Die Welt müsse ihre Herangehensweise an die Klimakrise überdenken, indem sie Billionen Dollar statt Milliarden in die Entwicklungsländer investiere und über konventionelle Vorstellungen von Auslandshilfe hinausgehe, forderte einer der einflussreichsten Klimaökonomen der Welt.
„Wir müssen den gesamten Zusammenhang von Klima, Schulden und Entwicklung völlig überdenken“, sagte Avinash Persaud Beobachter, vor einem wichtigen Gipfel. „Was wir heute sehen, ist neu – Länder, die von einer Klimakatastrophe betroffen sind, das passiert jetzt. Länder ertrinken.“
Er forderte eine Verdreifachung der von der Weltbank und ähnlichen Institutionen bereitgestellten Finanzmittel sowie einen enormen Geldzufluss aus dem Privatsektor, angetrieben durch den sorgfältigen Einsatz öffentlicher Mittel und Regulierung, um die derzeitigen Investitionshemmnisse zu beseitigen. „Das ist die größte finanzielle Chance der Welt“, sagte er.
Persaud ist Wirtschaftsberater von Mia Mottley, der Premierministerin von Barbados, die diese Woche gemeinsam mit dem französischen Präsidenten Emmanuel Macron ein Treffen der Staats- und Regierungschefs der Welt ausrichtet. An diesem Donnerstag und Freitag werden mehr als 50 Staats- und Regierungschefs zum Gipfel in Paris erwartet, darunter der Brasilianer Lula da Silva, der Deutsche Olaf Scholtz und der chinesische Ministerpräsident Li Qiang.
Rishi Sunak wird die Konferenz wahrscheinlich ablehnen. Joe Biden schickt seinen Klimabeauftragten John Kerry.
In Paris werden Mottley und Persaud die „Bridgetown-Agenda“ vorstellen, benannt nach der Hauptstadt von Barbados, wo sie letztes Jahr erstmals diskutiert wurde. Sie fordern einen Schuldenerlass für einige der ärmsten Länder, die von einer Klimakatastrophe betroffen sind, eine Verdreifachung der Mittel der multilateralen Entwicklungsbanken der Welt, einschließlich der Weltbank, und neue Steuern zur Finanzierung von Klimaschutzmaßnahmen, einschließlich möglicherweise einer Abgabe auf die Schifffahrt.
Sie werden auch Reformen der Arbeitsweise der Weltbank, des Internationalen Währungsfonds und anderer Institutionen fordern, um es ihnen zu erleichtern, Investitionen des privaten Sektors in Entwicklungsländern zu „risikomindern“, beispielsweise durch die Bereitstellung von Garantien oder langfristigen Krediten .
„Der Privatsektor muss einbezogen werden“, sagte Persaud. „Die benötigten Zahlen würden die Bilanzen der Entwicklungsländer überfordern, aber private Unternehmen können das schaffen.“
Persaud schätzt Pragmatismus über Ideale und über traditionelles Wirtschaftsdenken. „Wenn man Ökonomen nach Ideen fragt, werden sie auf unendlich viele Ideen kommen, die klug, elegant – und völlig unpraktisch sind“, sagte er.
Viele Ansätze seien ausprobiert oder diskutiert worden, betont er: Versicherungen für Länder, die von einer Klimakatastrophe bedroht sind; Geldbeschaffung durch CO2-Ausgleich; grüne und blaue Anleihen. „Nichts davon ist die Antwort“, sagte er.
Auch einige der geschätzten Ideale vieler Aktivisten müssten geopfert werden, warnt er. NGOs schimpfen gegen die Verwendung von Krediten zur Klimafinanzierung und sagen, dass stattdessen nicht rückzahlbare Zuschüsse gewährt werden sollten, doch Persaud hält dies für unwahrscheinlich.
„Auf Zuschüsse aus reichen Ländern zu warten ist wie auf Godot zu warten“, sagte er.
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Auch herkömmliche Auslandshilfe werde nie ausreichen, fügte Persaud hinzu. „Diese Summen sind viel zu groß, wir müssen darüber hinausdenken.“
Eine Arbeit des angesehenen britischen Wirtschaftswissenschaftlers Nicholas Stern und Vera Songwe ergab im vergangenen Jahr, dass etwa 2 Billionen US-Dollar pro Jahr erforderlich wären, um die Volkswirtschaften der Entwicklungsländer so umzugestalten, dass sie ihre Emissionen senken und sie in die Lage versetzen, mit den Auswirkungen extremer Wetterbedingungen umzugehen. Obwohl diese Summe groß erscheint, ist sie nicht viel größer als die Investitionen, die derzeit in fossile Brennstoffe und kohlenstoffreiche Infrastruktur fließen.
Persaud schlüsselt dies weiter auf und schätzt, dass etwa 1,4 Billionen US-Dollar pro Jahr hauptsächlich vom privaten Sektor für die grüne Transformation armer Länder benötigt werden; etwa 300 Milliarden US-Dollar werden benötigt, um ihnen bei der Anpassung an die Auswirkungen der Klimakrise zu helfen; und etwa 100 Milliarden US-Dollar pro Jahr müssen für „Verluste und Schäden“ aufgewendet werden, also für die Rettung von Ländern, die von der Klimakatastrophe betroffen sind.
Die Forderungen nach einer Reform der Weltbank, damit diese die verheerenden Auswirkungen der Klimakrise auf arme Länder bewältigen kann, wurden im vergangenen Jahr immer lauter. Der frühere Präsident, der von Trump ernannte David Malpass, trat Anfang des Jahres zurück, nachdem er Schwierigkeiten hatte, seine offensichtlich klimaskeptischen Ansichten zu verteidigen, und sein Nachfolger Ajay Banga, ein ehemaliger Banker, gilt als bereit für einen Wechsel.
Persaud verglich die heutige Behandlung der Entwicklungsländer mit den Bedingungen, die die Weltbank in ihren Anfängen für den Wiederaufbau Europas nach dem Zweiten Weltkrieg vereinbart hatte. „Deutschland wurde mitgeteilt, dass seine Schuldenrückzahlungen niemals 3,5 % seiner Exporte überschreiten würden“, sagte er. „Das sind Begriffe, die die Entwicklungsländer heute gerne sehen würden.“