London
CNN-Geschäft
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Der größte der Welt wirtschaftliche Beziehung hat einen schweren Stand erreicht.
Die Europäische Union und die Vereinigten Staaten – zusammen verantwortlich für ein Drittel des Welthandels – haben sich in den letzten Wochen über das Wahrzeichen von US-Präsident Joe Biden gestritten 370-Milliarden-Dollar-Klimaplan.
Der Inflation Reduction Act (IRA), der im August vom Kongress verabschiedet wurde, verspricht großzügige Subventionen und Verbrauchersteuervergünstigungen, von denen die nordamerikanischen Autohersteller profitieren. So weit, ist es gut. Europa behauptet jedoch, dass das Gesetz seinen Unternehmen beim Verkauf auf dem US-Markt schaden wird. Auch Japan und Südkorea haben ähnliche Bedenken geäußert.
Verbraucher können a Steuervergünstigung von bis zu 7.500 $ für einige neue Elektrofahrzeuge (EVs), je nachdem, wie viele seiner Komponenten in den Vereinigten Staaten, Kanada oder Mexiko hergestellt oder montiert wurden.
Subventionen für Autohersteller, die in den USA hergestellte Teile, einschließlich Batterien für Elektrofahrzeuge, kaufen, werden es europäischen Unternehmen erschweren, im Wettbewerb zu bestehen, und könnten Investitionen aus dem Block ablenken, so der Europäer Kommission. Die USA Der Plan bietet auch Steuergutschriften als Anreiz für die heimische Produktion von Wasserstoff und anderen erneuerbaren Kraftstoffen.
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„Die IRA zwingt europäische Unternehmen, ihre Produktion in die USA zu verlagern, um an US-basierten Projekten teilzunehmen, die die europäischen Industriekapazitäten schwächen“, sagte Yvonne Bendinger-Rothschild, Geschäftsführerin der europäisch-amerikanischen Handelskammer, gegenüber CNN Business.
„Während Präsident Biden möglicherweise vor allem die Bestimmung ‚Buy American‘ benötigte, um die Gesetzesvorlage durch den Kongress zu bringen, ist eine solche Politik nicht die Art, wie man Freunde behandelt“, fügte sie hinzu.
Thierry Breton, der für den riesigen EU-Binnenmarkt zuständige Beamte, aus einer Sitzung gezogen eines EU-US-Forums zu Handel und Technologie am Montag und sagte, es sei nicht genug Zeit gegeben worden, um die Bedenken des Blocks zu erörtern.
In einer Erklärung nach dem Treffen am Montag sagte der EU-US-Handels- und Technologierat, dass „vorläufige Fortschritte“ von einer separaten gemeinsamen Task Force erzielt worden seien.
„Wir erkennen die Bedenken der EU an und unterstreichen unsere Verpflichtung, sie konstruktiv anzugehen“, sagte die TTC.
Der Einsatz ist für beide Parteien hoch. Der transatlantische Handel erreichte im vergangenen Jahr einen Rekordwert von 1,2 Billionen Euro (1,26 Billionen US-Dollar), so die Europäische Kommission, die sie als „eine Schlüsselschlagader der Weltwirtschaft“ bezeichnet.
Während China Europas größter Handelspartner für Waren ist, nehmen die Vereinigten Staaten die Spitzenposition ein, wenn man Dienstleistungen und Investitionen hinzurechnet.
Diese Partnerschaft wird im Jahr 2022 immer wichtiger, insbesondere für Europa. Seit Russland Ende Februar in die Ukraine einmarschiert ist, Es gab einen dramatischen Anstieg der Lieferungen von US verflüssigtes Erdgas (LNG) über den Atlantik, während die EU-Länder sich bemüht haben, Moskaus Energieimporte zu ersetzen.
Aber die IRA stellt einen potentiell ernsthaften Stolperstein dar. Während ein Handelskrieg unwahrscheinlich ist, testet der Plan den Transatlantische Allianz und Europa dazu zu drängen, die Mobilisierung seines eigenen Subventionspakets in Erwägung zu ziehen.
EU-Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen kritisierte am Sonntag die protektionistische „Buy American“-Logik des Plans es könnte einen Funken schlagen Subventionsrennen zwischen den beiden Seiten. Ein „kostspieliger Handelskrieg“ — was typischerweise darin besteht, dass beide Seiten Zölle auf Importe erheben – sei nicht im Interesse des Blocks, sagte sie.
Dennoch sieht Georg Riekeles, stellvertretender Direktor des European Policy Centre, den weiteren Weg pessimistisch. Die IRA ist jetzt Gesetz, und es gibt wenig Lust, sie wieder dem Kongress vorzulegen, um wesentliche Änderungen vorzunehmen, sagte er gegenüber CNN Business.
„Es ist zweifelhaft, dass jetzt in Washington Antworten gefunden werden“, sagte er.
Die IRA ist nicht das erste Mal, dass Washington und Brüssel aneinander geraten.
Im Jahr 2018 legte der ehemalige US-Präsident Donald Trump eine Steuer von 25 % auf Importe von Stahl aus Europa und eine 10-prozentige Steuer auf sein Aluminium als Teil seiner „America First“-Politik, die die heimische Industrie begünstigte.
Der Schritt veranlasste den Block, seine eigenen Zölle auf einige in den USA hergestellte Produkte zu erheben, darunter Jeans, Whiskey und Harley-Davidson-Motorräder. Im Oktober letzten Jahres einigten sich beide Seiten darauf, diese Zölle vorübergehend auszusetzen, während sie versuchen, eine Einigung auszuhandeln.
Solche anhaltenden Streitigkeiten betreffen nur etwa 2 % des Handels zwischen der EU und den USA, aber eine umfassende Einigung zur Vertiefung der lebenswichtigen Beziehungen bleibt aussichtslos.
Seit Jahren bemühen sich beide Seiten um die Einführung eines zollfreien Systems, um ihre jeweiligen Volkswirtschaften anzukurbeln. 2013 wurden unter US-Präsident Barack Obama die Verhandlungen für viel gehyped Transatlantische Handels- und Investitionspartnerschaft begann. Sie endeten drei Jahre später ohne Abschluss.
Marianne Petsinger, Senior Research Fellow bei Chatham House, sagte gegenüber CNN Business, Europa und die Vereinigten Staaten hätten gewollt, dass der Deal als „Gegengewicht“ zu Chinas wachsender globaler wirtschaftlicher Dominanz zu dieser Zeit fungiere.
Die Verhandlungen über Vorschriften seien ins Stocken geraten, ebenso wie Kontroversen um die Arten von Produkten, die in Europas Supermarktregalen erscheinen könnten, sagte sie.
„Bis zu einem gewissen Grad [the TTIP’s failure] war sehr viel um öffentlichen Widerstand [in the EU] über chloriertem Hähnchen und hormongefüttertem Rindfleisch“, fügte Petsinger hinzu.
Beide Seiten sagen, sie wollen einen Kompromiss finden.
Der französische Präsident Emmanuel Macron sagte letzte Woche, er und Biden hätten bei ihr „eine ausgezeichnete Diskussion über die IRA“ geführt Gipfel in Washington.
Der Europäischen Union stehen mehrere Optionen zur Verfügung, sagten Analysten gegenüber CNN Business.
Es könnte eine Beschwerde bei der Welthandelsorganisation einreichen oder mit einem eigenen Paket von Green-Tech-Subventionen oder einer Kombination aus beidem reagieren.
Am Montag sagte der italienische Wirtschaftsminister Giancarlo Giorgetti, dass der Block laut a seinen eigenen „europäischen IRA-Plan“ erstellen sollte Reuters-Bericht.
Bisher haben strenge EU-Vorschriften zu „staatlichen Beihilfen“ die Mitgliedstaaten jedoch daran gehindert, zu viel Feuerkraft in ihre EU zu investieren heimische Industrien aus Angst vor Verzerrungen des Binnenmarktes.
„Ihr Ziel ist es, Subventionswettläufe zwischen den EU-Mitgliedstaaten, unlauteren Wettbewerb und Verzerrungen des EU-Binnenmarkts zu verhindern“, sagte David Kleimann, Visiting Fellow bei Bruegel, einem in Brüssel ansässigen Forschungsunternehmen, gegenüber CNN Business.
Von der Leyen sagte am Sonntag, der Block sei bereit, seine Regeln zu „vereinfachen“, um das Spielfeld, das die IRA zugunsten der Vereinigten Staaten kippt, „neu auszugleichen“.
Es ist unwahrscheinlich, dass solche Vereinfachungen „in die Art von Protektionismus übergehen“, die Washington an den Tag legt, sagte Riekeles.
„Grenzen zu schließen ist eine kurzsichtige Antwort auf die Wirtschaftskrise“, fügte er hinzu.