© Reuters. Der polnische Premierminister Mateusz Morawiecki hält eine Rede während einer Debatte über Polens Anfechtung der Vorherrschaft der EU-Gesetze im Europäischen Parlament in Straßburg, Frankreich, 19. Oktober 2021. Ronald Wittek/Pool via REUTERS
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Von Jan Strupczewski und John Chalmers
BRÜSSEL (Reuters) – Der polnische Ministerpräsident geriet am Dienstag während einer angespannten Debatte im Europäischen Parlament wiederholt in die Kritik.
“Ihre Argumente werden nicht besser. Sie entkommen nur der Debatte”, sagte EU-Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen nach mehr als vier Stunden Hin und Her sichtlich verärgert über den Polen Mateusz Morawiecki.
Von der Leyen sagte, ein Urteil des polnischen Verfassungsgerichtshofs letzte Woche, wonach Teile des EU-Rechts mit der polnischen Verfassung unvereinbar seien, sei „eine direkte Herausforderung für die Einheit der europäischen Rechtsordnung“.
Als Reaktion auf den Angriff des polnischen Gerichts auf den Vorrang des EU-Rechts legte sie drei Optionen dar, die von rechtlichen Schritten bis hin zu Mittelkürzungen und Aussetzung des Stimmrechts reichen.
Brüssel beklagt seit langem, dass die polnische Regierung die Unabhängigkeit seiner Justiz untergräbt, aber das Gerichtsurteil hat eine Pattsituation in eine ausgewachsene Krise verwandelt und Befürchtungen aufkommen lassen, dass Polen den Block schließlich verlassen könnte.
Polens regierende nationalistische Partei “Recht und Gerechtigkeit” sagt, sie habe keine Pläne für einen “Polexit” und – anders als Großbritannien vor seinem Brexit-Referendum im Jahr 2016 – bleibt die Unterstützung der Bevölkerung für die Mitgliedschaft in der EU in Polen hoch.
In einem offenen Brief vor seinem Auftritt bei der EU-Versammlung in Straßburg (Frankreich) beklagte Morawiecki das Kriechen der EU-Mission, das zu einem “zentral verwalteten Organismus, der von Institutionen geführt wird, die der demokratischen Kontrolle entzogen sind”, führen würde.
Er verdoppelte dies in der Parlamentsdebatte am Dienstag und beschuldigte den Block, seine Befugnisse zu überschreiten.
„Die Zuständigkeiten der EU haben klare Grenzen, wir dürfen nicht schweigen, wenn diese Grenzen überschritten werden“, sagte er. “Also sagen wir ja zum europäischen Universalismus, aber nein zum europäischen Zentralismus.”
OPTIONEN FÜR AKTION
Von der Leyen sagte, sie sei “zutiefst besorgt” über das polnische Gerichtsurteil, da es “die Grundlagen” der EU in Frage stellt und die Europäische Kommission zum Handeln gezwungen sei.
Eine erste Handlungsmöglichkeit sei ein sogenannter Verstoß, bei dem die Europäische Kommission das Urteil des polnischen Gerichts rechtlich anfechte, was zu Geldbußen führen könne.
Eine weitere Option wäre ein Konditionalitätsmechanismus und andere Finanzierungsinstrumente, mit denen Polen EU-Mittel vorenthalten würde.
Bis Warschaus Konflikt mit Brüssel beigelegt ist, wird es wohl kaum einen der 23,9 Mrd.
Die EU könnte Polen sogar schließlich den Zugang zu EU-Zuschüssen für Entwicklungs- und Strukturprojekte im Haushalt 2021-2027 in Höhe von rund 70 Milliarden Euro blockieren.
Von der Leyen sagte, eine dritte Option sei die Anwendung von Artikel 7 der EU-Verträge. Danach können die Rechte der Mitgliedstaaten – einschließlich des Rechts, über EU-Entscheidungen abzustimmen – ausgesetzt werden, weil sie gegen die Grundwerte des Blocks verstoßen haben.
Eine Reihe von Mitgliedern des EU-Parlaments stand auf, um den polnischen Führer nach seiner Rede zu geißeln, und einige EU-Minister, die in Luxemburg trafen, schlossen sich dem Chor der Kritik an.
Finnlands Minister für europäische Angelegenheiten sagte, ein Kompromiss könne nicht die Lösung sein und die Europäische Kommission müsse handeln.
“Wir wollen niemanden hinaus eskortieren”, sagte Tytti Tuppurainen gegenüber Reportern. “Wir respektieren den Wunsch des polnischen Volkes, innerhalb der EU zu sein und weiterhin Mitglied der EU zu sein, aber wir werden die Wertebasis der EU nicht gefährden.”