Wie haben Lobbyisten die Luftverschmutzungspolitik beeinflusst?

14. Oktober 2020 durch Carolyn Fortuna

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Covid-19 hat Experten und die Öffentlichkeit auf die Luftverschmutzung aufmerksam gemacht und uns daran erinnert, dass eine schlechte Luftqualität mit höheren Todes- und Infektionsraten korreliert. Während Sperren auf der ganzen Welt in vielen Regionen zu erheblichen Luftverbesserungen führten, scheinen diese aufgrund des Einflusses der Industrie für fossile Brennstoffe kurzfristig zu sein, um zur „Normalität“ zurückzukehren. Lobbyisten der Luftverschmutzungspolitik, die im Auftrag der Industrie für fossile Brennstoffe arbeiten, bemühen sich weiterhin um Ausnahmen von Umweltgesetzen, behördlichen Rückschlägen und Schutzmaßnahmen gegen Unternehmenseinflüsse – all dies trägt zu der verschlechterten Luft bei, die wir atmen müssen.

Durch die Verbrennung fossiler Brennstoffe und fester Biomasse werden gefährliche Chemikalien in die Luft freigesetzt. Anthropogene Emissionen haben die Zusammensetzung der Atmosphäre in dem Maße verändert, dass sich die biogeochemischen Kreisläufe, die Luftqualität und das Klima global und tiefgreifend verändert haben. In einem Papier 2020 betitelt “Reduzierung der Luftverschmutzung: Vermeidbare GesundheitsbelastungJos Lelieveld erläutert, wie die Luftverschmutzung in der Umgebung (im Freien) zu einer übermäßigen Sterblichkeitsrate von etwa 4,5 Millionen pro Jahr führt, die mit einem jährlichen Verlust von 122 Millionen Lebensjahren verbunden ist, hauptsächlich aufgrund der gesundheitsschädlichen Auswirkungen von Feinstaub.

Es ist klar, dass Regierungen auf der ganzen Welt weitere Maßnahmen ergreifen müssen, um die Belastung der öffentlichen Gesundheit durch Luftverschmutzung zu verringern. Saubere Luft ist ein Menschenrecht und mit den Zielen der Vereinten Nationen für nachhaltige Entwicklung verbunden, wie Gesundheit, Klimaschutz, nachhaltige Städte, saubere Energie und Schutz des Lebens an Land und im Meer.

Der Schnittpunkt von Lobbyisten und Luftverschmutzungspolitik

Der politische Entscheidungsprozess in den USA besteht aus einem komplexen Satz von Regeln, Institutionen und Einflüssen, die zusammenarbeiten, um Gesetze zu generieren. In diesem Zusammenhang spielt die Umweltpolitik eine Rolle, bei der verschiedene Agenturen, Kongressausschüsse und eine Reihe von Sonderinteressen unermüdlich arbeiten und Millionen für den Versuch ausgeben, Gesetze zu schaffen. Geschäftsinteressen spielen eine wichtige Rolle in der umweltpolitischen Debatte.

Interessengruppen spielen eine wichtige Rolle bei der Gestaltung der Umweltpolitik, insbesondere der Luftverschmutzungspolitik, und ihr Einfluss hängt davon ab verschiedene Faktoren wie strategische Entscheidungen, Beziehungen zu nichtstaatlichen Akteuren, Auswahl von Veranstaltungsorten und Beteiligung an Wahlen. Während Gruppen versuchen, dringende Probleme wie die Klimakrise anzugehen, stehen sie vor einer zunehmenden Polarisierung der Partisanen und einer ausgeklügelten Bewegung zur Verweigerung des Klimawandels.

Das Zusammenspiel von Wissenschaft, Evidenz und Luftqualitätspolitik verschmilzt laut 2020 Forschung.

• Die erste Phase wird durch den Luftqualitätsnotfall ausgelöst, da die Verschmutzung sichtbar ist und die Auswirkungen für die Öffentlichkeit relativ offensichtlich sein können.
• Die zweite wird von der wissenschaftlichen Gemeinschaft geleitet und ist auf kontinuierliche Verbesserung ausgerichtet. Diese Phase konzentriert sich auf eine Evidenzbasis.

Eine informierte Politik zur Luftverschmutzung ist nach Ansicht der Autoren optimal, wenn sie sich am „Ideal der gemeinsamen Schaffung von Wissen und politischen Optionen zwischen Wissenschaftlern und politischen Entscheidungsträgern“ orientiert. Spannungen entstehen unter dem Ziel, Emissionen zu reduzieren, die Luftqualität zu verbessern und die Auswirkungen auf die öffentliche Gesundheit in Bezug auf die Umwelt und Fragen der Kosten, der technischen Durchführbarkeit und der gesellschaftlichen Akzeptanz zu verringern.

Lobbyisten verschärfen diese Spannungen erheblich.

Umweltvorschriften und Lobbyisten in den USA

Eine kleine Anzahl von Menschen in einigen Bundesbehörden hat eine enorme Macht über den Schutz der US-Luft und des US-Wassers. Als der Kandidat Donald Trump für das Exekutivbüro kämpfte, versprach er, „den Sumpf zu entwässern“. Stattdessen war bei der EPA fast die Hälfte der von der Trump-Administration eingestellten politischen Vertreter eng mit Branchen verbunden, die von der Agenturbranche reguliert werden Associated Press.

In der Tat haben unter den 20 mächtigsten Menschen in Umweltberufen der US-Regierung die meisten Verbindungen zur Industrie für fossile Brennstoffe oder haben gegen die Vorschriften gekämpft, die sie jetzt durchsetzen sollen. EIN New York Times entlarven unbedeckt wie unter der Trump-Administration die Leute, die in diese Positionen berufen wurden, überwiegend in der fossilen Brennstoff-, Chemie- und Landwirtschaftsindustrie arbeiteten.

Ihre Regierungspositionen ermöglichten es ihnen, fast 100 Umweltschutzmaßnahmen vor Verschmutzung und Pestiziden zu lockern oder zu beseitigen sowie die Luftverschmutzungspolitik, die Erhaltung der natürlichen Ressourcen und die Bemühungen zur Eindämmung der Treibhausgasemissionen zur Erwärmung des Planeten zu schwächen.

Anfang dieses Jahres war BP erfolgreich Lobbyarbeit Die politischen Entscheidungsträger der USA schwächen ein wegweisendes Umweltgesetz, das 50 Jahre alte National Environmental Policy Act, und ebnen den Weg für große Infrastrukturprojekte, um Kontrollen zu umgehen.

US-Luftverschmutzungspolitik und die Cross State Air Pollution Rule

Die Luftverschmutzung hat in den letzten Jahren auf der politischen Agenda zugenommen, da Studien sie mit einer Reihe von Gesundheitszuständen in Verbindung bringen, darunter Lungenkrebs, Asthma und Herzerkrankungen, wobei Lobbyisten erhebliche Auswirkungen auf die öffentliche Gesundheit haben. Zum Beispiel die Cross State Air Pollution Rule (CSAPR) wurde 2011 fertiggestellt und forderte 28 Staaten, vor allem die östliche Hälfte der USA, auf, die Luftverschmutzung zu verringern und die Luftqualität zu verbessern, indem sie die Verschmutzung durch Ozon und Feinstaub kontrollieren, die die Staatsgrenzen überschreiten und die Gesundheit in diesen Gebieten verschlechtern. Die Regel erforderte eine Reduzierung der jährlichen Schwefeldioxidemissionen und der Lachgasemissionen und sollte gesundheitliche und ökologische Vorteile in Höhe von 120 bis 280 Milliarden US-Dollar pro Jahr bei Kosten von nur 1,6 Milliarden US-Dollar für Investitionen und 800 Millionen US-Dollar für jährliche Kosten bringen.

Diese Luftverschmutzungspolitik trug dazu bei, dass Windschutzgebiete die gesundheitsbezogene Ruß- und Smogluftqualität der EPA erreichen und aufrechterhalten, die als National Ambient Air Quality Standards bekannt ist. Die Generalstaatsanwälte von New York und Connecticut verklagten die EPA, weil sie eine Frist von August 2017 verpasst hatten, um die Aktualisierungsbestimmung für „gute Nachbarn“ einzuhalten.

Diese Herausforderungen an die Regel wurden von den Gerichten gerichtet, und die Antwort enthielt die Sprache, dass einige Parteien behaupteten, die Regel sei zu streng, während andere sie für zu nachsichtig hielten. Eine solche falsche Äquivalenz – eine Logik, bei der Unterschiede nicht berücksichtigt werden und infolgedessen Äquivalenzen unlogisch auftreten – ist häufig, wenn Lobbyarbeit zu einer Überprüfung der Gesetzgebung führt. Geheimnisse öffnen argumentiert Während Umweltschützer in Washington mit zunehmendem öffentlichen Bewusstsein für die Klimakrise weitaus einflussreicher geworden sind, sind Lobbyarbeit und politische Beiträge von Umweltgruppen "nur ein Bruchteil derjenigen, die von den Branchen geleistet werden, gegen die sie sich im Allgemeinen aussprechen".

Luftverschmutzungspolitik – Lobbyisten in Großbritannien

Nicht nur in den USA arbeiten Influencer ununterbrochen daran, Maßnahmen für saubere Luft zu verzögern oder zu verdünnen. Luftverschmutzung wurde klassifiziert als das größte Umweltrisiko für die öffentliche Gesundheit in Großbritannien. In Städten in ganz Großbritannien haben Mitglieder oder Geldgeber von Lobbygruppen daran gearbeitet, die Luftqualitätsmaßnahmen zu schwächen, während die von ihnen vertretenen Unternehmen einen umweltfreundlichen Ruf haben.

Eine Untersuchung von DeSmog UK zeigt, dass unabhängige Handelsverbände und Kampagnengruppen einen geschätzten Jahresumsatz von 130 Mio. GBP haben und über einen hochrangigen politischen Zugang verfügen. Ein Plan zur Reduzierung der Umweltverschmutzung in den am stärksten betroffenen britischen Städten außerhalb Londons wurde nun auf mindestens nächstes Jahr verschoben, wobei sich die vorgeschlagenen Clean Air Zones (CAZ) in Birmingham, Bristol, Leeds, Sheffield und Greater Manchester verzögern. Emissionsarme Zonen in Aberdeen, Dundee, Edinburgh und Glasgow werden nicht vor 2022 eingeführt.

Logistics UK, dessen Mitglieder mehr als die Hälfte aller Lastkraftwagen in Großbritannien betreiben, nennt eine seiner politischen Errungenschaften im Jahr 2019 die Verzögerung von sechs Clean Air Zones (CAZ) "so lange wie möglich". In einem Briefing für die lokalen Behörden behauptete die Freight Transport Association, die sich im Juli in Logistics UK umbenannte, dass CAZs „nicht notwendig sind, um eine verbesserte Luftqualität zu erzielen“ und ihre Vorteile „von kurzer Dauer“ sind. Sie forderten die Räte nachdrücklich auf, Alternativen in Betracht zu ziehen.

Abschließende Gedanken

Es gibt zahlreiche Belege, die die Wirksamkeit der Luftverschmutzungsgesetzgebung und die daraus resultierende öffentliche Gesundheit in Beziehung setzen. Die Verbesserung der öffentlichen Gesundheit kann sich fortsetzen, wenn Regierungen auf der ganzen Welt strengere Maßnahmen zur Kontrolle der Luftverschmutzung ergreifen. Der Anteil der vermeidbaren lebenslangen Exposition durch anthropogene Luftverschmutzung, der auf den Einsatz fossiler Brennstoffe zurückzuführen ist, beträgt nahezu 2/3 weltweit und bis zu etwa 80% in Ländern mit hohem Einkommen.

Effiziente Minderungsstrategien müssen umgesetzt werden, um erhebliche Vorteile für Umwelt und Gesundheit zu erzielen. Die Beseitigung des Einflusses von Lobbyisten für fossile Brennstoffe ist ein notwendiger Schritt zur Verbesserung der Luftqualität für die öffentliche Gesundheit.

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Stichworte: DeSmog, Nationales Umweltgesetz, UN-Ziele für nachhaltige Entwicklung