Verlust und Beschädigung
Entwicklungsländer suchen seit fast drei Jahrzehnten nach finanzieller Unterstützung für Verluste und Schäden – Geld, das zur Rettung und zum Wiederaufbau der physischen und sozialen Infrastruktur von Ländern benötigt wird, die von extremen Wetterbedingungen verwüstet wurden. Endlich eine Einigung über einen Fonds zu erzielen, ist ein wichtiger Meilenstein. Jetzt kommt der schwierige Teil – der Fonds muss eingerichtet und mit Bargeld gefüllt werden. Es gibt noch keine Einigung darüber, wie die Finanzierung bereitgestellt werden soll und woher sie kommen soll.
1,5 C
Das Pariser Abkommen von 2015 enthielt zwei Temperaturziele – den Anstieg „deutlich unter 2 °C“ über dem vorindustriellen Niveau zu halten und „die Bemühungen fortzusetzen“, den Anstieg auf 1,5 °C zu halten. Seitdem hat die Wissenschaft eindeutig gezeigt, dass 2 °C nicht sicher sind, weshalb sich die Länder auf der Cop26 in Glasgow letztes Jahr darauf geeinigt haben, sich auf eine 1,5 °C-Grenze zu konzentrieren. Da ihre Verpflichtungen zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen zu schwach waren, um die 1,5-Grad-Grenze einzuhalten, stimmten sie auch zu, jedes Jahr zurückzukehren, um sie zu verstärken, ein Prozess, der als Ratchet bekannt ist. Auf der Cop27 versuchten einige Länder, das 1,5-Grad-Ziel zu brechen und die Ratsche abzuschaffen. Sie scheiterten, aber ein Beschluss, die Emissionen bis 2025 auf den Höchststand zu bringen, wurde zur Bestürzung vieler gestrichen.
Gas
Der endgültige Text von Cop27 enthielt eine Bestimmung zur Förderung „emissionsarmer Energie“. Das könnte viele Dinge bedeuten, von Wind- und Solarparks bis hin zu Kernreaktoren und Kohlekraftwerken, die mit Kohlenstoffabscheidung und -speicherung ausgestattet sind. Es könnte auch als Gas interpretiert werden, das geringere Emissionen als Kohle hat, aber immer noch ein wichtiger fossiler Brennstoff ist. Viele Länder auf der Cop27, insbesondere jene aus Afrika mit großen auszubeutenden Reserven, kamen nach Sharm el-Sheikh in der Hoffnung, lukrative Gasgeschäfte abzuschließen.
Fossile Brennstoffe
Letztes Jahr wurde in Glasgow eine Verpflichtung zum Ausstieg aus der Nutzung von Kohle vereinbart. Es war das erste Mal, dass eine Entschließung zu fossilen Brennstoffen in den endgültigen Text aufgenommen wurde – manche würden sagen, unglaublich für 30 Jahre Konferenzen zum Klimawandel. Auf der Cop27 wollten einige Länder – angeführt von Indien – noch weiter gehen und sich dazu verpflichten Ausstieg aus allen fossilen Brennstoffen. Das war Gegenstand intensiver Auseinandersetzungen bis spät in die Samstagnacht, aber am Ende scheiterte es und die darin enthaltene Auflösung war die gleiche wie in Glasgow.
Reform der Weltbank
Eine wachsende Zahl von Industrie- und Entwicklungsländern fordern dringende Änderungen bei der Weltbank und anderen öffentlich finanzierten Finanzinstitutionen, die ihrer Meinung nach nicht die erforderlichen Mittel bereitgestellt haben, um armen Ländern zu helfen, ihre Treibhausgasemissionen zu senken und sich an die Auswirkungen des Klimawandels anzupassen Klimakrise. Eine Reform, wie sie auf der Cop27 ausführlich diskutiert wurde, könnte eine Rekapitalisierung der Entwicklungsbanken beinhalten, damit sie den Entwicklungsländern weitaus mehr Hilfe leisten können. Nicholas Stern, ein Klimaökonom und Peer, hat berechnet, dass die Entwicklungsländer ab 2030 jährlich 2,4 Billionen US-Dollar (2 Billionen Pfund) benötigen werden. Dies sind jedoch nur etwa 5 % mehr als die Investitionen, die sie ohnehin benötigen würden, von denen ein Großteil in die Höhe fließen würde -Kohlenstoffinfrastruktur. Etwa die Hälfte dieser Mittel könnte die Weltbank bereitstellen, schätzt er.
Anpassung
Der Bau von Hochwasserschutzanlagen, der Erhalt von Feuchtgebieten, die Wiederherstellung von Mangrovensümpfen und die Wiederaufforstung von Wäldern – diese und weitere Maßnahmen können Ländern helfen, widerstandsfähiger gegen die Auswirkungen des Klimawandels zu werden. Aber arme Länder haben oft Schwierigkeiten, Mittel für diese Bemühungen zu erhalten. Von den 100 Milliarden Dollar pro Jahr, die die reichen Länder ihnen ab 2020 versprochen haben – ein Versprechen, das immer noch nicht erfüllt wird – fließen nur etwa 20 Milliarden Dollar in die Anpassung. In Glasgow einigten sich die Länder darauf, diesen Anteil zu verdoppeln, aber auf der Cop27 versuchten einige, diese Verpflichtung aufzuheben. Nach einigem Kampf wurde es erneut bestätigt.
Kipppunkte, IPCC und Gesundheit
Seit Cop26 hat der Zwischenstaatliche Ausschuss für Klimaänderungen die wichtigsten Teile seiner neuesten umfassenden Bewertung der Klimawissenschaft veröffentlicht und vor katastrophalen Auswirkungen gewarnt, die nur durch drastische und dringende Einschnitte bei den Treibhausgasemissionen abgewendet werden können. Das IPCC wurde von den Vereinten Nationen gegründet, um in wissenschaftlichen Fragen zu beraten, doch einige Länder wollten Verweise auf seine neuesten Erkenntnisse aus dem endgültigen Text entfernen. Stattdessen wurde ein Hinweis auf die zentrale Erkenntnis der „Kipppunkte“ eingefügt – eine Warnung, dass sich das Klima nicht allmählich und linear erwärmt, sondern dass wir Gefahr laufen, Rückkopplungsschleifen auszulösen, die zu schnell eskalierenden Auswirkungen führen werden. Dazu gehören die Erwärmung des Amazonas, die den Regenwald in Savanne verwandeln und ihn von einer Kohlenstoffsenke in eine Kohlenstoffquelle verwandeln könnte, und das Schmelzen von Permafrost, das das starke Treibhausgas Methan freisetzt. Außerdem wurde ein Verweis auf „das Recht auf eine saubere, gesunde und nachhaltige Umwelt“ eingefügt. Mediziner haben begonnen, eine viel wichtigere Rolle in Klimaverhandlungen und Klimaprotesten zu spielen, indem sie eine klare Verbindung zwischen globaler Erwärmung und Gesundheit herstellen.