Seit 2014 ist es eine Maxime, dass die Ukraine eigentlich gegen zwei Feinde kämpft: Russland und die Korruption. Die schrecklich zerstörerische russische Invasion ist eine existenzielle Bedrohung für die ukrainische Staatlichkeit, aber die Korruption untergräbt sowohl den effektiven Widerstand im Krieg als auch die Ambitionen der Ukraine auf engere Beziehungen zu Europa. Die Beseitigung der Korruption ist jetzt buchstäblich eine Frage von Leben und Tod.
Das internationale Vertrauen in die ukrainische Regierung zu untergraben ist eines der Hauptziele Russlands, in der Hoffnung, dass es westliche materielle und politische Hilfe verlangsamen oder reduzieren könnte. Das Narrativ, die Ukraine sei ein hoffnungsloser Fall, nicht reformierbar und völlig korrumpiert, ist seit langem ein Narrativ der Kreml-Propaganda. In seiner Rede vor der Invasion sagte Putin, dass trotz der Bemühungen der ukrainischen Antikorruptionsbehörden „die Korruption in voller Blüte stand und immer noch in voller Blüte steht, mehr denn je“.
Der hochkarätige Korruptionsskandal das letzte Woche ausbrach, das erste seit der ausgewachsenen Invasion Russlands, war keine gewöhnliche Angelegenheit. Durchgesickerte offizielle Dokumente enthüllten einen stark aufgeblähten Vertrag über die Beschaffung von Lebensmitteln in Höhe von 350 Millionen US-Dollar, der vom Verteidigungsministerium unterzeichnet wurde. In einem anderen Büro wurde ein stellvertretender Minister für Infrastruktur, Vasyl Lozinskyi, beschuldigt, Geld aus einem Budget für die Winterhilfe abgezapft zu haben.
Jetzt sind alle Augen in der Ukraine und im Ausland auf die Reaktion des Teams von Präsident Wolodymyr Selenskyj und der Strafverfolgungsbehörden gerichtet. Der Rücktritt des stellvertretenden Verteidigungsministers Vyacheslav Shapovalov war ein guter Anfang und beispiellos, wenn man bedenkt, dass es unwahrscheinlich ist, dass er persönlich in den korrupten Deal verwickelt ist. Der für den Vertrag zuständige mittlere Beamte wurde entlassen. Der Verteidigungsminister Oleksii Reznikov sprach bei einer parlamentarischen Anhörung. Der Nationale Anti-Korruptions-Büro (NABU) hat den Fall untersucht, bevor er öffentlich bekannt wurde. Wenn sich die Vorwürfe bestätigen, wird der Fall zur Verhandlung an das Hohe Antikorruptionsgericht (HACC) weitergeleitet.
Reznikovs anschließende öffentliche Reaktion war weniger ermutigend. Der investigative Journalist Yuri Nikolov, der den korrupten Deal aufgedeckt, sagt, er habe Anfang Januar sowohl das Büro des Präsidenten als auch das Verteidigungsministerium kontaktiert, aber keine Antwort erhalten. Sobald die Informationen veröffentlicht wurden, schrieb Reznikov a Facebook-Post Über „technische Fehler“ zu sprechen und das Leck zu behaupten, untergrub die Einigkeit im Inland und das Vertrauen der internationalen Partner. Einige in der Mediengemeinschaft sind besorgt, dass der Sicherheitsdienst prüfen könnte, ob das Leck Staatsverrat darstellt.
Selenskyj versicherte den Ukrainern, dass dieser Fall untersucht werde, um ein klares Signal an alle zu senden. Aber die Ukraine und ihre Partner sollten auf Taten achten, nicht auf Erklärungen. Das Land muss zeigen, dass es den Missbrauch von Geldern verhindern kann, wenn es seine Kriegsanstrengungen aufrechterhalten will. Jede Wahrnehmung, dass die Ukraine in die schlechten alten Zeiten der weit verbreiteten Korruption zurückkehrt, wird die Versorgung mit wirtschaftlicher und militärischer Hilfe bedrohen.
Die gute Nachricht ist, dass selbst in Kriegszeiten die ukrainischen unabhängigen Medien und die Zivilgesellschaft daran arbeiten, Korruption aufzudecken. Wir können sicher sein, dass sie den Fortschritt der Ermittlungen und Gerichtsentscheidungen überwachen werden.
Als Teil der nach der Revolution der Würde im Jahr 2014 eingeleiteten Reformen zur Korruptionsbekämpfung hat die Ukraine neue, unabhängige Agenturen wie NABU und HACC geschaffen, die von Fachleuten geleitet werden, die unabhängig von der Exekutive ernannt werden. Seitdem hat die Reformkoalition der Ukraine hart daran gearbeitet diese Agenturen schützen vor unzulässiger Beeinflussung. Schlupflöcher im System des Gesundheitsministeriums wurden beseitigt und die ProZorro Es wurde ein digitales öffentliches Beschaffungssystem geschaffen, damit Antikorruptionsgruppen alle Verträge einsehen können. Am wichtigsten ist, dass die Ukraine aufhörte, russisches Gas über private Vermittler zu kaufen, die lange Zeit eine Hauptquelle für Korruption auf höchster Ebene waren.
Die Achillesferse der Antikorruptionsbemühungen war und ist das unreformierte Gerichtssystem. Die Schaffung eines Antikorruptionsgerichts verbesserte die Situation: 2022 wurde es erließ 33 Schuldsprüche und mehr als 1,22 Milliarden ukrainische Griwna (27 Millionen Pfund) an wiedergewonnenen Geldern und beschlagnahmten Vermögenswerten überwiesen, um die Streitkräfte zu unterstützen.
Aber der Krieg bringt auch neue Zwänge für Anti-Korruptions-Kreuzritter mit sich. Das Kriegsrecht schränkt den Zugang zu öffentlichen Informationen ein, und die Regierung hat Beschaffungsausschreibungen vorübergehend abgesagt. Die Geheimhaltung hat in allen Teilen der Regierung zugenommen und die Bemühungen um Transparenz untergraben. Mit ungefähr 50 % des Budgets auf Verteidigung und Sicherheit ausgerichtet ist, ist das Risiko der Veruntreuung von Mitteln gestiegen.
Bisher vertrauen die Ukrainer Selenskyj im Kampf gegen Russland, aber sie unterstützen auch externe Auflagen und die Aufsicht über Hilfs- und Wiederaufbaugelder. EIN Umfrage im November durchgeführt zeigte, dass 55 % der Ukrainer der Meinung waren, dass Wiederaufbauprojekte von externen Geldgebern überwacht werden sollten. Außerdem sollte ein System zum Schutz von Hinweisgebern eingerichtet werden, um korrupte Machenschaften aufzudecken und zu verhindern. An die alten Wege gewöhnte Beamte müssen durch neue Beamte ersetzt werden, die sich unpersönlich und streng an die Regeln halten und sich wirklich dem Gemeinwohl verpflichtet fühlen.
Der Kampf der Ukraine gegen die Korruption ist noch lange nicht vorbei. Doch genauso wie viele Menschen die Widerstandsfähigkeit des Landes gegen die russische Invasion unterschätzt haben, schätzen viele heute die Stärke der eigenen Antikorruptionsbewegung und das Ausmaß der Veränderungen in den letzten acht Jahren falsch ein. Kriegserprobte Bürger, die sich der Invasion widersetzen, für die Streitkräfte spenden und ihre Gemeinden wieder aufbauen, tolerieren keinerlei Korruption. Sie können es sich einfach nicht leisten, dass öffentliche Mittel für die Bereicherung unmoralischer Beamter verschwendet werden. Sie werden Regierungsbeamten zujubeln, die dagegen ankämpfen.