Fast ein Jahr nachdem Russlands Krieg gegen die Ukraine begonnen hat, hat es laut einer Umfrage in 15 Ländern den Westen geeint – aber eine immer größer werdende Kluft zum Rest der Welt aufgedeckt, die die Konturen einer zukünftigen globalen Ordnung definiert.
Die Studie des Thinktanks European Council on Foreign Relations (ECFR) befragte Meinungen in neun EU-Mitgliedstaaten, darunter Frankreich, Deutschland und Polen, in Großbritannien und den USA sowie in China, Russland, Indien und der Türkei.
Es enthüllte scharfe geografische Unterschiede in der Einstellung zum Krieg, zur Demokratie und zum globalen Kräftegleichgewicht, sagten die Autoren, und deuteten an, dass Russlands Aggression ein historischer Wendepunkt sein könnte, der die Entstehung einer „postwestlichen“ Weltordnung markiert.
„Das Paradoxe des Ukraine-Krieges ist, dass der Westen vereinter und weniger einflussreich ist als je zuvor“, sagte Mark Leonard, Direktor des Thinktanks und Mitautor des Berichts, basierend auf den zuletzt durchgeführten Umfragen Monat.
Timothy Garton Ash, Professor für Europäische Studien an der Universität Oxford, der auch an der Studie mitgearbeitet hat, nannte die Ergebnisse „äußerst ernüchternd“. Die Umfrage habe gezeigt, dass der Krieg dem transatlantischen Westen Einheit und Sinn gegeben habe, sagte er.
Allerdings habe es „völlig versäumt, andere Großmächte wie China, Indien und die Türkei zu überzeugen“. Die Lehre war klar: „Wir brauchen dringend ein neues Narrativ, das Länder wie Indien, die größte Demokratie der Welt, tatsächlich überzeugt.“
Die Umfrage zeigte, dass sich die westlichen Ansichten über Russland im vergangenen Jahr verhärtet hatten. Große Mehrheiten in Großbritannien (77 %), den USA (71 %) und den neun EU-Staaten (65 %) betrachteten Russland als „Gegner“, mit dem ihr Land im Konflikt stand, oder als „Rivale“ in Konkurrenz.
Andererseits betrachten nur 14 % in den USA, 15 % in den neun befragten EU-Staaten und 8 % in Großbritannien Russland als „Verbündeten“, der ihre Interessen teilt, oder als „notwendigen Partner“. Westliche Befragte äußerten sich ebenso negativ in der Art, wie sie Russland beschrieben.
Auf die Frage, zwei von zehn vorgeschlagenen Beschreibungen auszuwählen, wählten in den USA 45 % bzw. 41 % der Befragten „aggressiv“ und „nicht vertrauenswürdig“, zusammen mit 48 % und 30 % in den neun EU-Ländern und 57 % und 49 % in den USA Großbritannien.
In den neun befragten EU-Ländern befürworteten durchschnittlich 55 % der Menschen die Fortsetzung der Sanktionen gegen Moskau, selbst auf Kosten wirtschaftlicher Probleme.
Im Vergleich zu einer ähnlichen Umfrage im letzten Sommer wurde der Krieg Russlands gegen die Ukraine außerdem jetzt von mehr Menschen im westlichen Bündnis als Kampf für Demokratie und ihre eigene Sicherheit gesehen – und als Krieg nicht nur in, sondern gegen Europa, sagte ECFR.
In den USA gaben 36 % der Befragten an, dass ihre Unterstützung für die Ukraine hauptsächlich von der Notwendigkeit getrieben sei, die amerikanische Demokratie zu verteidigen, während die vorherrschende Meinung im Vereinigten Königreich (44 %) und unter den neun EU-Bürgern (45 %) war, dass es bei der Unterstützung der Ukraine um Verteidigung gehe ihre eigene Sicherheit.
Mehr Menschen in Europa (44 % in Großbritannien, 38 % in den EU-Neun) waren der Meinung, dass die Ukraine ihr gesamtes Territorium zurückerobern sollte, selbst auf Kosten eines längeren Krieges, und weniger (22 % und 30 %) wollten, dass der Krieg so schnell aufhört wie möglich, selbst wenn das bedeutete, dass die Ukraine Land an Russland abtreten würde.
Die Antworten aus den befragten nicht-westlichen Ländern waren jedoch sehr unterschiedlich. Viele Menschen in China (76 %), Indien (77 %) und der Türkei (73 %) gaben beispielsweise an, Russland sei „stärker“ oder „so stark“ wie vor dem Krieg. Sie sehen Moskau als strategischen „Verbündeten“ und „notwendigen Partner“ ihres Landes (79 %, 79 %, 69 %).
In ähnlicher Weise wollten viel mehr (41 % in China, 48 % in der Türkei und 54 % in Indien), dass der Krieg so schnell wie möglich endet, selbst wenn dies bedeutete, dass die Ukraine ihr Territorium abtritt, während nur 23 %, 27 % und 30 % dachten Die Ukraine sollte ihr Land zurückgewinnen, auch um den Preis eines längeren Konflikts.
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Auch die Skepsis gegenüber den Beweggründen des Westens war viel größer. So glauben beispielsweise weniger als ein Viertel der Befragten in China und der Türkei und nur 15 % in Russland, dass der Westen die Ukraine dabei unterstützt, ihre eigene Sicherheit oder Demokratie zu verteidigen.
Fast zwei Drittel der russischen Befragten (64 %) sagten, die USA seien ein „Gegner“, 51 % und 46 % sagten dasselbe über die EU und das Vereinigte Königreich. In China betrachteten 43 % die USA als Rivalen, 40 % sagten dasselbe über Großbritannien und 34 % über die EU.
Viele außerhalb des Westens sagten voraus, dass die von den USA geführte liberale Ordnung im nächsten Jahrzehnt die globale Dominanz abgeben würde, wobei der Westen voraussichtlich nur eine Weltmacht unter mehreren werden würde. Nur 7 % in Russland und 6 % in China sagten voraus, dass es in 10 Jahren dominieren würde.
In Europa und den USA sahen jedoch viele (29 % in Großbritannien, 28 % in den EU-9 und 26 % in den USA) eine neue bipolare Welt aus zwei Blöcken, angeführt von den USA und China, voraus, obwohl es Anzeichen dafür gab Mächte sahen die Zukunft multipolarer.
In Indien gaben beispielsweise 87 % der Befragten an, dass sie die USA als „Verbündeten“ oder „Partner“ betrachteten, während 82 % dasselbe über die EU dachten, 79 % über Russland und Großbritannien und 59 % über die Türkei. Nur China wurde als „Rivale“ oder „Gegner“ gesehen (75 %).
„Viele Menschen im Westen sehen die kommende internationale Ordnung als die Rückkehr einer Bipolarität wie im Kalten Krieg zwischen West und Ost, Demokratie und Autoritarismus“, so die Autoren der Studie. „Aber die Menschen in diesen Ländern sehen sich selbst ganz anders.“
Der Westen werde mit „feindlichen Diktaturen wie China und Russland“, aber auch mit unabhängigen Mächten wie Indien und der Türkei leben müssen. Diese „repräsentieren nicht irgendeinen neuen dritten Block“ oder teilen auch nur eine gemeinsame Ideologie, aber sie „begnügen sich auch nicht damit, sich den Launen und Plänen der Supermächte anzupassen“.
Anstatt von ihnen zu erwarten, dass sie „westliche Bemühungen zur Verteidigung der schwindenden Ordnung nach dem Kalten Krieg unterstützen, müssen wir bereit sein, mit ihnen beim Aufbau einer neuen Ordnung zusammenzuarbeiten“.