London
CNN
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Peking hat weltweit mehr als 100 sogenannte Auslandspolizeistationen eingerichtet, um im Exil lebende chinesische Staatsbürger zu überwachen, zu schikanieren und in einigen Fällen zu repatriieren, wobei bilaterale Sicherheitsvereinbarungen mit Ländern in Europa und Afrika genutzt werden, um international eine weit verbreitete Präsenz zu erlangen, a neuer Bericht, der exklusiv mit CNN geteilt wird, behauptet.
Der in Madrid ansässige Menschenrechtsaktivist Safeguard Defenders sagte, er habe Beweise dafür gefunden, dass China 48 zusätzliche Polizeistationen im Ausland betrieb, seit die Gruppe im September erstmals die Existenz von 54 solcher Stationen enthüllte.
Seine neue Veröffentlichung – genannt „Patrol and Persuade“ – konzentriert sich auf die Größe des Netzwerks und untersucht die Rolle, die gemeinsame Polizeiinitiativen zwischen China und mehreren europäischen Nationen, darunter Italien, Kroatien, Serbien und Rumänien, bei der Pilotierung einer breiteren Expansion der Chinesen gespielt haben Stationen in Übersee, als bekannt war, bis die Enthüllungen der Organisation herauskamen.
Zu den neuen Behauptungen der Gruppe gehört: dass ein chinesischer Staatsbürger von Agenten, die verdeckt in einer chinesischen Auslandspolizeistation in einem Vorort von Paris arbeiteten, zur Rückkehr nach Hause gezwungen wurde, zusätzlich zu einer früheren Enthüllung, dass zwei weitere chinesische Exilanten wurden aus Europa abgeschoben – einer in Serbien, der andere in Spanien.
Safeguard Defenders, das offizielle chinesische Open-Source-Dokumente nach Beweisen für mutmaßliche Menschenrechtsverletzungen durchkämmt, sagte, es habe vier verschiedene Polizeigerichtsbarkeiten des chinesischen Ministeriums für öffentliche Sicherheit identifiziert, die in mindestens 53 Ländern aktiv sind und sich angeblich über alle vier Ecken der Welt erstrecken Expatriates aus diesen Teilen Chinas bei ihren Bedürfnissen im Ausland zu helfen.
Peking hat bestritten, dass es nicht angemeldete Polizeikräfte außerhalb seines Territoriums betreibt, und sein Außenministerium sagte CNN im November: „Wir hoffen, dass die relevanten Parteien aufhören, es hochzuspielen, um Spannungen zu schaffen. Dies als Vorwand zu benutzen, um China zu verleumden, ist inakzeptabel.“ Stattdessen hat China behauptet, die Einrichtungen seien Verwaltungszentren, die eingerichtet wurden, um chinesischen Auswanderern bei Aufgaben wie der Erneuerung ihrer Führerscheine zu helfen. China hat auch gesagt Die Büros waren eine Reaktion auf die Covid-19-Pandemie, die dazu geführt hatte, dass viele Bürger in anderen Ländern eingesperrt und aus China ausgesperrt waren und keine Dokumente erneuern konnten.
Als das chinesische Außenministerium letzten Monat von CNN auf die ursprünglichen Anschuldigungen von Safeguard Defenders angesprochen wurde, sagte es, die Auslandsstationen seien mit Freiwilligen besetzt. Der jüngste Bericht der Organisation behauptet jedoch, dass ein von ihr untersuchtes Polizeinetzwerk 135 Personen für seine ersten 21 Stationen eingestellt hatte.
Die Organisation besorgte auch einen Dreijahresvertrag für einen Arbeiter, der in einer Überseestation in Stockholm eingestellt wurde.
Nicht angemeldete konsularische Aktivitäten außerhalb der offiziellen diplomatischen Vertretungen einer Nation sind höchst ungewöhnlich und illegal, es sei denn, eine Gastnation hat ihre ausdrückliche Zustimmung gegeben, und der Safeguard Defenders-Bericht behauptet, Chinas Auslandsbüros seien mehrere Jahre vor der Pandemie entstanden.
Ihre Berichte haben bisher Ermittlungen in mindestens 13 verschiedenen Ländern ausgelöst und einen zunehmend hitzigen diplomatischen Streit zwischen China und Nationen wie Kanada, Heimat einer großen chinesischen Diaspora, entfacht.
China ist nicht die einzige Supermacht, der vorgeworfen wird, mit außergerichtlichen Mitteln Ziele für die Strafverfolgung oder politische Verfolgung im Ausland zu erreichen.
Russland zum Beispiel wurde zweimal beschuldigt, auf britischem Boden tödliche chemische und radioaktive Substanzen eingesetzt zu haben, um zu versuchen, seine ehemaligen Spione zu ermorden – Anschuldigungen, die Russland stets bestritten hat.
In den Vereinigten Staaten war die CIA in einen Skandal über die außerordentliche Überstellung von Terrorverdächtigen von der Straße verwickelt Italien nach Guantánamo Bay nach 9/11.
Doch der Vorschlag einer weitreichenden Unterdrückung chinesischer Bürger im Ausland kommt zu einem entscheidenden Zeitpunkt für eine Nation, die mit ihren eigenen Unruhen zu Hause zu kämpfen hat, inmitten der Erschöpfung der restriktiven Null-Covid-Politik des Landes, da die dritte Amtszeit von Staatschef Xi Jinping beginnt . Letzte Woche gab China an, drei Jahre nach dem Ausbruch von Covid-19 einige seiner Pandemiebeschränkungen zu lockern.
Als zweitgrößte Volkswirtschaft der Welt hat China eine sich vertiefende Beziehung zu vielen der Länder aufgebaut, in denen die neuen Polizeistationen angeblich gefunden wurden, was unangenehme Fragen für die nationalen Regierungen aufwirft, die kommerzielle Interessen gegen die nationale Sicherheit abwägen.
Italien, das seit 2015 eine Reihe bilateraler Sicherheitsabkommen mit China über aufeinanderfolgende Regierungen unterzeichnet hat, hat während der Enthüllungen über mutmaßliche Aktivitäten auf seinem Boden weitgehend geschwiegen.
Zwischen 2016 und 2018 führte die italienische Polizei mehrere gemeinsame Patrouillen mit der chinesischen Polizei durch – zuerst in Rom und Mailand – und später in anderen Städten, darunter Neapel, wo sie gleichzeitig, so Safeguard Defenders, Beweise dafür gefunden hat, dass ein Videoüberwachungssystem zu einem hinzugefügt wurde Chinesisches Wohngebiet angeblich „um dort Verbrechen wirksam abzuschrecken“.
2016 sagte ein italienischer Polizeibeamter NPR dass eine gemeinsame Polizeiarbeit „zu einer breiteren internationalen Zusammenarbeit, einem Informationsaustausch und einer gemeinsamen Nutzung von Ressourcen führen würde, um die kriminellen und terroristischen Gruppen zu bekämpfen, die unsere Länder heimsuchen“.
Die NGO stellt fest, dass Italien 11 chinesische Polizeistationen beherbergt hat, darunter in Venedig und in Prato bei Florenz.
Laut Videos, die auf chinesischen Websites veröffentlicht wurden, nahmen italienische Polizeibeamte an einer Zeremonie in Rom anlässlich der Eröffnung einer neuen Station im Jahr 2018 teil, die die engen Beziehungen zwischen den Polizeikräften in den beiden Ländern demonstrierte.
Anfang dieses Jahres berichtete die italienische Zeitung La Nazione, dass lokale Ermittlungen in einem der Sender keine illegalen Aktivitäten aufgedeckt hätten. Il Foglio zitierte kürzlich Polizeichefs mit der Aussage, dass die Stationen keine besondere Besorgnis darstellten, da sie lediglich bürokratisch zu sein schienen.
Italiens Außen- und Innenministerium antworteten nicht auf Fragen von CNN.
China hat zwischen 2018 und 2019 ähnliche Vereinbarungen über gemeinsame Polizeipatrouillen mit Kroatien und Serbien getroffen, als Teil des zunehmenden strategischen Fußabdrucks der Nation auf dem Weg von Xis bestimmender Außenpolitik, der so genannten „Gürtel und Straße“-Initiative.
Chinesische Offiziere wurden erst im Juli dieses Jahres auf einer gemeinsamen Patrouille mit ihren kroatischen Kollegen auf den Straßen der Hauptstadt Zagreb gesehen, berichteten chinesische Medien.
Ein von Xinhua befragter Polizeibeamter aus Zagreb sagte, die Patrouillen seien unerlässlich, um „ausländische Touristen zu schützen und anzuziehen“.
Ein Bericht aus dem Jahr 2019 von Reuters sagte, chinesische Offiziere hätten sich serbischen Offizieren auf Patrouille in Belgrad angeschlossen, um den Zustrom chinesischer Touristen zu bewältigen. Ein serbischer Offizier stellte fest, dass die Chinesen nicht befugt waren, Verhaftungen vorzunehmen.
Safeguard Defenders sagt auch, dass chinesische Sender dank eines ähnlichen Abkommens mit Pretoria, das seit Jahren besteht, in Südafrika und in nahe gelegenen Ländern Fuß fassen konnten.
China begann vor fast zwei Jahrzehnten damit, die Grundlagen für engere polizeiliche Beziehungen zu den südafrikanischen Strafverfolgungsbehörden zu legen, und baute später in Zusammenarbeit mit der südafrikanischen Regierung dank aufeinanderfolgender bilateraler Sicherheitsabkommen ein Netzwerk sogenannter „Overseas Chinese Service Centers“ auf .
Chinas Konsulat in Kapstadt hat gesagt, der Plan „vereint alle Gemeinschaften, sowohl Südafrikaner als auch ausländische Bürger in Südafrika“.
Seit seiner Einrichtung „verhindert der Rahmen aktiv Verbrechen gegen die Gemeinschaft und reduziert die Zahl der Fälle erheblich“, sagte das Konsulat und stellte fest, dass die Zentren gemeinnützige Vereinigungen ohne „Strafverfolgungsbehörde“ sind.
Südafrikanische Regierungsbeamte wurden häufig von chinesischen Medien vorgestellt, die ihre Unterstützung für die Zentren zum Ausdruck brachten und sagten, dass ihre Arbeit der Polizei geholfen habe, ihre Beziehung zu den dort lebenden chinesischen Auswanderern zu vertiefen, so a Bericht 2019 aus dem Jamestown China Brief.
CNN hat sich an den südafrikanischen Polizeidienst gewandt, aber noch keinen Kommentar erhalten.
Verteidiger schützen gestolpert in den Polizeinetzwerken, während sie versuchten, das Ausmaß der Bemühungen Chinas einzuschätzen, einige seiner Bürger sogar gegen ihren Willen davon zu überzeugen, nach China zurückzukehren, was nach offiziellen chinesischen Daten während des Jahres fast eine Viertelmillion Menschen auf der ganzen Welt umfassen könnte seit Xi an der Macht ist.
„Was wir aus China kommen sehen, sind zunehmende Versuche, überall auf der Welt gegen Dissidenten vorzugehen, Menschen zu bedrohen, Menschen zu belästigen, sicherzustellen, dass sie genug Angst haben, damit sie schweigen, oder sonst gegen ihren Willen nach China zurückgeschickt werden. “, sagte Laura Harth, Leiterin der Safeguard Defenders Campaign.
„Es wird mit Telefonaten beginnen. Sie könnten anfangen, Ihre Verwandten in China einzuschüchtern, Sie zu bedrohen, alles zu tun, um die Zielpersonen im Ausland zur Rückkehr zu überreden. Wenn das nicht funktioniert, setzen sie verdeckte Agenten im Ausland ein. Sie werden sie aus Peking schicken und Methoden wie Locken und Fallen anwenden“, sagte Harth.
Das französische Innenministerium lehnte es ab, sich zu dem Vorwurf zu äußern, ein chinesischer Staatsbürger sei von einer chinesischen Polizeistation in einem Pariser Vorort zur Rückkehr nach Hause gezwungen worden.
Die Enthüllungen haben in einigen Ländern lautstarke Empörung und in anderen ein auffälliges Schweigen ausgelöst.
Letzten Monat, FBI-Direktor Christopher Wray erzählt einem Homeland Security Committee zeigte er sich zutiefst besorgt über die Enthüllungen. „Es ist empörend, sich vorzustellen, dass die chinesische Polizei versuchen würde, ohne angemessene Koordination ein Geschäft aufzubauen, sagen wir mal, in New York. Es verletzt die Souveränität und umgeht die üblichen Prozesse der Zusammenarbeit von Gerichten und Strafverfolgungsbehörden“, sagte er.
Irland hat die auf seinem Territorium gefundene chinesische Polizeistation geschlossen, während die Niederlande, die ähnliche Maßnahmen ergriffen haben, ebenso wie Spanien eine Untersuchung im Gange haben.
Harth sagte gegenüber CNN, dass die Organisation in Zukunft wahrscheinlich weitere Sender finden werde. „Das ist die Spitze des Eisbergs“, sagte sie.
„China versteckt nicht, was es tut. Sie sagen ausdrücklich, dass sie diese Operationen ausweiten werden, also nehmen wir das ernst.
„Dies ist ein Moment, in dem die Länder bedenken müssen, dass es um die Wahrung der Rechtsstaatlichkeit und der Menschenrechte in ihren Ländern geht, sowohl für Menschen aus China als auch für alle anderen auf der ganzen Welt“, sagte sie.