© Reuters. DATEIFOTO: Palästinenser versammeln sich am 2. November 2023 am Ort israelischer Angriffe auf Häuser in Bureij im zentralen Gazastreifen. REUTERS/Mohammed Fayq Abu Mostafa/Archivfoto
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Von Matt Spetalnick und Steve Holland
WASHINGTON (Reuters) – Während die israelischen Streitkräfte ihren Angriff auf die Hamas im Gazastreifen verstärken, haben Diplomaten in Washington, den Vereinten Nationen, im Nahen Osten und darüber hinaus begonnen, die Optionen für den „Tag danach“ abzuwägen, falls die palästinensische militante Gruppe gestürzt wird – und die Herausforderungen, die sie vor sich sehen, sind gewaltig.
Zu den Diskussionen gehören der Einsatz einer multinationalen Truppe für die Zeit nach dem Konflikt in Gaza, eine Übergangsregierung unter palästinensischer Führung, die Hamas-Politiker ausschließen würde, eine Notlösung für Sicherheits- und Regierungsführung für benachbarte arabische Staaten und eine vorübergehende UN-Überwachung des Territoriums, so eine mit diesem vertraute Quelle Der Grund.
Der Prozess befindet sich immer noch in dem, was eine andere US-Quelle als informelles „Ideenschwebestadium“ bezeichnet. Zu den zentralen Fragen gehört, ob Israel die Hamas zerstören kann, wie es versprochen hat, und ob die USA, ihre westlichen Verbündeten und arabischen Regierungen Militärpersonal einsetzen würden, um zwischen Israel und den Palästinensern zu stehen und damit ihre lange Zurückhaltung zu überwinden.
Das Weiße Haus erklärte am Mittwoch, es gebe „keine Pläne oder Absichten“, US-Truppen im Gazastreifen stationiert zu halten.
Während die Debatte an Fahrt gewinnt, sagen die Gesundheitsbehörden im Gazastreifen, dass in dem 25 Meilen langen Landstreifen, in dem 2,3 Millionen Palästinenser leben, mehr als 9.000 Menschen getötet wurden. Mehr als die Hälfte der Bevölkerung Gazas ist bereits vertrieben, überfüllte Krankenhäuser, denen es an Strom und Medikamenten mangelt, weisen die Verletzten ab und Totengräber rennen aus den Friedhöfen.
Es ist auch unklar, ob die Palästinensische Autonomiebehörde (PA), die in Teilen des besetzten Westjordanlandes über begrenzte Autonomie verfügt, während die Hamas Gaza regiert, in der Lage oder willens wäre, die Kontrolle zu übernehmen. US-Außenminister Antony Blinken stellte am Dienstag die Aussicht auf eine „wiederbelebte“ PA in Aussicht, doch die Regierung von Präsident Mahmoud Abbas wird von Vorwürfen der Korruption und Misswirtschaft geplagt.
Jede Organisation, die in der Nachkriegszeit im Gazastreifen Autorität ausüben will, muss sich bei den Palästinensern auch mit dem Eindruck auseinandersetzen, sie sei Israel verpflichtet. Ihre Offensive gegen die Hamas wurde als Vergeltung für einen verheerenden Amoklauf am 7. Oktober gestartet, bei dem Militante im Süden Israels 1.400 Menschen töteten und mehr als 200 Geiseln nahmen.
Selbst wenn die Führung der Hamas gestürzt würde, wäre es nahezu unmöglich, die pro-militante Stimmung in der Bevölkerung des Gazastreifens auszurotten, was die Gefahr neuer Angriffe, einschließlich Selbstmordattentate, gegen jeden, der die Macht übernimmt, erhöht.
„Wenn es den Israelis gelingt, die Hamas zu zerschlagen, wird es meiner Meinung nach äußerst schwierig sein, dort eine Regierungsstruktur aufzubauen, die legitim und funktionsfähig ist“, sagte Aaron David Miller, ein ehemaliger US-Nahost-Unterhändler.
„Die ‚Day After‘-Übungen kommen mir im Moment fantastisch vor“, sagte Miller.
Die Diskussionen haben zugenommen, da Israel seinen Luft-, Land- und Seeangriff auf Gaza ausweitet, aber sie wurden auch durch das bisherige Scheitern Israels, ein Endziel zu formulieren, ausgelöst, wie US-Beamte sehen.
RIESIGE HILFE ZUM WIEDERAUFBAU
Es wächst die Erkenntnis, dass für den Wiederaufbau des Gazastreifens enorme Mengen an internationaler Hilfe erforderlich sein werden, und dass eine solche Zuwendung von westlichen Regierungen kaum zu erhalten wäre, solange die Hamas immer noch das Sagen hat.
Kurz bevor er am Donnerstag zu einer Reise nach Israel und Jordanien aufbrach, sagte Blinken, bei seinen Treffen in der Region werde es nicht nur um „konkrete Schritte“ gehen, um den Schaden für die Zivilbevölkerung in Gaza zu minimieren, sondern auch um Fragen der Nachkriegsplanung.
„Wir konzentrieren uns auf den Tag danach. Wir müssen uns auch auf den Tag danach konzentrieren“, sagte Blinken gegenüber Reportern. Die Grundlage für einen dauerhaften Frieden, sagte er, sei der Weg zu einer eventuellen palästinensischen Staatlichkeit, ein Ziel, gegen das sich der israelische Ministerpräsident Benjamin Netanjahu lange gewehrt habe.
LEHREN AUS DEM IRAK, AFGHANISTAN, HAITI
US-Beamte sagten privat, dass sie und ihre israelischen Amtskollegen darüber gesprochen hätten, die Lehren aus Washingtons Fehltritten bei seinen Invasionen im Irak und in Afghanistan und den mangelnden Vorbereitungen für das, was folgte, zu ziehen.
Zu den Optionen, die US-Beamte diskutiert haben, gehört die Schaffung einer multinationalen Truppe zur Aufrechterhaltung der Ordnung. Ihre Zusammensetzung könnte eine Mischung aus europäischen und arabischen Ländern umfassen, obwohl keine Regierung offen Interesse daran bekundet hat, einer solchen Truppe beizutreten.
US-Präsident Joe Biden, der 2021 die zwei Jahrzehnte dauernde Militärpräsenz Washingtons in Afghanistan beendete, wird sich bei seiner Wiederwahl im Jahr 2024 wahrscheinlich nicht auf direkte Militäraktionen in einem neuen Auslandskonflikt einlassen wollen.
Einige Politikanalysten haben auch die Idee geäußert, eine von den Vereinten Nationen unterstützte Truppe nach Gaza zu entsenden – entweder eine formelle UN-Friedenstruppe, wie sie an der israelisch-libanonischen Grenze der Fall ist, oder eine multinationale Truppe mit UN-Genehmigung.
Diplomaten sagen jedoch, dass es bei den Vereinten Nationen keine Diskussionen über einen solchen Schritt gegeben habe, der eine Zustimmung der 15 Mitglieder des UN-Sicherheitsrates erfordern würde.
Solche Missionen stehen oft vor großen Hürden. Im Oktober 2022 bat Haiti um internationale Hilfe im Kampf gegen gewalttätige Banden. Ein Jahr später genehmigte der UN-Sicherheitsrat eine ausländische Sicherheitsmission, die jedoch durch den Kampf um die Suche nach einem Land, das bereit war, diese Mission zu leiten, verzögert wurde. Kenia hat sich engagiert, aber Haiti wartet immer noch auf das Eintreffen der Mission.
Erschwerend kommt hinzu, dass Israel wahrscheinlich jede Rolle der UN-Sicherheit ablehnen würde, insbesondere nachdem israelische Beamte UN-Generalsekretär Antonio Guterres kritisierten, weil er sagte, der Hamas-Angriff am 7. Oktober habe „nicht im luftleeren Raum stattgefunden“.
Israel rechnet mit einem langen Krieg, sagt aber, es habe kein Interesse an einer erneuten Besetzung von Gaza.
REGIONALER REGENSCHIRM
Externe Experten, von denen einige bekanntermaßen zeitweise das Ohr der US-Politiker haben, wägen ab, wie ein Nachkriegs-Gaza aussehen könnte.
Wenn Hamas ihr „Vetorecht“ entzogen und Gaza entmilitarisiert werden könne, „könnte dies den Weg für die Einrichtung einer Übergangsregierung mit einer technokratischen palästinensisch geführten Regierung ebnen, die unter einer Art internationalem und/oder regionalem Dach operiert“, sagte er Dennis Ross, ehemaliger Nahost-Unterhändler und Berater des Weißen Hauses.
Die Einzelheiten, sagte er, würden ein komplexes, von den USA geführtes Engagement mit der Palästinensischen Autonomiebehörde und anderen wichtigen Akteuren mit Interesse an der Stabilisierung des Nahen Ostens erfordern.
Damit dies funktioniert, muss Israel jedoch den Zeitrahmen für seine militärische Präsenz in Gaza begrenzen, sonst könnte es einem neuen Regierungsorgan in den Augen seines Volkes an Legitimität mangeln, sagte Ross.
In einem von Ross und zwei seiner Kollegen am Washington Institute for Near East Policy verfassten Artikel wurde vorgeschlagen, dass die Sicherheit in Gaza nach dem Rückzug Israels durch ein „Konsortium der fünf arabischen Staaten gewährleistet werden soll, die Friedensabkommen mit Israel geschlossen haben – Ägypten, Jordanien“. , die Vereinigten Arabischen Emirate, Bahrain und Marokko.“
Es besteht jedoch eine gewisse Skepsis, ob eine solche Vereinbarung zustande kommen könnte.
„Arabische Staaten werden keine Bodentruppen einsetzen, um Palästinenser zu töten“, sagte der ehemalige Unterhändler Miller, jetzt beim Carnegie Endowment for International Peace in Washington.