Die Ankündigung eines Treffens der Kommunistischen Partei, von dem erwartet wird, dass es die Agenda von Xi Jinping für die kommenden Jahre festigt, zeigt die Stärke von Xis „ultimativer Autorität“, sagten Analysten.
Das zweimal im Jahrzehnt stattfindende Treffen der KPCh beginnt am 16. Oktober und wird voraussichtlich mehrere Tage dauern. Xi, der als der mächtigste chinesische Führer seit Mao Zedong gilt, wird voraussichtlich seine politische Macht weiter festigen, die er seit seinem Amtsantritt Ende 2012 mit zunehmendem Autoritarismus ausübt.
Die jüngsten nationalen und globalen Herausforderungen hatten bei Beobachtern einige Zweifel ausgelöst, aber Xi wird voraussichtlich noch einige Jahre an der Macht bleiben, nachdem er 2018 die Begrenzung auf zwei Amtszeiten des Präsidenten abgeschafft hat.
Das Treffen wird mehr als 2.000 Parteimitglieder zusammenbringen, um neue Beamte für das 200-köpfige Elite-Zentralkomitee auszuwählen. Einige werden in das 25-köpfige Politbüro befördert, andere in das mächtige siebenköpfige Ständige Komitee. Die Veranstaltung wird auch zukünftige politische Richtungen ankündigen.
Es wurden nur sehr wenige Details veröffentlicht, aber Analysten haben gesagt, dass das Datum – ungefähr im Einklang mit früheren Sitzungen – darauf hindeutet, dass alle parteiinternen Streitigkeiten eingedämmt wurden und die neuen Ausschussmitglieder wahrscheinlich abgeschlossen wurden.
Dr. Yu Jie, Senior Research Fellow für China am Chatham House, einer Denkfabrik für internationale Angelegenheiten in London, sagte, die Ankündigung sei ein „sicheres Zeichen der Stärke [of Xi’s] höchste Autorität innerhalb der Partei“.
Sie sagte: “[It] ist ein Zeichen dafür, dass es Präsident Xi gelungen ist, eine Einigung mit anderen hochrangigen Kollegen innerhalb der Partei über die Ernennung von Schlüsselpersonen sowie eine fast endgültige Zustimmung zum Entwurf des politischen Berichts zu erzielen, der am 16. Oktober von ihm verlesen wird.
„Es bedeutet auch, dass, wenn es Meinungsverschiedenheiten über Chinas inländische Wirtschaftsplanung oder Diplomatie gab, diese Differenzen beigelegt wurden.“
Das Treffen wird von chinesischen Politikanalysten im In- und Ausland genau beobachtet.
Ryan Manuel, ein China-Analyst und Gründer von Bilby, einem KI-Forschungsunternehmen, das sich auf die Vorhersage chinesischer Vorschriften spezialisiert hat, sagte: „Die Vergangenheit wurde sozusagen entschieden, und die nächsten fünf Jahre werden hauptsächlich in Bezug auf die Positionen der Spitzenpartei bestimmt Führer.“
Er verglich den Prozess mit einem multinationalen Unternehmen, das eine Masse von Seniorenpensionierungen und die Einstellung von Nachwuchskräften ankündigte, um sie zu ersetzen, wobei die Neuordnung der Berufsbezeichnungen jedoch bis zum jährlichen Nationalen Volkskongress (NPC) im März 2023 verschoben wurde.
Viele derjenigen, die das Zentralkomitee verlassen, werden unter der Altersgrenze in den Ruhestand treten. In den letzten Jahrzehnten gab es innerhalb der Partei eine stillschweigende Übereinkunft, dass nur Führer im Alter von 67 Jahren oder jünger in Spitzenposten befördert werden oder dort bleiben können, während diejenigen, die zum Zeitpunkt des nächsten Kongresses 68 Jahre oder älter sind, in den Ruhestand treten müssen. In China wird es allgemein genannt qi shang ba xia („sieben oben, acht unten“). Xi, 69, geht nicht in den Ruhestand.
Andere Mitglieder sind in den Ruhestand getreten, gestorben oder durch Xis umstrittene Anti-Korruptionskampagnen aus der Partei „gesäubert“ worden. Xi zentralisierte während seiner ersten beiden Amtszeiten die politische Macht um sich herum, unter anderem durch militärische Umstrukturierungen, und laut Analysten gab es eine vertiefte offizielle Ehrfurcht vor seiner Führung.
Analysten gehen davon aus, dass Xi bei dem Treffen zwei seiner drei Titel behalten wird: Generalsekretär der KPCh und Vorsitzender der zentralen Militärkommission. Er wird den Titel des Präsidenten bis zum NPC im nächsten Jahr behalten, wo er voraussichtlich auch diesen behalten wird.
„Die Amtszeit von fünf Jahren ist wichtig, weil sie erstens eine erneute Legitimation für die kollektive zentrale Parteiführung als Ganzes bietet“, sagte Dr. Ling Li, Experte für chinesische Politik und Recht an der Universität Wien. „In der Zwischenzeit erleichtert es einen regenerativen Mechanismus, um alternde Führer durch jüngere zu ersetzen, und verhindert, dass die Partei in die Gerontokratie abgleitet.“
Das Durchgreifen gegen abweichende Meinungen und die zunehmende Kontrolle über die chinesische Gesellschaft bedeuten, dass Xi kaum öffentlich in Frage gestellt wird. Die KPCh hat im Vorfeld des Treffens konzertierte Anstrengungen unternommen, um die Stabilität aufrechtzuerhalten, war jedoch mit Herausforderungen konfrontiert, darunter eine ins Stocken geratene Wirtschaft, die durch eine Immobilienmarktkrise verschlimmert wurde, eine Bevölkerung, die sich über die fortgesetzte Null-Covid-Politik ärgert, Umweltkatastrophen und Streitigkeiten mit dem Westen und seinen Verbündeten, vor allem über Taiwan.
Zu Hause hat Xi behauptet, seine Partei habe die extreme Armut in seinem Ziel für „gemeinsamen Wohlstand“ ausgerottet und wichtige Zusagen zur Klimakrise gemacht.
Manuel sagte, Xi habe einen „großen Fokus auf die ländliche Verjüngung“ sowie auf grüne Politik. „Er muss Probleme mit Wasser und Boden lösen, was schwieriger ist als Probleme mit der Luftverschmutzung, und das hat er sehr gut gemacht“, sagte er. „Die nächste Herausforderung ist hart: Er muss sich mit einer ins Stocken geratenen Wirtschaft und null Covid auseinandersetzen. Ein Teil des Weges, dies zu erreichen, ist eine Neuausrichtung hin zu mehr grünem Wachstum, um von der Immobilienentwicklung wegzukommen. Es muss ein neues her [economic] vorzustellendes Modell.“
Auf internationaler Ebene hat sich Peking unter Xi zunehmend vom Westen isoliert. Die Beziehungen zu den USA und ihren Verbündeten sind auf einem historischen Tiefstand. China hat sich während der Pandemie weitgehend abgeschottet und sich lautstark gegen Vorwürfe gewehrt, es sei für den Ausbruch verantwortlich.
Anfang dieses Jahres löste Xis „grenzenlose“ Partnerschaft mit Wladimir Putin weitere Besorgnis aus. Unter Xis Herrschaft hat Peking seine expansionistischen Aktivitäten im Südchinesischen Meer fortgesetzt und, am sichtbarsten, den Druck und die militärische Einschüchterung auf Taiwan erhöht, das es als sein eigenes betrachtet und versprochen hat, es bei Bedarf mit Gewalt zurückzuerobern.
Xi hat China seit Beginn der Pandemie im Jahr 2020 nicht verlassen, aber es gibt weit verbreitete Berichte über Pläne, nach dem Kongress an bilateralen oder multilateralen Treffen teilzunehmen, einschließlich der G20 in Indonesien im November.