Bessere Beziehungen zwischen den USA und China, aber immer noch tiefe Meinungsverschiedenheiten, als Blinken seinen Besuch antritt Von Reuters

Von Simon Lewis und Antoni Slodkowski

WASHINGTON/PEKING (Reuters) – US-Außenminister Antony Blinken trifft am Mittwoch in Shanghai ein, da die Beziehungen zwischen den USA und China auf einer stabileren Grundlage stehen, aber eine beängstigende Reihe ungelöster Probleme die Stabilität der Beziehungen zwischen den globalen Rivalen gefährden.

Blinken wird sich mit Wirtschaftsführern treffen, bevor er am Freitag zu Gesprächen mit seinem Amtskollegen, Außenminister Wang Yi, und einem wahrscheinlichen Treffen mit Präsident Xi Jinping nach Peking reist.

Blinkens Besuch ist der jüngste hochrangige Kontakt zwischen den beiden Nationen, der zusammen mit Arbeitsgruppen zu Themen vom Welthandel bis zur militärischen Kommunikation die öffentliche Schärfe gemildert hat, die die Beziehungen Anfang letzten Jahres auf historische Tiefststände getrieben hat.

Aber Washington und Peking haben bei der Drosselung der chinesischen Versorgung mit Chemikalien zur Herstellung von Fentanyl kaum Fortschritte gemacht, Taiwan bleibt ein Krisenherd und die Spannungen über Chinas Unterstützung Russlands im Krieg in der Ukraine verschärfen sich.

Auch wenn während des Besuchs keine nennenswerten Fortschritte zu erwarten sind, wollen beide Länder „offene Kommunikationswege, um unangenehme Szenarien zu vermeiden“, sagte Alfred Wu, außerordentlicher Professor an der Lee Kuan Yew School of Public Policy in Singapur.

Blinken wird China dazu drängen, seine Firmen davon abzuhalten, Russlands Rüstungsindustrie umzurüsten und mit Nachschub zu versorgen. Moskau marschierte im Februar 2022 in die Ukraine ein, nur wenige Tage nachdem er sich auf eine „grenzenlose“ Partnerschaft mit Peking geeinigt hatte, und während China auf die Lieferung von Waffen verzichtet hat, warnen US-Beamte, dass chinesische Unternehmen Dual-Use-Technologie schicken, die Russlands Kriegsanstrengungen unterstützt.

Ohne Einzelheiten zu nennen, sagte ein hochrangiger Beamter des Außenministeriums am Freitag gegenüber Reportern, Washington sei bereit, „Schritte“ gegen chinesische Firmen zu unternehmen, von denen es glaubt, dass sie die Sicherheit der USA und Europas schädigen.

Die Vereinigten Staaten haben vorläufig darüber gesprochen, Sanktionen gegen chinesische Banken wegen der Unterstützung des Landes für Russland zu verhängen, aber Beamte sagten Reuters, dass sie noch keinen Plan dazu hätten.

Aufgrund der möglichen Auswirkungen auf die Weltwirtschaft und die Beziehungen zwischen den USA und China hat Washington bislang davon Abstand genommen, große chinesische Banken zu sanktionieren – die von Analysten lange Zeit als „nukleare“ Option angesehen wurden.

Ein Beamter des chinesischen Außenministeriums wurde am Dienstag von der staatlichen Nachrichtenagentur Xinhua zitiert und sagte, die Beziehungen hätten „einen Trend gezeigt, den Niedergang zu stoppen und sich zu stabilisieren“, seit sich Biden und Xi im November in San Francisco trafen.

Doch der Beamte kritisierte Washingtons „hartnäckige Strategie zur Eindämmung Chinas sowie seine falschen Worte und Taten, sich in Chinas innere Angelegenheiten einzumischen, Chinas Image zu schädigen und Chinas Interessen zu untergraben“.

RUFEN SIE ZU „ZUHALTUNG“ GEGEN TAIWAN AUF

Der Besuch erfolgt auch, nachdem der US-Kongress an diesem Wochenende einen Gesetzentwurf vorgelegt hat, der neue Mittel für Taiwan vorsieht, und weniger als einen Monat bevor die selbstverwaltete Insel einen neuen Präsidenten, Lai Ching-te, ins Amt einführt, der wie sein Vorgänger Chinas Anspruch darauf ablehnt die Insel.

Der hochrangige Beamte des Außenministeriums sagte, die Parteien sollten vor der Amtseinführung „provokative Maßnahmen vermeiden, die die Spannungen erhöhen könnten, und Zurückhaltung zeigen“. „Das wird unsere Botschaft für die Zukunft sein“, fügte der Beamte hinzu.

Ein Versuch, Chinas ByteDance zum Verkauf der Social-Media-App TikTok zu zwingen oder mit einem Verbot in den USA zu rechnen, gewinnt auch im Kongress an Fahrt, ein Zeichen für den wachsenden Appetit in Washington, Peking in Wirtschaftsfragen zur Rede zu stellen.

Von Blinken wird auch erwartet, dass er die Menschenrechte anhebt, einschließlich der Behandlung von Muslimen in der westlichen Region Xinjiang durch China.

Andere US-Beamte haben kürzlich ihre chinesischen Amtskollegen getroffen oder angerufen, als Teil der umfassenderen US-Bemühungen, die Kommunikationswege offen zu halten.

Finanzministerin Janet Yellen war Anfang des Monats in Peking und im südlichen Fabrikzentrum von Guangzhou, und letzte Woche sprach Verteidigungsminister Lloyd Austin zum ersten Mal seit 18 Monaten wieder mit seinem chinesischen Amtskollegen.

Auch Bidens nationaler Sicherheitsberater Jake Sullivan hat regelmäßig Gespräche mit Wang geführt, mit dem Ziel, wie die Regierung sagt, den Wettbewerb zwischen den beiden Mächten verantwortungsvoll zu steuern.

Trotz der Spannungen gab es Versuche, bei Themen wie dem Nahostkonflikt eine gemeinsame Basis zu finden.

Nach einem angeblichen israelischen Angriff auf eine iranische Konsulareinrichtung in Damaskus Anfang dieses Monats sprach Blinken mit Wang sowie mit Vertretern anderer Länder mit Verbindungen zum Iran, „um deutlich zu machen, dass eine Eskalation in niemandem Interesse ist und dass die Länder dies tun sollten.“ „Fordern Sie Iran auf, nicht zu eskalieren“, sagte ein Sprecher des Außenministeriums am 11. April.

Wang Huiyao, Gründer und Präsident des in Peking ansässigen Think Tanks Center for China and Globalization, sagte gegenüber Reuters, dass der Kontakt das Potenzial der Zusammenarbeit der beiden Länder zeige.

„Sie verkaufen ihr gesamtes Öl an China“, sagte Wang über den Iran, „wenn China also sagt: ‚Okay, hör einfach auf‘, dann müssen sie darüber nachdenken.“