©Reuters. US-Präsident Joe Biden spricht, während er ein Abendessen in der Getty Villa für Staats- und Regierungschefs und ihre Ehepartner auf dem Gipfel der Amerikas in Los Angeles, Kalifornien, USA, am 9. Juni 2022 veranstaltet. REUTERS/Kevin Lamarque
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Von Daina Beth Solomon, Dave Graham und Humeyra Pamuk
LOS ANGELES (Reuters) – US-Präsident Joe Biden und andere Führungspersönlichkeiten Amerikas werden einen Plan zur Eindämmung der illegalen Migration und zur Bewältigung der Rekordzahlen von Migranten vorlegen, während ein von diplomatischen Streitereien erschütterter regionaler Gipfel am Freitag zu Ende geht.
Der von Biden als „bahnbrechend“ bezeichnete und von Biden als „Erklärung von Los Angeles“ bezeichnete Pakt zielt darauf ab, Anreize für Länder zu schaffen, die eine große Zahl von Migranten aufnehmen, und die Verantwortung für die Herausforderung in der gesamten Region zu verteilen.
Die Migranteninitiative krönt ein von Biden in Los Angeles veranstaltetes regionales Treffen, das die Führung der USA bekräftigen und Chinas wachsendem wirtschaftlichen Fußabdruck in der Region entgegenwirken sollte.
Diese Botschaft wurde jedoch durch einen teilweisen Boykott von Führern, einschließlich des mexikanischen Präsidenten, aus Protest gegen Washingtons Ausschluss der US-Antagonisten Kuba, Venezuela und Nicaragua von der Versammlung getrübt.
Bei der Eröffnungssitzung des Gipfels am Donnerstag traten Staats- und Regierungschefs aus Argentinien und Belize auf das Podium, um Biden von Angesicht zu Angesicht über die Gästeliste zu tadeln und die Herausforderung zu unterstreichen, vor der die globale Supermacht steht, wenn es darum geht, ihren Einfluss bei ihren ärmeren Nachbarn wiederherzustellen.
Ein von Beamten des Amerika-Gipfels ausgearbeiteter und von Reuters überprüfter Erklärungsentwurf enthält Verpflichtungen zur Mobilisierung von Banken und Gebern, um Instrumente zu überprüfen, die Ländern helfen sollen, viele Migranten aufzunehmen. Dem Dokument fehlten jedoch Details und spezifische Länderverpflichtungen zur Umsetzung des Plans.
Die Erklärung, deren endgültige Fassung am Freitag von Biden und anderen führenden Politikern präsentiert werden soll, enthält auch Zusagen, an der Stärkung der regionalen Zusammenarbeit bei der Strafverfolgung, des Informationsaustauschs und der Visaregelungen sowie der Verbesserung der Möglichkeiten für befristete Beschäftigung zu arbeiten.
Die Eindämmung der irregulären Migration hat für den Demokraten Biden höchste Priorität in einer Zeit, in der eine Rekordzahl von Menschen versucht, an der mexikanischen Grenze in die Vereinigten Staaten einzureisen.
Beamte der Biden-Regierung sind frustriert darüber, dass ihre Einwanderungspolitik, von der die meisten der Zustimmung des Kongresses bedürfen, festgefahren ist, obwohl chronischer Arbeitskräftemangel die Engpässe in der Lieferkette und die Inflation verschärft.
Die Republikaner, die hoffen, bei den Zwischenwahlen im November die Kontrolle über den US-Senat und das Repräsentantenhaus zu übernehmen, haben den Präsidenten an den Pranger gestellt, weil er die restriktive Einwanderungspolitik seines republikanischen Vorgängers Donald Trump rückgängig gemacht hat.
Aber die Migrationsfrage – wie auch der Gipfel selbst – musste sich mit Bidens anderen dringenden Herausforderungen im In- und Ausland messen, die von der steigenden Inflation, der Debatte über Waffenkontrolle nach weiteren Massenschießereien und dem Krieg in der Ukraine reichten.
Die US-Bemühungen, die Migration aus der sogenannten Nördlichen Dreiecksregion – Guatemala, Honduras und El Salvador – einzudämmen, wurden durch Korruption behindert, wobei Projekte im Wert von wahrscheinlich Millionen auf Eis gelegt und einiges Engagement des Privatsektors ins Stocken geraten ist.
Der neue Migrationsplan steht im Einklang mit den Bemühungen der Biden-Regierung in den letzten Monaten, das Problem als Herausforderung für ganz Amerika darzustellen, und fordert andere Länder auf, die Schutzsysteme für Migranten zu stärken und ihren Zugang zu legalen Wegen zu erweitern.
Die Abwesenheit der Staats- und Regierungschefs von Mexiko, Guatemala, Honduras und El Salvador hat Zweifel daran aufkommen lassen, wie effektiv die vorgeschlagenen Zusagen Wirklichkeit werden, obwohl US-Beamte sagten, dass die Wahlbeteiligung Washington nicht daran hindern würde, Ergebnisse zu erzielen.