©Reuters. DATEIFOTO: Container werden im Hafen von Rotterdam, Hoek van Holland, Niederlande, am 11. September 2018 auf ein Schiff verladen. REUTERS/Piroschka van de Wouw/Dateifoto
Von Philip Blenkinsop
BRÜSSEL (Reuters) – Die Europäische Union hat am Montag neue Regeln vereinbart, um den Zugang zu ihren öffentlichen Ausschreibungen im Wert von 2 Billionen Euro (2,2 Billionen US-Dollar) zu beschränken, um Länder wie China unter Druck zu setzen, ihre Märkte zu öffnen.
Die Regeln sind Teil eines Vorstoßes der EU, eine durchsetzungsfähigere Handelspolitik zu entwickeln und nach dem Schmerz des Brexits, den Zusammenstößen mit der Trump-Präsidentschaft und einem neuen Realismus gegenüber China auf Fairplay zu bestehen.
Die Gesetzgeber des Europäischen Parlaments und Frankreich, das die rotierende EU-Ratspräsidentschaft innehat, haben sich am Montag auf einen Text geeinigt, der den Weg für die Einführung des International Procurement Instrument (IPI) im Laufe dieses Jahres ebnet.
Der französische Handelsminister Franck Riester sagte, Europa verlasse die Naivität und kümmere sich um seine eigenen Geschäfte und beharre auf Gegenseitigkeit.
Im Rahmen des Vorschlags wird die Europäische Kommission feststellen, ob Drittländer EU-Unternehmen fairen Zugang zu ihren öffentlichen Ausschreibungen gewähren, und andernfalls Abhilfe schaffen.
Andernfalls würde die EU Unternehmen aus diesem Land mit Sanktionen belegen, beispielsweise indem sie während des Auswahlverfahrens bis zu 100 % auf den Angebotspreis aufschlagen.
Die Regeln würden für Zentralregierungen und alle lokalen Behörden mit 50.000 oder mehr Einwohnern gelten und Ausschreibungen von mindestens 15 Millionen Euro für Bauarbeiten und Konzessionen wie Straßenbau und 5 Millionen Euro für Waren und Dienstleistungen abdecken.
Ausnahmen wären nur zulässig, wenn es sich nur um Angebote aus Zielländern oder in Fällen von überwiegendem öffentlichem Interesse handelt, z. B. im Gesundheitsbereich.
In einigen Fällen könnte die EU sogar Angebote bestimmter Länder ausschließen.
Das IPI, das erstmals 2012 vorgeschlagen wurde, war jahrelang blockiert, aber die Kommission forderte die EU-Regierungen und das Parlament 2019 auf, die Gespräche über einen überarbeiteten Text wieder aufzunehmen, und betonte die Herausforderung durch China, das die EU-Mitglieder jetzt misstrauischer betrachten.
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