktische Fehltritte von Draghi und zeigte seine Unbeliebtheit unter einfachen Politikern, von denen viele das Gefühl haben, er habe sie aus dem Entscheidungsprozess ausgeschlossen und das Parlament rücksichtslos behandelt.
Draghis manchmal eigenmächtiges Auftreten hat ihm auch Feinde im Kabinett eingebracht, sagen wohlsituierte Regierungsquellen, was bedeutet, dass nur wenige Mitglieder seines Koalitionsteams versuchten, sich im Verlauf der Abstimmung für ihn einzusetzen https://www.reuters.com/ world/europe/italian-parties-disarray-presidential-vote-humps-2022-01-29.
Reuters-Gespräche mit mehr als einem Dutzend Politikern aller Couleur deuten darauf hin, dass Draghi respektiert, aber wenig geliebt wird.
Das Büro des Premierministers lehnte es ab, sich dazu zu äußern, warum Draghi die Wahl nicht gewonnen hatte.
„Sprung ins Dunkel“
Der parteilose Abgeordnete Riccardo Magi sagte, die Parlamentarier hätten Angst vor vorgezogenen Wahlen. Die Aussicht, dass Draghi die Rollen wechseln würde, sei „ein Sprung ins Blaue“, auf den sie nicht vorbereitet seien.
Fausto Raciti, ein Abgeordneter der Mitte-Links-Demokratischen Partei (PD), sagte, seine Partei befürchte, dass eine Wahl einen Sieg für Giorgia Melonis rechtsextreme Partei Brüder Italiens bringen würde, die in den Umfragen weit oben liegt.
„Es gab die mathematische Gewissheit vorgezogener Neuwahlen und des Premierministers von Meloni. Niemand in der PD war bereit, dieses Risiko einzugehen“, sagte Raciti.
In den acht Wahlgängen, in denen der scheidende Präsident Sergio Mattarella schließlich für eine zweite Amtszeit gekrönt wurde, sammelte Draghi zwischen zwei und fünf Stimmen, was sein Versäumnis unterstreicht, starke Beziehungen zwischen den beiden Kammern des Parlaments aufzubauen.
Sowohl der ehemalige Bildungsminister Lorenzo Fioramonti als auch Borghi bezeichneten Draghis Angebot als „naiv“ und sagten, er habe die anstehende Aufgabe unterschätzt.
„Wenn Sie EZB-Chef werden wollen, müssen Sie mit fünf oder zehn Leuten verhandeln. Um Präsident der Republik zu werden, müssen Sie 1.000 Gesetzgeber überzeugen. Das ist eine andere Fähigkeit“, sagte Borghi.
Draghi, der auf der internationalen Bühne einen seltenen Einfluss hat, hat in Regierungskreisen den Ruf, unnahbar zu sein. Während er sich umfassend berät, trifft er Entscheidungen allein, sodass sich einige hochrangige Persönlichkeiten von der Befehlskette ausgeschlossen fühlen.
Die Vorstellung, eine so mächtige Figur für die nächsten sieben Jahre den Präsidentenpalast übernehmen zu lassen, diente in einem Land, in dem Konsenspolitik vorherrscht, auch als Abschreckung.
„In der italienischen Geschichte wurde der stärkste Politiker des Landes noch nie zum Präsidenten gewählt, weil das System der gegenseitigen Kontrolle seine eigene Logik hat“, sagte Ettore Rosato, eine führende Persönlichkeit der zentristischen Partei Italia Viva.
MISSION ERFÜLLT?
Draghi machte seine Ambitionen als Präsident am 22. Dezember deutlich, als er Reportern sagte, seine Regierung habe ihre Agenda weitgehend abgeschlossen. „Die Arbeit kann unabhängig davon fortgesetzt werden, wer da ist“, sagte er.
Wahrscheinlich bestand seine Hauptaufgabe, als er das Amt des Ministerpräsidenten antrat, darin, die Reaktion auf das Coronavirus in Italien zu bewältigen. Daher schien sein Vorschlag, seine Arbeit sei erledigt, als sich eine vierte Welle von COVID-19 schnell beschleunigte, vielen unangemessen.
„Diese Ambitionen waren etwas destabilisierend“, sagte der ehemalige Ministerpräsident Mario Monti, der für seine diplomatische Sprache bekannt ist.
„(Es war) nicht die natürliche Haltung eines Premierministers, der weit vom Ende seiner Amtszeit entfernt ist und schwierige Aufgaben zu erfüllen hat“, sagte Monti am Sonntag gegenüber La7 TV.
Draghis Büro lehnte es ab, sich zu Montis Äußerungen zu äußern.
Draghis Schritt hatte auch einige Gesetzgeber beleidigt, weil er gegen die Etikette verstieß, nach der niemand die Präsidentschaft anstreben, sondern sie nur als eine ihnen auferlegte Ehre akzeptieren sollte.
Die Missbilligung wuchs, als Draghi Berichten zufolge fast unmittelbar nach Beginn der Abstimmung Gespräche mit Parteichefs aufnahm, was weithin als Versuch angesehen wurde, ihre Unterstützung zu sichern.
„Die Pressekonferenz im Dezember war schon schlimm genug, aber dann Parteiführer zu empfangen, während wir den Präsidenten der Republik wählten, erschien uns im Parlament wie ein Bruch der Regeln“, sagte Sandro Ruotolo, Senator einer kleinen linken Fraktion.
Diese Gespräche wurden Reuters von zwei Quellen bestätigt und in den wichtigsten Zeitungen Italiens ausführlich berichtet. Draghis Büro lehnte eine Stellungnahme ab.
In diesem Fall unterstützte der Vorsitzende von nur einer großen Koalitionspartei, Enrico Letta von der PD, Draghi vorsichtig, während die drei anderen großen Regierungsgruppen – die Lega, Forza Italia und die 5-Sterne-Bewegung – alle seine Kandidatur öffentlich ablehnten.
„Draghi hat es am Ende nicht geschafft, weil die Führer wussten, dass sie ihre eigenen Gesetzgeber nicht kontrollieren konnten und kein Risiko eingehen wollten“, sagte der frühere Minister Fioramonti, der jetzt Abgeordneter einer Umweltgruppe ist.
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