Wie sich der russische Impfstoff Sputnik V in Lateinamerika verbreitete

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Eduardo Valdes, ehemaliger Diplomat und Mitglied der Regierungskoalition Frente de Todos, der jetzt als Vorsitzender des Ausschusses für auswärtige Angelegenheiten in der argentinischen Abgeordnetenkammer fungiert, sagt, dass es eine klare Grenze zwischen Impfstoffverhandlungen und externen Faktoren gibt.

"Jetzt ist nicht die Zeit für Ideologie. Unser Ziel ist es, dass die westliche Hemisphäre ihre Impfstoffe erhält und sich nicht in die inneren Angelegenheiten anderer einmischt", sagte er gegenüber CNN.

Obwohl Lateinamerika historisch als Washingtons geopolitischer "Hinterhof" angesehen wurde, wendet es sich zunehmend an Moskau, um Hilfe bei der Bewältigung der Pandemie zu erhalten. Sechs Länder in der Region – Argentinien, Bolivien, Mexiko, Nicaragua, Paraguay und Venezuela – haben jetzt die Verwendung des Sputnik V-Impfstoffs zugelassen. Andere erwägen Zulassungsanträge, die angesichts des weltweiten Mangels an verfügbaren Impfstoffen immer dringlicher werden.

Der Fall Kolumbiens ist ein Beispiel: Bogotá, der engste regionale Verbündete Amerikas, ist nun bereit, auch Sputnik V zu genehmigen – eine Entscheidung, die viele aufgrund der engen Abstimmung zwischen einigen Sektoren der Regierungskoalition und der US-Republikanischen Partei überraschte. In der Vergangenheit kritisierten rechte Mitglieder der Duque-eigenen Partei Centro Democrático offen Putins Engagement in Lateinamerika.

Als sich das Land Ende Januar ohne Impfstoffe befand, scheint Duque beschlossen zu haben, die Ideologie beiseite zu schieben. Am Tag nach der Veröffentlichung von The Lancet auf dem Sputnik V, Kolumbien angekündigt es trat in Verhandlungen mit Russland.
Weniger als drei Monate zuvor hatte Bogotá ausgewiesen zwei russische Beamte unter unklaren Umständen. Aber die Ausweisung "hatte keinen Einfluss auf die Verhandlungen, um den Impfstoff hierher zu bringen", sagte Leonid Sboiko, erster Sekretär der russischen Botschaft in Bogotá, gegenüber CNN. Das kolumbianische Gesundheitsministerium lehnte es ab, sich zum Stand der Verhandlungen zu äußern.

Wenn überhaupt, könnte der Impfstoff-Deal ein Schritt sein, um die Dinge zu glätten. "Beide Länder wollen umblättern. Es war bedauerlich, aber wir wollen weitermachen", sagte Sboiko und fügte hinzu: "Die Zusammenarbeit bei den Impfstoffen ist derzeit das dringlichste Problem und wird sich positiv auswirken (Kolumbien und Russland). bilaterale Beziehungen. "

Sboiko teilte CNN mit, dass der russische Direktinvestitionsfonds (RDIF), der die Vermarktung von Sputnik V abwickelt, letzte Woche der kolumbianischen medizinischen Agentur INVIMA einen Antrag auf Notfallgenehmigung gestellt habe und bereit sei, innerhalb von 14 Tagen nach dem Kauf 100.000 Dosen zu liefern.

"Ich denke, sie mussten in die Kugel beißen und den Impfstoff kaufen, unabhängig davon, von wem sie ihn gekauft hatten. Und die Russen handelten mit enormem Pragmatismus", sagte Juan Carlos Ruiz, Professor für Außenbeziehungen an der Universidad del Rosario in Bogotá, gegenüber CNN.

Kolumbien wird mit Impfungen beginnen diese Wochenach Erhalt von 50.000 Dosen als erste Lieferung von Pfizer.

Einfache Geschäftsabwicklung

Die Notwendigkeit, mehr Impfstoffe zu beschaffen, ist in der Region dringend zu spüren. Lateinamerikanische Länder waren von der Pandemie am stärksten betroffen, aber mit begrenzten Ausnahmen wurden noch keine groß angelegten Impfkampagnen gestartet.

Nach Angaben der University of OxfordDie südamerikanischen Länder haben im Durchschnitt weniger als zwei Dosen eines Coronavirus-Impfstoffs pro 100 Personen abgegeben, verglichen mit fast fünf Dosen pro 100 Personen in der EU und über 14 Dosen pro 100 Personen in den USA.

Laut Danil Bochkov, Experte für internationale Beziehungen beim Russian International Affairs Council, war die Bereitschaft Russlands, Geschäfte abzuschließen, bislang entscheidend für die Verbreitung des Impfstoffs in ganz Lateinamerika.

"Es ist immer einfacher, mit dem Staat umzugehen als mit einem privaten Unternehmen, das mögliche Risiken gegen große Verluste absichern muss. Staatliche Unternehmen sind leichter zu verhandeln, insbesondere wenn sie politische Ziele verfolgen", sagte Bochkov gegenüber CNN.

Laut Valdes, dem argentinischen Gesetzgeber, waren die Verhandlungen mit Moskau einfacher als mit Pfizer, von dem die argentinische Regierung ursprünglich den Kauf von Impfstoffen geplant hatte. "Als wir uns den Vertrag angesehen haben, haben wir festgestellt, dass diejenigen mit Pfizer nicht den von uns erwarteten rechtlichen Protokollen entsprechen", sagte Valdes. "Wir haben uns an die Russen und den (argentinischen) Präsidenten Fernandez gewandt, die in direktem Zusammenhang mit Putin standen, und das hat die Dinge beschleunigt", sagte er gegenüber CNN.

Argentinien hat bisher bis zu gekauft 25 Millionen Dosen des Sputnik-Impfstoffs und gab über 600.000 Dosen ab. Inzwischen ist es so Ich warte immer noch auf die Abgabe der erste Pfizer-Impfstoff.

In einer Erklärung gegenüber CNN sagte Pfizer, das Unternehmen sei weiterhin bestrebt, mit der argentinischen Regierung zusammenzuarbeiten, weigerte sich jedoch, sich zum Status vertraulicher Verhandlungen zu äußern.

Regionale Nachbarn Peru und Brasilien haben auch zitierte Fragen in Verhandlungen mit Pfizer, angeblich wegen einiger der beantragten Haftungsklauseln, und wandte sich schließlich anderen Impfstoffen zu – Sinopharm aus China in Peru und Coronavac und AstraZeneca in Brasilien.

Abgesehen von der Leichtigkeit der Verhandlungen haben zwei weitere Faktoren laut Analysten und Gesetzgebern, die an Impfstoffkäufen in Argentinien und Bolivien beteiligt sind, die Verbreitung von Sputnik V in Lateinamerika begünstigt: Sputnik V ist billig und relativ einfach zu lagern.

Noch vor Beginn der Verhandlungen listet der RDIF den Preis von Sputnik V auf CA 10 USD pro Dosis – ungefähr die Hälfte des Preises des Pfizer-Impfstoffs, der 19,50 USD kostet pro Dosis. Die lateinamerikanischen Volkswirtschaften wurden von der Pandemie schwer getroffen, und jede mögliche Ersparnis wird von Administratoren und Politikern mehr als begrüßt.
Der russische Impfstoff kann auch gespeichert werden bei einer Temperatur von 2 bis 8 ° C (35 bis 45 ° F) und erfordert nicht die Tiefkühltemperatur, bei der der Pfizer-Impfstoff gelagert wird. In den meisten Teilen Lateinamerikas fehlt die Infrastruktur, um die Tiefkühltemperaturen aufrechtzuerhalten, insbesondere in ländlichen Regionen mit eingeschränktem Straßenzugang.

Andere privat hergestellte Impfstoffe, wie die von AstraZeneca und Moderna, sind in Lateinamerika noch nicht in großen Mengen erhältlich, während Länder wie Brasilien, Chile und Mexiko in in China hergestellte Impfstoffe investiert haben.

Auf der ganzen Welt, 26 Länder haben den Sputnik V-Impfstoff zugelassen.

Was Russland gewinnen wird

Ehemalige Diplomaten und Analysten in Buenos Aires, Bogota und La Paz sagten, der russische Präsident Wladimir Putin könne nun von der Verbreitung des Impfstoffs profitieren und ihn möglicherweise als globale Visitenkarte nutzen, um neue und verzeihendere Beziehungen aufzubauen.

Laut Andres Serbin, Präsident des Regionalkoordinators für Sozial- und Wirtschaftsforschung (Schreie), einem außenpolitischen Think Tank in Buenos Aires, sind Russlands Interessen in Lateinamerika sowohl politisch, um mit der Hegemonie der Vereinigten Staaten in der westlichen Hemisphäre mithalten zu können, als auch mit kommerziellen, expandierenden Märkten für Unternehmen in russischem Besitz. Der Verkauf des Impfstoffs dient diesen beiden Zielen.

"Russland hat eine große Wette auf den Impfstoff abgeschlossen: In den letzten Jahren hat Russland Lateinamerika wiederentdeckt, nicht aus ideologischen Gründen, sondern weil Lateinamerika eine Region ist, wenn Sie die Normen und Werte der liberalen internationalen Ordnung in Frage stellen wollen besonders sensibel für dieses Ziel ", sagte Serbin.

Sowohl Russland als auch China wollen nach Jahren der Konfrontation mit den USA und der EU ihren Ruf verbessern, und die Rolle des Impfstoffanbieters für die Entwicklungsländer ist eine perfekte Gelegenheit für eine positive PR-Kampagne. Wie Bochkov sagt: "Russland hat den Sputnik V als diplomatisches Instrument bisher gemeistert."

Kommerziell bedeutet der Verkauf von Millionen von Impfstoffdosen auch, Gewinne in Höhe von mehreren Millionen Dollar zu erzielen – etwas von vorrangiger Bedeutung für die russische Wirtschaft, die in jüngster Zeit von westlichen Sanktionen getroffen wurde.

Im Gegensatz dazu schien der Umgang des Westens mit der Verteilung von Impfstoffen oft nach innen gerichtet zu sein. Im Januar Großbritannien und die EU gestritten über Impfstoffverteilung, während das Weiße Haus Großeinkäufe von Impfstoffen auf insgesamt mehr als 7 mögliche Dosen für jeden Amerikaner verfügbar, nach Daten gesammelt von der Duke University.

"Der Unterschied besteht darin, dass die Vereinigten Staaten daran arbeiten, Impfstoffe zu erhalten, hauptsächlich um US-Bürger zu impfen. Andere wie Russland und China versuchen, ihre Beziehungen zu erweitern, wo sie können", sagte Pablo Solon, ehemaliger bolivianischer Botschafter bei den Vereinten Nationen, gegenüber CNN.

Eine verpasste Gelegenheit für den Westen?

Westliche Mächte hätten den politischen – und sogar moralischen – Vorteil nutzen können, sagt Amadeo Gandolfo, ein argentinischer Gelehrter für politische Kommunikation an der Berliner Humboldt-Universität. Er argumentiert, dass westliche Länder eine wichtige Gelegenheit verpasst hätten, einen moralischen Sieg zu erringen, als sie Unternehmen erlaubten, ihre Impfstoffe zu patentieren.

"Angesichts der absoluten Notwendigkeit für die ganze Welt, den Impfstoff zu erhalten, ihn in den Händen der Pharmaunternehmen zu lassen und keine Liberalisierung der Formel zuzulassen, denke ich, dass dies einige Sektoren Lateinamerikas weggedrängt hat", sagte er CNN.

Wie bei jedem neuen patentierten Produkt sind die privat entwickelten Impfstoffe jetzt durch Eigentumsrechte geschützt und können nicht von anderen Unternehmen oder Ländern repliziert werden. Während private Unternehmen wie Pfizer und AstraZeneca Schwierigkeiten haben, die zugesagten Aufträge zu erfüllen, können andere Labors nicht eingreifen, um dieselben Impfstoffe herzustellen und das Angebot zu erhöhen.

Viele westliche Länder haben stattdessen in den Covax-Mechanismus investiert, einen von der Weltgesundheitsorganisation geförderten Rahmen, um Impfstoffe in großen Mengen zu kaufen und Lieferungen an Entwicklungsländer zu sichern, die es sich nicht leisten können, sie selbst zu kaufen.

Covax verspricht zwar, bis zu 20% der Entwicklungsländer zu impfen, und sagt, dass vier lateinamerikanische Länder, darunter Bolivien und Kolumbien, für einen frühzeitigen Zugang priorisiert werden, muss jedoch noch eine einzige Dosis abgeben.

Es wurde diskutiert, ob die Impfbemühungen gleichwertiger wären, wenn westliche Pharmaunternehmen die Impfstoffe nicht patentieren und vermarkten könnten seit Beginn der Pandemie. Ein Versuch Südafrikas und Indiens, die Welthandelsorganisation aufzufordern, die Rechte an geistigem Eigentum im Zusammenhang mit Covid-19 auszusetzen, hat sich bisher bewährt erfolglos.

Dies wird die westlichen Regierungen in der Geopolitik nach der Pandemie teuer kosten, argumentiert der bolivianische Diplomat Solon. "Die Welt ist seit einiger Zeit multipolar", sagte er gegenüber CNN. "Aber in dieser multipolaren Welt schreiten Russland und China schnell voran. Diese Impfstoffsituation verstärkt nur den Trend."