© Reuters. DATEIFOTO: Soldaten der US-amerikanischen und ukrainischen Armee nehmen an der Eröffnungszeremonie der Militärübung “RAPID TRIDENT-2021” im Internationalen Friedenssicherungs-Sicherheitszentrum der Ukraine in der Nähe von Yavoriv in der Region Lviv, Ukraine, 20. September 2021 teil. REUTERS/
Von Patricia Zengerle
WASHINGTON (Reuters) – Der US-Gesetzgeber hat in einem am Dienstag veröffentlichten massiven jährlichen Verteidigungsgesetz, das 300 Millionen US-Dollar für das ukrainische Militär und eine Unterstützungserklärung für die Verteidigung Taiwans vorschlug, Bemühungen aufgenommen, Russland und China zurückzudrängen.
Sie ließen jedoch einige Maßnahmen aus, die im Kongress starke Unterstützung fanden, darunter einen Vorschlag, obligatorische Sanktionen gegen die russische Gaspipeline Nord Stream 2 zu verhängen, und einen Plan, erstmals Frauen der Wehrpflicht zu unterwerfen.
Die Kompromissversion des National Defense Authorization Act (NDAA) für das Haushaltsjahr 2022 genehmigt Militärausgaben in Höhe von 770 Milliarden US-Dollar, 25 Milliarden US-Dollar mehr als von Präsident Joe Biden beantragt und etwa 5 % mehr als der Haushalt des letzten Jahres.
Der Plan sieht eine Gehaltserhöhung von 2,7 % für die Truppen sowie weitere Käufe von Flugzeugen und Marineschiffen vor, um ein Signal an Russland und China zu senden, sowie Strategien für den Umgang mit geopolitischen Bedrohungen.
Die NDAA besteht normalerweise mit starker parteiübergreifender Unterstützung. Es wird von einer breiten Industrie und anderen Interessengruppen wegen seines breiten Anwendungsbereichs und weil es eines der wenigen großen Gesetze ist, die jedes Jahr in Kraft treten, aufmerksam beobachtet.
Der diesjährige Gesetzentwurf wurde kurz nachdem US-Präsident Joe Biden und der russische Präsident Wladimir Putin zwei Stunden virtuelle Gespräche über die Ukraine und andere Streitigkeiten geführt hatten, veröffentlicht.
Die NDAA 2022 umfasst 300 Millionen US-Dollar für die Ukraine Security Assistance Initiative, die die ukrainischen Streitkräfte unterstützt, umfasst 4 Milliarden US-Dollar für die Europäische Verteidigungsinitiative und schlägt 150 Millionen US-Dollar für die baltische Sicherheitskooperation vor.
Es enthält keine Bestimmung, die Biden zwingen würde, Sanktionen wegen der 11 Milliarden US-Dollar teuren Nord Stream 2-Pipeline zu verhängen, um russisches Gas direkt nach Deutschland zu bringen. Die Befürworter der Maßnahme argumentieren, dass die Pipeline den europäischen Verbündeten schaden würde.
Der Gesetzgeber ließ auch eine Änderung aus, die den Amerikanern den Kauf russischer Staatsanleihen untersagt hätte.
Bidens Demokraten kontrollieren sowohl das Repräsentantenhaus als auch den Senat. Das Weiße Haus hat erklärt, dass Regierungsbeamte Sanktionen bei einem Einmarsch Russlands in die Ukraine unterstützen, jedoch keine Bestimmungen, die die transatlantischen Beziehungen bedrohen könnten.
AUGEN AUF CHINA
In Bezug auf China umfasst der Gesetzentwurf 7,1 Milliarden US-Dollar für die Pacific Deterrence Initiative und eine Erklärung zur Unterstützung des Kongresses für die Verteidigung Taiwans sowie ein Verbot, dass das Verteidigungsministerium Produkte beschafft, die mit Zwangsarbeit aus der chinesischen Region Xinjiang hergestellt werden.
Die Vereinigten Staaten haben Chinas Behandlung der uigurischen muslimischen Minderheit in Xinjiang als Völkermord bezeichnet, und der Gesetzgeber hat ein Importverbot für Produkte durchgesetzt, die mit Zwangsarbeit von Uiguren hergestellt wurden. China weist den Vorwurf des Völkermords als verleumderische Behauptung über die Zustände in Xinjiang zurück.
Der Kompromisstext verzichtet auf einen Vorschlag, der eine Registrierung von Frauen für die Wehrpflicht vorschreibt, die in früheren Versionen enthalten war. Der Vorschlag stieß auf heftigen Widerstand von sozialkonservativen Gesetzgebern, die dachten, er würde die traditionellen Geschlechterrollen untergraben und drohte, die gesamte NDAA zu behindern.
Der Kompromissentwurf sieht eine Überarbeitung des Militärjustizsystems vor, um Entscheidungen darüber zu treffen, ob Fälle von Vergewaltigung, sexuellen Übergriffen und einigen anderen schweren Verbrechen aus den Händen von Militärkommandanten strafrechtlich verfolgt werden.
Die Änderung war ein teilweiser Sieg für die Aktivisten, da sie den Militärkommandanten nicht die Befugnis entzog, alle Verbrechen strafrechtlich zu verfolgen. Es kam, nachdem Anwälte unter der Führung der demokratischen Senatorin Kirsten Gillibrand jahrelange Anstrengungen unternommen hatten, um das System als Reaktion auf die Tausenden von Fällen sexueller Übergriffe unter Militärangehörigen zu ändern, von denen viele nie strafrechtlich verfolgt werden.
Gillibrand sagte, sie wolle immer noch eine separate Abstimmung über ihren vollständigen Vorschlag.
Um zum 61. Mal in Folge Gesetz zu werden, muss die NDAA das Repräsentantenhaus und den Senat passieren und von Biden unterzeichnet werden.
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