3. November 2020 durch NRDC
Ursprünglich veröffentlicht auf der NRDC Expertenblog.
durch Ariana Gonzalez, Patricio Portillo, Arjun Krishnaswami
Dies ist der dritte in a Reihe von Blogs Auspacken und tiefer in Aspekte des Berichts eintauchen “Verpflichtung zum Klimaschutz: Gerechte Wege zur Erreichung der Klimaziele in Colorado. ”
Der Transportsektor ist sowohl in Colorado als auch landesweit die größte Quelle für Treibhausgasemissionen. Obwohl der Staat im vergangenen Jahr ein ehrgeiziges Klimagesetz verabschiedet hat, das Ziele für die Reduzierung von Treibhausgasen festlegt, a aktueller Bericht aus der Evolved Energy Research; GridLab; NRDC; Ärzte, Wissenschaftler und Ingenieure für Gesundheitsenergie (PSE); und Sierra Club stellte fest, dass die derzeitige Flugbahn des Staates diese Ziele ohne neue, starke Verpflichtungen verfehlen wird. Glücklicherweise gibt es zahlreiche Maßnahmen, die die Reduzierung oder Dekarbonisierung des Verkehrssektors unterstützen und Colorado auf den richtigen Weg bringen können, um tiefgreifende, gerechte Emissionsminderungen zu erreichen.
Das Ziel
Um unsere Klimaziele zu erreichen, ist es wichtig, den heutigen ineffizienten Verkehrssektor, der von fossilen Brennstoffen dominiert wird, in ein System umzuwandeln, das Menschen effizient bewegt und hauptsächlich mit sauberem Strom betrieben wird. Die kostengünstigsten Szenarien unseres Berichts zur Erreichung der gesamtwirtschaftlichen THG-Reduktionsziele des Staates zeigen, dass der Staat bis 2025 eine Emissionsreduzierung von 18 Prozent und bis 2030 eine Emissionsreduzierung von 35 Prozent gegenüber 2005 im Verkehrssektor erreichen sollte. Von 2030 bis 2050 müssen die Emissionen dann bis 2050 noch schneller auf Null sinken – oder sogar negativ, wenn Sie eine kleine Menge Biokraftstoffe zählen, die aus einem begrenzten Angebot an nachhaltigen Rohstoffen stammen.
Trotz dieser Reduktionsniveaus stellte das „Kern“ -Szenario unseres Berichts fest, dass der Staat seine Ziele ohne eine rasche und tiefgreifende Dekarbonisierung des Elektrizitätssektors nicht erreichen wird – mehr als 90 Prozent Emissionsreduzierung bis 2030 gegenüber 2005. Wenn der Elektrizitätssektor diese Reduzierungen nicht erreicht, muss der Verkehrssektor zum Ausgleich noch schneller dekarbonisieren (siehe unten). Um diesen Punkt zu veranschaulichen, untersuchte unsere Analyse über dieses Kernszenario hinaus auch ein „Slow Electricity“ -Szenario, bei dem der Elektrizitätssektor langsamer dekarbonisierte als unser Kernszenario, und die Ergebnisse zeigten, dass die Transportemissionen um 35 Prozent unter das Niveau von 2005 sinken müssen 2025 – fünf Jahre früher als im Kernszenario auf diesem Niveau – und 57 Prozent bis 2030 fast doppelt so viel wie im Kernszenario.
Neben dem Streben nach Treibhausgasminderungen müssen bei der klimapolitischen Planung auch Überlegungen zu Umweltverschmutzung, Kosten und Zugang für überproportional betroffene Gemeinden berücksichtigt werden. Unser Bericht ergab, dass ein emissionsfreies Transportsystem die landesweiten Kriterien für Luftschadstoffe wie Partikel, Schwefeloxide und Stickoxide, die zu Herz-Kreislauf- und Atemwegserkrankungen beitragen, senken kann. Ein kürzlich Bericht der American Lung Association Die Untersuchung der gesundheitlichen Vorteile der Elektrifizierung des Verkehrs stärkt diese Ergebnisse und berichtet von vermiedenen gesundheitlichen Auswirkungen zwischen 1,5 und 72 Milliarden US-Dollar aufgrund verringerter Luftschadstoffemissionen im Jahr 2030 und zwischen 150 und 6.300 vermiedenen vorzeitigen Todesfällen in den USA.
Während die Luftschadstoffemissionen im gesamten Bundesstaat im Durchschnitt sinken werden, wenn die Klimaziele erreicht werden (siehe obige Abbildung), wird in dem Bericht auch hervorgehoben, wie die Luftverschmutzung in Teilen des Bundesstaates von 2020 bis 2030 (siehe folgende Abbildung) aufgrund der Fälligkeit noch zunehmen kann zu einer Zunahme der zurückgelegten Fahrzeugmeilen und einem langsameren Übergang zu emissionsfreien mittelschweren und schweren Nutzfahrzeugen. Diese Luftverschmutzung ist nicht gleichmäßig verteilt: Ländliche Gebiete, in denen Lastwagen einen größeren Anteil der zurückgelegten Fahrzeugmeilen ausmachen, und städtische Gebiete in der Nähe von Autobahnen leiden am meisten. Da einkommensschwache Gemeinschaften und Farbgemeinschaften aufgrund jahrzehntelanger rassistischer Wohnungs- und Transportpraktiken eher in der Nähe von Güterverkehrsknotenpunkten und -korridoren leben, bedeutet der Anstieg der Luftverschmutzung und der Restemissionen, dass die Umweltverschmutzung diese Gemeinden in den USA weiterhin überproportional belasten wird Fehlen gezielter Richtlinien. Folglich wird die Erreichung der staatlichen Klimaziele allein kein gerechtes Verkehrssystem gewährleisten oder die Beseitigung schädlicher Verschmutzungen für alle Coloradans gewährleisten.
Schließlich unterstreicht der Bericht die Zusammenhänge zwischen Einkommen, Erschwinglichkeit und der Akzeptanz sauberer Fahrzeuge. Unsere Analyse ergab, dass die Elektrifizierung von Fahrzeugen die durchschnittlichen Transportkosten erheblich senkt und die Pro-Kopf-Transportausgaben bis 2050 im Vergleich zum normalen Geschäftsbetrieb um 6 Prozent senkt. Weitere Maßnahmen zur Nachfragereduzierung dürften die persönlichen Transportkosten noch weiter senken. Ohne gezielte Richtlinien werden diese Kosteneinsparungen jedoch nicht alle Coloradans gleichermaßen erreichen. Der Bericht beschreibt die derzeitige Verteilung der Zulassungen von Elektrofahrzeugen in Colorado und zeigt, dass die oberen 20 Prozent der Haushalte nach Einkommen Elektrofahrzeuge mit der achtfachen Rate der unteren 20 Prozent der Haushalte nach Einkommen einführen, was darauf hinweist, dass die Einführung schneller erfolgt unter Haushalten mit höherem Einkommen als Haushalte mit niedrigem und mittlerem Einkommen. Darüber hinaus geben Haushalte mit niedrigerem Einkommen einen größeren Teil ihres Jahreseinkommens für Treibstoffkosten aus. Zusammengenommen sehen wir, dass die Haushalte und Gemeinden, die am meisten von der Verringerung der Umweltverschmutzung und den Kostenvorteilen von emissionsfreien Fahrzeugen profitieren würden, diese derzeit am wenigsten leisten und übernehmen. Um diese Probleme anzugehen, muss die Politik explizit darauf hinarbeiten, die ungleiche Verteilung der Umweltverschmutzung umzukehren, die Kostenbelastung zu verringern und Barrieren für die Zugänglichkeit für Gemeinschaften mit mittlerem und niedrigem Einkommen sowie Farbgemeinschaften zu beseitigen.
Erfolg abbilden
Colorado kann einen Kurs für den Erfolg festlegen, indem es sich auf drei Arbeitsbereiche konzentriert: zunehmende Elektrifizierung von Fahrzeugen und Transit, Erweiterung der Mobilitätsoptionen und Reduzierung des Fahrzeugverbrauchs insgesamt. Wir müssen die Elektrifizierung von Personenkraftwagen, Bussen und Lastwagen vorantreiben und die Ladeinfrastruktur aufbauen, um sie am Laufen zu halten. Gleichzeitig müssen wir die Entwicklung für begehbarere, fahrbare Straßen und erweiterte, erschwingliche und zugängliche öffentliche Verkehrsmittel vorantreiben. Alle politischen Maßnahmen müssen gefährdeten und historisch marginalisierten Gemeinschaften Priorität einräumen, einschließlich einkommensschwachen Gemeinschaften, Farbgemeinschaften und ländlichen Gemeinschaften.
Die Reduzierung des Fahrzeuggebrauchs und die Erweiterung der Mobilität können eine Win-Win-Strategie sein, indem die Umweltverschmutzung verringert und das Verkehrssystem gerechter gestaltet wird, wenn es richtig gemacht wird. Unser Szenario „Geringe Nachfrage“, in dem die Fahrzeugnutzung aufgrund der zunehmenden Nutzung des Transits, des besseren Städtebaus und der Tatsache, dass mehr Menschen zu Fuß oder mit dem Fahrrad fahren als fahren, abnimmt, zeigt eine stärkere Reduzierung der Umweltverschmutzung und Kosteneinsparungen, als wenn Coloradans jedes Jahr mehr fahren , auch bei hoher Akzeptanz von Elektrofahrzeugen.
Neben Maßnahmen zur Reduzierung der Fahrzeugnutzung muss der Staat sicherstellen, dass alle Fahrzeuge so schnell wie möglich elektrisch oder emissionsfrei sind. Für Personenkraftwagen bedeutet dies, dass Elektrofahrzeuge bis 2025 mindestens 27 Prozent des Neuwagenabsatzes und 8 Prozent des Neuwagenabsatzes ausmachen sollten. Dies entspricht mindestens 66 Prozent des Neuwagenabsatzes und 40 Prozent des Neuwagenabsatzes bis 2030 und 100 Prozent für Pkw und leichte Nutzfahrzeuge bis 2035. Diese Prozentsätze belaufen sich bis 2025 auf über 200.000 Elektrofahrzeuge auf Colorado-Straßen und bis 2030 auf 900.000 auf der Straße.
Was den mittelschweren und schweren Sektor in unserer Analyse betrifft, so bleibt die Zeitachse leicht hinter der Flugbahn von Personenkraftwagen zurück. In den nächsten fünf Jahren sollen emissionsfreie mittelschwere und schwere Nutzfahrzeuge auf rund 4 Prozent des Neuabsatzes wachsen. Bis 2030 macht dies etwas mehr als 20 Prozent des Neuabsatzes aus, und bis 2040 sollten alle neuen mittelschweren und schweren Nutzfahrzeuge emissionsfrei sein. Da die Elektrifizierung dieser größeren Fahrzeuge langsamer ist und große Diesel-Lkw mehr Kriterien für die Luftverschmutzung erfüllen als Personenkraftwagen, muss der Staat auch Maßnahmen ergreifen, um sicherzustellen, dass sich die Luftverschmutzung aus diesem Sektor nicht weiterhin auf einkommensschwache Gemeinden und Gemeinden konzentriert Farbe.
In dem Bericht wurden auch die Auswirkungen all dieser neuen Elektrofahrzeuge auf die Straße auf den Strombedarf berücksichtigt. Glücklicherweise haben viele Elektrofahrzeuge einen flexiblen Betrieb, was bedeutet, dass die Hälfte des zum Laden benötigten Stroms außerhalb der Hauptverkehrszeiten wie über Nacht anfallen kann. Um diese Lastflexibilität zu ermöglichen, sind politische Lösungen erforderlich, einschließlich strategischer Tarifstrukturen, um Anreize für den Energieverbrauch zur Verbesserung des Netzbetriebs zu schaffen.
Die erhebliche Kluft zwischen der derzeitigen Einführung von Elektrofahrzeugen und künftigen Zielen in Verbindung mit der Herausforderung, große Fahrzeugbestände zu dekarbonisieren, und der Landnutzung ohne robuste öffentliche Verkehrsmittel bedeutet, dass die politischen Entscheidungsträger des Staates schnell handeln müssen. Der Bericht hebt die wichtigsten Empfehlungen zur Eindämmung der Emissionen aus dem Verkehrssektor in Colorado hervor:
1. Verabschiedung der Regeln für saubere mittelschwere und schwere Lastkraftwagen
Colorado sollte so bald wie möglich im Jahr 2021 die Advanced Clean Truck Rule und die Heavy-Duty Omnibus Rule verabschieden. Diese Regeln werden die Anzahl der zum Verkauf stehenden emissionsfreien Lkw insgesamt erhöhen und gleichzeitig Emissionsminderungen durch den Verkauf neuer Lkw mit fossilen Brennstoffen erfordern. Diese beiden Richtlinien bilden die Grundlage für einen erfolgreichen Übergang zu einem sauberen mittelschweren und schweren Markt, da sie signalisieren, dass emissionsfreie Lastkraftwagen kommen, und zusätzliche Ressourcen für Anreize und Infrastruktur innerhalb des Staates zur Unterstützung eines robusten emissionsfreien Lastkraftwagens freisetzen können Markt. Diese Standards haben auch eine eingebaute Verzögerung von zwei Jahren, um die Implementierung zu vereinfachen und die erforderlichen unterstützenden Richtlinien und Investitionen zu ermöglichen. Die Verzögerung der Annahme dieser Regeln bis nach 2021 bedeutet, dass mindestens zwei Modelljahre der Einhaltung fehlen, was die zukünftige Annahme erschwert, da diese Regeln nach den ersten zwei Jahren stark ansteigen. Die rasche Umsetzung der Vorschriften für mittelschwere und schwere Lkw ist besonders für Gemeinden von Bedeutung, die die Auswirkungen jahrelanger Lkw-Verschmutzung tragen. Jeder Plan zur Bekämpfung der Umweltgerechtigkeit im Verkehr muss die baldige Verabschiedung dieser Vorschriften im Jahr 2021 beinhalten.
2. Erleichterung der Investition in die Ladeinfrastruktur für Elektrofahrzeuge
Die zweite Empfehlung besteht darin, dass die Kommission für öffentliche Versorgungsunternehmen die im Besitz von Investoren befindlichen Versorgungsunternehmen anweist, neue Tarife vorzuschlagen, mit denen sie die Netzinfrastruktur auf der Versorgungsseite des Zählers und alle damit verbundenen Bauarbeiten planen, installieren und warten können. Diese so genannte „Ready-Ready“ -Infrastruktur kann Hindernisse für eine weit verbreitete Elektrifizierung in einem Ausmaß abbauen, das die Tarife für alle Verbraucher unter Druck setzen und Versorgungsanwendungen rationalisieren kann. Dies würde auch Hunderttausende von Dollar an Installationskosten für Ladestationen einsparen und den kostengünstigen Aufbau eines robusten Ladesystems ermöglichen.
3. Unterstützung der Annahme emissionsfreier Fahrzeugnormen für die Jahre 2026 bis 2035
Das Advanced Clean Cars-Programm, bei dem emissionsfreie Fahrzeuge einen zunehmenden Anteil am Pkw-Absatz haben müssen, läuft derzeit bis 2025. Nach Wiedereinsetzung des Programms muss Colorado sicherstellen, dass die Regel über 2025 hinaus verlängert wird und das Niveau der EV-Verkäufe steigt sind ausreichend, um die Ziele des Staates zu erreichen. Eine Priorität für Entscheidungsträger sollte es sein, sicherzustellen, dass die Übernahme der ZEV-Standards letztendlich den Zugang verbessert und die Transportkosten senkt, insbesondere für Familien und Farbgemeinschaften mit niedrigem Einkommen.
4. Reform der Gassteuer
Wir stützen uns derzeit auf eine Finanzierungsstruktur, die auf einem Kraftstoff basiert, an dessen Ausstieg wir aktiv arbeiten. Colorado muss zu einem Modell übergehen, das mit einem zunehmend dekarbonisierten Verkehrssystem kompatibler und nachhaltiger ist. Zu diesem Zweck sollte der Gesetzgeber die Gassteuer überarbeiten, um die Anreize für die Einführung von Elektrofahrzeugen zu beseitigen und eine einfache, effiziente und stabile Quelle für Transportfinanzierungen zu schaffen. Dies kann erreicht werden, indem die Kraftstoffsteuern auf die Inflation indexiert und umgekehrt auf den Gesamtkraftstoffverbrauch indexiert werden, so dass die Steuern automatisch jährlich angepasst werden.
Wie unsere Analyse gezeigt hat, sind die Adoptionsraten für Elektrofahrzeuge bei Personen mit geringerem Haushaltseinkommen wesentlich niedriger, wodurch das Risiko besteht, dass sie gezwungen sind, die steigenden Transportbeträge zu zahlen. Finanzielle Hilfsprogramme sind erforderlich, um sicherzustellen, dass sich alle Familien effizientere Fahrzeuge leisten können.
5. Investieren Sie in öffentliche Verkehrsmittel
Schließlich ist die Priorisierung staatlicher Mittel, Richtlinien und Planungskapazitäten zur Reduzierung des Fahrzeugverbrauchs von entscheidender Bedeutung, um sicherzustellen, dass Colorado in der Lage ist, seine Ziele zu erreichen. Colorado muss eine Vision eines zukünftigen Verkehrssystems entwickeln, das es den Menschen ermöglicht, weniger zu fahren und andere Mobilitätsarten wie Gehen, Radfahren und öffentliche Verkehrsmittel zu nutzen. Auch hier sind Zugänglichkeit und Erschwinglichkeit für einkommensschwache und farbige Gemeinschaften besonders wichtig, um sicherzustellen, dass sie alle Reisemodi nutzen können und nicht verdrängt werden, wenn sich die Transitmöglichkeiten in ihrer Nachbarschaft verbessern. Diese Gemeinden haben jahrzehntelang unterinvestiert und vernachlässigt, was korrigiert werden muss. Ein gerechteres Transportsystem in Colorado wird erschwingliche, zugängliche Transportmittel bereitstellen, sichere Gemeinschaften aufbauen und sicherstellen, dass alle Coloradans die Vorteile nutzen.
Ausgewähltes Bild: Rivian R1T in Colorado, via Rivian
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