John Kerry hat China aufgefordert, in der Klimakrise an den Verhandlungstisch mit den USA zurückzukehren, um den ins Stocken geratenen globalen Fortschritt bei der Reduzierung der Treibhausgasemissionen wieder in Gang zu bringen.
Der Klima-Sondergesandte des US-Präsidenten, Joe Biden, sagte: „China ist für 30 % aller Emissionen verantwortlich. Wir müssen China erreichen.“
Die Beziehungen zwischen den USA und China gerieten im Sommer in eine Krise, als Nancy Pelosi, Sprecherin des Repräsentantenhauses und drittälteste Demokratin in der Regierung, Taiwan besuchte. Dies wurde von Peking, das die Souveränität über die umstrittenen Inseln beansprucht, als große Provokation angesehen, und die diplomatischen Beziehungen wurden faktisch abgebrochen.
Das Scheitern der Zusammenarbeit der beiden größten Emittenten der Welt hat Probleme für den globalen Klimaschutz geschaffen. „Abwesend von China, bekommen wir die beste Hoffnung für das, wo wir hin wollen? Nicht, meiner Meinung nach nicht“, sagte Kerry dem Guardian in einem Interview.
Kerry sagte, die beiden Regierungen müssten zusammenarbeiten: „Ich denke, China und die USA müssen unweigerlich zusammenarbeiten, um die Dinge zu tun, die wir tun müssen, um diesen Kampf zu gewinnen [on the climate]. Und ich bin wirklich sehr besorgt über die Unterbrechung, die aufgrund von Ereignissen stattgefunden hat, die nichts mit dem Klima zu tun haben.“
Chinas Einfrieren mit den USA sollte sich theoretisch nicht auf die Verhandlungen über die Klimakrise auswirken, die angeblich in einer von anderen geopolitischen Angelegenheiten getrennten Blase abgehalten werden sollen.
Aber Kerry sagte, China habe praktisch aufgehört, mit den USA über Klimafragen und andere Angelegenheiten zu verhandeln. Er sagte: „Es war wirklich unmöglich. China hat sich vorerst aus den Gesprächen zurückgezogen.“
Einige Teile der chinesischen Regierung verfolgten eine „Wolfsdiplomatie“, sagte er, bei der das Klima „wie alle anderen Themen“ behandelt und einer „Suspendierung“ unterworfen werde [though] keine Kündigung“.
Kerry sagte: „Ich persönlich stimme dem vehement nicht zu. Das Klima ist ein universelles Problem, eine universelle Bedrohung. Ohne politische Ideologie, ohne politische Partei. Es stellt keinen globalen Wettbewerb dar. Es stellt eine globale Bedrohung für die Welt dar, von der die beiden größten Emittenten und die beiden größten Volkswirtschaften der Welt großen Nutzen bringen könnten, wenn sie zusammenkommen und zusammenarbeiten, um zu versuchen, damit fertig zu werden.“
Der Bruch zwischen China und den USA kam gerade, als die Zusammenarbeit zwischen den beiden vielversprechender aussah als seit Jahren. Auf dem UN-Klimagipfel Cop26 in Glasgow im vergangenen November überraschten die beiden Länder Beobachter mit der plötzlichen Ankündigung eines bilateralen Pakts. Sie einigten sich darauf, an sauberer Technologie, Methan und anderen Möglichkeiten zur Reduzierung von Emissionen zu arbeiten.
Kerry sagte dem Guardian: „Wir wollten wirklich zusammenarbeiten. Wir planten eine große Verhandlung zwischen uns, und mein Gegenüber äußerte sehr deutlich, dass er etwas erreichen wollte.“
Seit Cop26 haben sich die Aussichten für globale Fortschritte im Klimaschutz durch den Krieg in der Ukraine eingetrübt, der nicht nur die geopolitischen Spannungen verschärft hat, sondern auch einige Länder auf die Kohle zurückgeführt und neue Investitionen in Gas und Öl angespornt hat. Das macht den Mangel an Verhandlungen zwischen den beiden größten Emittenten der Welt noch kritischer.
Chinas Abkühlung bei den Klimagesprächen würde die Fortschritte bei Cop27, dem zweiwöchigen UN-Klimagipfel, der nächsten Monat in Ägypten stattfindet, nicht zerstören, sagte Kerry. Es würde jedoch zu Problemen führen. „Das wird nicht unbedingt aufhören [UN] Prozess von der Arbeit überhaupt. Es wird die Präsentation verringern, die wir gemeinsam über unsere Zusammenarbeit machen könnten, darüber, was sie für die Bewältigung der Krise tun kann, was ich bedauere – ich würde es gerne tun“, sagte er.
China könne immer noch selbst starke Maßnahmen ergreifen, sagte Kerry. Das Land hat eine Bilanz darin, seine eigenen Ziele für erneuerbare Energien zu übertreffen und seinen Kohlenstoff im Verhältnis zu seiner Wirtschaftsleistung zu reduzieren.
Die US-Strategie für Cop27 ist das, was Kerry als „Implementierung plus“ bezeichnet, was bedeuten würde, dass Länder Richtlinien und Maßnahmen einführen, um ihre bestehenden Versprechen zu erfüllen, und sich neue Ziele setzen, wo die bestehenden zu schwach sind. „Umsetzung – Sie tun, was Sie in Glasgow versprochen haben. Und wenn Sie nicht auf eine 1,5-C-Strecke gekommen sind, müssen Sie anfangen, darauf zu kommen“, sagte er.
Kerry sagte, er sei immer noch optimistisch in Bezug auf das globale Ziel, den Temperaturanstieg auf 1,5 ° C über dem vorindustriellen Niveau zu begrenzen, dem Schwerpunkt von Cop26. Er verwies auf Forschungsergebnisse der Internationalen Energieagentur bei den Gesprächen, die zeigten, dass die Erwärmung der Welt auf 1,8 °C steigen würde, wenn alle auf der Cop26 gemachten Versprechen erfüllt würden. Diese Versprechungen wurden von Ländern gemacht, die für etwa zwei Drittel des globalen BIP verantwortlich sind. Wenn also das verbleibende Drittel dazu gebracht werden könnte, eine Temperaturgrenze von 1,5 ° C anzustreben, wäre das Ziel in Sicht.
„Man muss etwas von diesen 35 % auf den Tisch bringen, um dies voranzutreiben, weshalb ich Indonesien, Vietnam war, warum wir mit Indien und Südafrika und Mexiko zusammenarbeiten und so weiter“, sagte er. „Wir kommen gerade in Bewegung, niemand hat es wirklich bemerkt. Aber es gibt noch nicht genügend Hinweise darauf, dass es eine kritische Masse der 35 % gibt, die bereit ist, sich ausreichend zu bewegen.“
Er sagte, die Länder bei Cop sollten sich „organisieren, um den Ehrgeiz zu beschleunigen“, indem sie Ankündigungen über ihre Fortschritte machen. Er erwartet keinen signifikanten Durchbruch bei Cop27 und keine einzelne große Entscheidung, die den Verlauf der Klimakrise verändern würde, hofft aber auf eine Reihe von Initiativen von Ländern und den Willen, bei der Reduzierung von Emissionen voranzukommen.
„Es erfordert, dass einzelne Länder Entscheidungen treffen, um Dinge zu tun und dies anzukündigen“, sagte er. „Das befürworte ich von ganzem Herzen. Das ist wirklich wichtig.“