© Reuters. DATEIFOTO: Der Mehrheitsführer im US-Senat, Chuck Schumer, spricht während der wöchentlichen Mittagspressekonferenz des Democratic Caucus im US-Kapitol in Washington, USA, am 23. Januar 2024. REUTERS/Amanda Andrade-Rhoades/Archivfoto
Von Richard Cowan und Costas Pitas
WASHINGTON (Reuters) – Der US-Senat hat am Sonntag ein parteiübergreifendes Gesetz zur Grenzsicherung in Höhe von 118 Milliarden US-Dollar vorgestellt, das nach monatelangen Verhandlungen auch Hilfe für die Ukraine und Israel vorsieht. Die Zukunft der Maßnahme ist jedoch ungewiss, da Donald Trump und die Hardliner der Republikaner dagegen sind.
Der Mehrheitsführer im Senat, Chuck Schumer, sagte, er werde Schritte unternehmen, um am Mittwoch eine erste Abstimmung über den Gesetzentwurf abzuhalten. Sollte der Gesetzentwurf in Kraft treten, würde er die bedeutendsten Änderungen in der US-amerikanischen Einwanderungs- und Grenzsicherheit seit Jahrzehnten bedeuten.
Einige progressive Demokraten sind verärgert, dass die Maßnahme nicht dazu beiträgt, den 11 Millionen Menschen ohne Papiere, die seit vielen Jahren in den Vereinigten Staaten leben, einschließlich „Dreamer“-Einwanderern, die als Kinder ins Land gebracht wurden, einen Weg zur Staatsbürgerschaft zu bieten.
Die unabhängige Senatorin Kyrsten Sinema sagte Reportern, dass die Gesetzgebung die Südgrenze der USA sichern würde, unter anderem dadurch, dass sie das Heimatschutzministerium dazu verpflichten würde, die Grenze für die meisten Migranten vorübergehend zu „sperren“, wenn es innerhalb von sieben Tagen durchschnittlich mehr als 5.000 Grenzübertrittsversuche pro Tag gibt .
Zusätzlich zu 20,23 Milliarden US-Dollar für die Grenzsicherung umfasste der Gesetzentwurf 60,06 Milliarden US-Dollar zur Unterstützung der Ukraine in ihrem Krieg mit Russland, 14,1 Milliarden US-Dollar an Sicherheitshilfe für Israel, 2,44 Milliarden US-Dollar für das US-Zentralkommando und den Konflikt im Roten Meer sowie 4,83 Milliarden US-Dollar zur Unterstützung Nach Angaben von Senatorin Patty Murray, Vorsitzende des Bewilligungsausschusses des Senats, sind US-Partner im Indopazifik mit der Aggression Chinas konfrontiert.
Weitere 10 Milliarden US-Dollar würden humanitäre Hilfe für Zivilisten in Konfliktgebieten wie der Ukraine, Gaza und dem Westjordanland bereitstellen, obwohl der Gesetzentwurf eine Bestimmung enthält, die es verbietet, dass diese Mittel an die UN-Agentur für Palästinenser, UNRWA, gehen. Die Biden-Regierung und andere Nationen haben die Finanzierung der Agentur wegen Vorwürfen ausgesetzt, dass einige ihrer Mitarbeiter an den Anschlägen der Hamas am 7. Oktober im Süden Israels beteiligt gewesen seien.
„Die Prioritäten in diesem Gesetzentwurf sind zu wichtig, um sie zu ignorieren, und zu wichtig, als dass die Politik dazwischenkommen könnte“, sagte Schumer in einer Erklärung. „Die Vereinigten Staaten und unsere Verbündeten stehen vor vielfältigen, komplexen und teilweise koordinierten Herausforderungen durch Gegner, die versuchen, die Demokratie zu zerstören und den autoritären Einfluss rund um den Globus auszuweiten.“
Die wichtigsten Bestimmungen des Gesetzentwurfs zur Sicherheit im Ausland stimmen weitgehend mit den Forderungen von Präsident Joe Biden vom Kongress im Oktober überein, als er um zusätzliche Mittel für die Hilfe für die Ukraine, Israel und Taiwan bat.
Dieser Antrag wurde durch das Beharren der Republikaner im Repräsentantenhaus aufgehalten, ihn mit einer Änderung der Einwanderungspolitik zu verbinden.
Aber am Samstag sagte der Sprecher des Repräsentantenhauses, Mike Johnson, er plane, diese Woche über einen neuen Gesetzentwurf abzustimmen, der Israel Militärhilfe in Höhe von 17,6 Milliarden US-Dollar vorsieht. Diese Maßnahme sieht keine neuen Mittel für die Ukraine oder die Grenzsicherung der USA vor.
„Ich fordere den Kongress auf, zusammenzukommen und diese parteiübergreifende Vereinbarung (Senat) rasch zu verabschieden“, sagte Biden und lobte auch die Migrationsmaßnahmen im Gesetzentwurf.
Schumer sagte, das Abkommen würde mehr Personal an vorderster Front und Asylbeamte bereitstellen und „schnellere und fairere“ Einwanderungsentscheidungen ermöglichen.
Die Befürworter des Gesetzentwurfs sagten, er würde die umstrittene „Catch-and-Release“-Praxis beenden, die laut Kritikern zu einer hohen Zahl illegaler Einwanderer an der Südgrenze beiträgt. Dies würde dadurch erreicht, dass die Entscheidung über Asylanträge beschleunigt wird, anstatt festgenommene Migranten schnell freizulassen und ihnen zu erlauben, jahrelang in den Vereinigten Staaten zu bleiben, während sie auf ihre Anhörungen warten.
Mitch McConnell, der oberste Republikaner im Senat, hat die Verhandlungen unterstützt und erklärt, dass die Republikaner unter einem republikanischen Weißen Haus keinen besseren Deal bekommen würden.
„Der Senat muss die sich uns bietende Chance sorgfältig abwägen und sich auf Maßnahmen vorbereiten“, sagte McConnell in einer Erklärung.
Schumer sagte in einer Pressekonferenz, dass er noch nie so eng mit seinem langjährigen Senatskollegen McConnell zusammengearbeitet habe wie bei dem Gesetzentwurf.
„Wir dachten oft, die Verhandlungen seien gescheitert“, sagte Schumer.
RECHTE OPPOSITION
Dennoch gibt es rechte Republikaner im Repräsentantenhaus und im Senat, die dem neuen Gesetzentwurf des Senats skeptisch gegenüberstehen.
Steve Scalise, Vorsitzender der republikanischen Mehrheit im Repräsentantenhaus, sagte, der Gesetzentwurf des Senats werde „KEINE Abstimmung im Repräsentantenhaus erhalten“.
„Das sagen Ihnen die Leute, die diesen ‚Deal‘ vorantreiben, nicht: Er nimmt täglich 5.000 illegale Einwanderer auf und erteilt Asylempfängern automatisch eine Arbeitserlaubnis – ein Magnet für mehr illegale Einwanderung“, sagte Scalise auf X.
Andere Republikaner im Kongress sagten, Biden könne viele der von ihnen gewünschten Änderungen der Einwanderungspolitik durch Maßnahmen der Exekutive umsetzen, obwohl sie zuvor gesetzgeberische Maßnahmen gefordert hatten.
Laut einer am Mittwoch veröffentlichten Reuters/Ipsos-Umfrage ist Einwanderung die zweitgrößte Sorge der Amerikaner und insbesondere für die Republikaner ein Top-Thema. Die US-Grenzpolizei nahm im Geschäftsjahr 2023 etwa 2 Millionen Migranten an der Grenze fest.
Trump, der Spitzenkandidat für die Nominierung der Republikaner als Herausforderer von Biden bei den Wahlen im November, hat sich im Wahlkampf stark gegen die Einwanderung eingesetzt. Die Republikaner im Repräsentantenhaus treiben auch die Bemühungen voran, Bidens obersten Grenzbeamten, Heimatschutzminister Alejandro Mayorkas, anzuklagen.