Der Jemen ist in einen Bürgerkrieg verwickelt, in dem eine von Saudi-Arabien und den Vereinigten Arabischen Emiraten unterstützte Koalition – beide wichtige Verbündete der USA – gegen die vom Iran unterstützten Houthi-Rebellen antritt, und das Vorhandensein von Waffen aus amerikanischer Produktion hat nur dazu beigetragen, die Kämpfe anzuheizen .
Eine CNN-Untersuchung im Februar letzten Jahres enthüllten, dass beide amerikanischen Verbündeten Al-Qaida-Kämpfern, hartgesottenen Salafi-Milizen und anderen kämpfenden Fraktionen im Jemen trotz ihrer Vereinbarungen mit Washington Ausrüstung aus den USA gegeben hatten.
Nach diesen Vereinbarungen waren die VAE und Saudi-Arabien gesetzlich verpflichtet, die Erlaubnis zum Transfer von Ausrüstung an andere Parteien zu erhalten, aber diese Erlaubnis wurde nie eingeholt. sagte das Verteidigungsministerium zu der Zeit. Beamte der Emirate bestritten, dass sie zu diesem Zeitpunkt einen Verstoß begangen hatten, während die Saudis nicht auf Anfragen nach Kommentaren reagierten.
Nach dem Bericht von CNN leitete die US-Regierung eine eigene Untersuchung ein – darunter auch Entsendung von Teams in die VAE und nach Saudi-Arabien – und weitere Lieferungen von US-Hardware an die VAE zurückstellen, bis die Ergebnisse dieser Untersuchung vorliegen.
Zwei US-Beamte mit Kenntnis des gemeinsamen Außenministeriums und der Pentagon-Untersuchung teilten CNN mit, dass die Fertigstellung über ein Jahr gedauert habe, da eine Quelle dies als Verzögerungstaktik der VAE bezeichnete.
Obwohl die Untersuchung Anfang dieses Jahres abgeschlossen wurde, wurden ihre Ergebnisse nicht veröffentlicht. Mehrere Regierungsbeamte auf beiden Seiten des Ganges und innerhalb der Verwaltung teilten CNN mit, dass die VAE nun geräumt wurden.
Das Außenministerium hat einigen Führern des Kongresses mitgeteilt, dass es "zufrieden ist, dass keine tatsächlichen Überweisungen vorgenommen wurden", und "sichergestellt hat, dass die VAE den Brief ihrer Vereinbarungen voll und ganz anerkennen", sagte eine andere Quelle mit Kenntnis der Untersuchung gegenüber CNN.
Mit dieser Zusicherung segneten die Gesetzgeber einen neuen geplanten Verkauf von US-Militärhardware an die VAE, teilte die Quelle mit.
Am 7. Mai wurde der US Defense Security Cooperation Agency (DSCA) angekündigt Das Pentagon hatte den geplanten Verkauf von bis zu 4.569 in den USA hergestellten MRAP-Fahrzeugen (Mine Resistant Ambush Protected) an die VAE für geschätzte Kosten von 556 Millionen US-Dollar genehmigt. Der Verkauf würde dem nationalen Interesse der USA dienen und dazu beitragen, die Sicherheit eines "wichtigen regionalen Partners" zu unterstützen, heißt es in der DSCA-Pressemitteilung.
Ein Mangel an Transparenz über die Ergebnisse der US-Untersuchung hat jedoch Fragen nach der Richtigkeit der Entscheidung der Trump-Regierung aufgeworfen, den geplanten Verkauf von MRAPs an die VAE zu genehmigen, da in der Vergangenheit nicht autorisierte Transfers und der Widerstand des überparteilichen Kongresses gegen mehrere geplante Waffenverkäufe nachgewiesen wurden letztes Jahr. Es kommt auch so wie Pompeo beschuldigt, Beamte unter Druck gesetzt zu haben Wege zu finden, um Waffenverkäufe nach Saudi-Arabien zu rechtfertigen.
In einer Erklärung gegenüber CNN in der vergangenen Woche würden die VAE nicht bestätigen oder leugnen, ob sie freigegeben wurden, sondern sagten, ihre "Streitkräfte hätten der US-Regierung bestätigt, dass sie die Bedingungen der Waffenverkäufe weiterhin einhalten".
Das Pentagon sagte, es könne sich nicht zu der Untersuchung oder den anschließenden Gesprächen mit dem Kongress äußern, und verwies CNN zur weiteren Stellungnahme an das Außenministerium.
Das Außenministerium bestätigte CNN, dass seine Untersuchung abgeschlossen war. "Wir glauben, dass die VAE ihre EUM-Verpflichtungen (End User Monitoring) jetzt besser verstehen", sagte ein Beamter, ohne weitere Einzelheiten zu nennen.
Einige US-Regierungsbeamte sagten CNN jedoch, sie seien besorgt darüber, dass die VAE von Fehlverhalten befreit wurden und dass dieser umstrittene Schritt unternommen wurde, während sich der Kongress auf die aktuelle Coronavirus-Krise konzentrierte. Zwei Verwaltungsbeamte waren bereit, zitiert zu werden, wurden jedoch aus Angst vor Vergeltung gebeten, nicht genannt zu werden.
"Schauen Sie, die Sache mit dem Waffenverkauf ist wirklich der Schlüssel für Trump persönlich und es war ein echter Streitpunkt mit dem Kongress, sogar die Republikaner haben zurückgedrängt", sagte ein hochrangiger Beamter mit Kenntnis des Problems. "Die Emirate sind ein wichtiger Verbündeter, und wir glauben, dass dieser Verkauf im nationalen Interesse der USA liegt. Dies schien ein guter Zeitpunkt zu sein, um dies durchzusetzen."
Ein zweiter hochrangiger Beamter, der mit dem Geschäft vertraut war, war viel besorgter über die Genehmigung der potenziellen MRAP-Verkäufe zum gegenwärtigen Zeitpunkt.
"Wir hatten echte Probleme, von ihnen (den Emiraten) bei unseren Ermittlungen zusammenzuarbeiten", sagte der Beamte gegenüber CNN. "Sie hatten das Gefühl, dass sie nicht das Gefühl hatten, etwas falsch gemacht zu haben, was nicht wirklich ein gutes Zeichen für die zukünftige Einhaltung ist, aber die Botschaft, die wir von oben erhielten, war, dass Trump dies tun möchte, und jetzt ist ein guter Zeitpunkt, sich durchzusetzen . "
Der Nationale Sicherheitsrat antwortete nicht auf die Bitte von CNN um Stellungnahme.
Der Verkauf von Ängsten könnte die nationale Sicherheit der USA untergraben
Der Kongress und die Trump-Administration waren in der Frage von US-Waffenverkäufe, mit seltener parteiübergreifender Einheit, die sich in den Bemühungen zeigt, das Weiße Haus einzudämmen.
Elizabeth Warren und Chris Murphy, zwei demokratische Senatoren, die den Vorstoß unternommen haben, Waffenverkäufe in die VAE und nach Saudi-Arabien zu stoppen, schlugen die Entscheidung vom 7. Mai zu und forderten die Regierung auf, die Ergebnisse ihrer Untersuchung zu veröffentlichen.
Die Ankündigung erfolgte nur wenige Tage vor dem Generalinspektor des Außenministeriums, Steve Linick von Präsident Donald Trump gefeuert auf Empfehlung von Außenminister Mike Pompeo.
In der Folge gab es Vorwürfe, Pompeo habe sich geweigert, mit dem Generalinspektor zusammenzuarbeiten, der im vergangenen Jahr eine Untersuchung des Versuchs der Verwaltung durchführte schnelle Waffenverkäufe nach Saudi-Arabien. Pompeo verteidigte seinen Vorstoß, Linick entlassen zu lassen in Bemerkungen am Mittwoch – er sagte, er hätte es vor einiger Zeit tun sollen -, weigerte sich jedoch, seine Gründe für den Umzug zu erläutern. Es war unklar, ob die Untersuchung des Generalinspektors Pompeo dazu veranlasste, seine Entlassung zu empfehlen.
Im Mai 2019 wurde die Trump-Administration erklärte einen Notfall in dem Bestreben, den Kongress zu umgehen und Waffenverkäufe in Höhe von 8,1 Milliarden US-Dollar an Saudi-Arabien, die Vereinigten Arabischen Emirate und andere Länder zu beschleunigen, unter Berufung auf die Notwendigkeit, den sogenannten "bösartigen Einfluss" des Iran im gesamten Nahen Osten zu verhindern.
Vier Quellen teilten CNN diese Woche mit, dass Pompeo Beamte des Außenministeriums dazu gedrängt habe, einen Weg zu finden begründen die Dringlichkeitserklärung, deren Umsetzung er bereits beschlossen hatte Um den Waffenverkauf zu beschleunigen, umwerfende Berufsdiplomaten.
Der Gesetzgeber auf beiden Seiten des Ganges kam letzten Sommer zusammen, um Verabschiedung eines Trios von Kongressbeschlüssen, die den Verkauf blockieren, aber Trump letztendlich hat gegen diese Resolutionen ein Veto eingelegt.
Der am 7. Mai genehmigte Vorschlag ist die nächste Phase eines Waffengeschäfts im Wert von 2,5 Milliarden US-Dollar, das 2014 mit den VAE vereinbart wurde. Das Abkommen wurde letztes Jahr ausgesetzt, bis die Ergebnisse der US-Untersuchung vorliegen.
Ein Berater von Rep. Michael McCaul, dem obersten Republikaner im Ausschuss für auswärtige Angelegenheiten des Hauses, sagte, das Außenministerium habe seinen Ausschuss über die Untersuchung informiert.
"Das Außenministerium informierte die Mitarbeiter des Auswärtigen Ausschusses wiederholt über seine Untersuchung der unbefugten Rückübertragung von MRAPs, die 2014 an die VAE verkauft wurden und Anfang dieses Jahres abgeschlossen wurden", sagte Leslie Shedd in einer Erklärung.
Shedd fügte hinzu, dass McCaul und andere führende Vertreter des Ausschusses für auswärtige Angelegenheiten des Hauses und des Ausschusses für auswärtige Beziehungen des Senats den geplanten Verkauf zuvor geprüft und genehmigt hatten. Shedd verwies CNN an das Außenministerium zurück, als er gefragt wurde, ob die Untersuchung die VAE von Fehlverhalten befreit habe.
Senator James Risch, der republikanische Vorsitzende des Senatsausschusses für auswärtige Beziehungen, lehnte eine Stellungnahme ab und verwies Fragen an das Außenministerium. Der demokratische Vorsitzende des Ausschusses für auswärtige Angelegenheiten des Repräsentantenhauses, Eliot Engel, antwortete nicht auf die Bitte von CNN um Stellungnahme.
Warren kritisierte das Außenministerium, weil es die Ergebnisse der Untersuchung in einem Brief, der letzte Woche an Pompeo und Verteidigungsminister Mark Esper geschickt wurde, nicht öffentlich geteilt hatte.
"Meines Wissens gab es keine nicht klassifizierte Veröffentlichung oder Übermittlung der Ergebnisse Ihrer Besuche in den Vereinigten Arabischen Emiraten und in Saudi-Arabien an den Kongress, um die unangemessene Umleitung von US-Militärhardware, die wir an diese Regierungen verkauft haben, und die Korrekturmaßnahmen zu beheben , falls vorhanden, um diese Vorwürfe anzusprechen ", sagte der Senator in einem Brief vom 14. Mai, den CNN gesehen hatte.
"Wenn die Untersuchung Ihrer Abteilungen bezüglich der unsachgemäßen Umleitung derselben Kategorie von US-Militärhardware durch US-Verbündete nicht abgeschlossen wurde oder ohne Maßnahmen zur Verhinderung dieser Umleitungen in der Zukunft abgeschlossen wurde, bin ich besorgt über den weiteren Verkauf dieser Ausrüstung untergräbt die nationale Sicherheit der USA. "
Murphy, ein Mitglied des Senatsausschusses für auswärtige Beziehungen, kritisierte den geplanten Verkauf und forderte den Kongress auf, ihn zu blockieren.
"Der Kongress sollte keinen weiteren Waffenverkauf an die VAE zulassen, bis die Regierung ihren Bericht über die wahrscheinlichen schwerwiegenden Verstöße der Emiratis gegen frühere Waffenverkaufsabkommen veröffentlicht. Wir können unseren Verbündeten nicht erlauben, Waffen zu nehmen, die wir verkaufen, und sie an gefährliche Extremisten weiterzugeben Milizen, wie es die Emiratis taten. Es sollte Rechenschaftspflicht geben, wenn ein bedeutender Verstoß gegen (ein) Waffenverkaufsabkommen vorliegt, und dieser Waffenverkauf sendet die entgegengesetzte Botschaft ", sagte Murphy gegenüber CNN.
Mehrere US-Beamte bestätigten CNN gegenüber, dass die VAE gemäß Abschnitt 3 des Waffenexportkontrollgesetzes (AECA) untersucht wurden, der die Weitergabe von US-Waffen an Dritte ohne vorherige Genehmigung verbietet.
CNN gab im vergangenen Februar bekannt, dass die Emiratis hatte in Amerika hergestellte MRAPs übergeben zu einer ultra-konservativen Miliz im Jemen namens Giants Brigades.
Zu dieser Zeit teilte ein Beamter aus den Emiraten CNN mit, dass die Riesenbrigaden ein "Teil der jemenitischen Streitkräfte" und unter der direkten Aufsicht der VAE seien und sich die Ausrüstung daher im "kollektiven Besitz" der Koalition befinde.
Nach den Waffenabkommen der Vereinigten Arabischen Emirate und Saudi-Arabiens mit den USA gelten in Amerika hergestellte MRAPs jedoch als "proprietäre Technologie", die keine Partei außer Kontrolle bringen soll. Empfänger von US-Waffen sind gesetzlich verpflichtet, die Endverwendungsanforderungen einzuhalten, die die Weitergabe von Ausrüstung an andere Parteien ohne vorherige Genehmigung untersagen. Diese Genehmigung wurde nie erhalten.
Das US-Verteidigungsministerium, als es letztes Jahr speziell nach den Giants Brigades gefragt wurde, sagte, es habe weder den Vereinigten Arabischen Emiraten noch Saudi-Arabien die Erlaubnis gegeben US-Waffen an andere Fraktionen vor Ort zu übergeben.
In einem Brief von CNN im November gab das Außenministerium zu, dass die "weiterhin unzureichende Antworten" der VAE und Saudi-Arabien hatte die Untersuchung verzögert.
In dem Brief des Bureau of Legislative Affairs des Außenministeriums heißt es, dass im September ein gemeinsamer Besuch des State-Pentagon in den VAE durchgeführt wurde, um zu überprüfen, was mit den von den USA gelieferten MRAPs geschehen war.
In dem Schreiben wurde hinzugefügt, dass für November ein weiterer ähnlicher "Kontrollbesuch" in Saudi-Arabien geplant sei. Danach "erwartet das Ministerium eine vollständige Darstellung der Umstände im Zusammenhang mit der Entsorgung dieser Geräte und etwaiger Verstöße gegen die Vereinbarungen".
Auf die Frage, ob sie auf ähnliche Weise freigegeben worden seien, antworteten saudische Beamte nicht auf die Bitte von CNN um Stellungnahme.
Die VAE ziehen Truppen ab, behalten aber ihren Einfluss
CNN gab im Oktober bekannt, dass US-MRAPs – entgegen Waffengeschäften – erneut an Milizgruppen im Jemen, einschließlich der Riesenbrigaden, verteilt worden waren. Die Miliz hatte die separatistische Sache aufgegriffen und war mit diesem Gerät im Kampf gegen Regierungstruppen, die auch von Saudi-Arabien mit US-Waffen bewaffnet worden waren. Hinzufügen einer weiteren Chaosschicht zu einem bereits zerbrechlichen Konflikt.
Nach fünf Jahren Engagement im Jemen kündigten die VAE im vergangenen Juli an, dass sie nach und nach alle ihre Truppen aus dem Land abziehen und ihre Strategie der Beteiligung von Stiefeln vor Ort auf eine immer stärkere Abhängigkeit von ihren lokalen Vertretern umstellen würden.
In ihrer jüngsten Erklärung teilten die Emirate CNN mit, dass sie "ihre Präsenz weitgehend aus dem Jemen zurückgezogen haben und sich auf die Terrorismusbekämpfung gegen AQAP, ISIS und andere gefährliche Gruppen konzentrieren".
Die VAE haben jedoch die operative Kontrolle über mehrere Milizen oder nichtstaatliche Akteure behalten, darunter den Southern Transitional Council (STC), eine Sezessionsgruppe mit Sitz in der südlichen Hafenstadt Aden, die häufig einen Krieg innerhalb des Krieges zwischen den verschiedenen Fraktionen von angeheizt hat die vom Golf unterstützte Koalition.
Alliierte Gruppen haben immer wieder ihre Waffen aufeinander gerichtet, was ihre größere Mission, die Houthi-Miliz, die die Hauptstadt Sanaa und einen Großteil des nördlichen Jemen kontrolliert, zu verdrängen, beeinträchtigt.
Im vergangenen November gab es Anzeichen von Hoffnung, als das STC-Militär kurz vor dem Abschluss seines Rückzugs eine Vereinbarung mit der von Saudi-Arabien unterstützten, international anerkannten Regierung von Präsident Abd Rabbu Mansour Hadi unterzeichnete. Der Riad-Pakt gab dem STC die Legitimität, nach der er sich sehnte, und garantierte den VAE einen Halt im Konflikt, selbst nachdem der letzte emiratische Soldat den jemenitischen Boden verlassen hatte.
Aber politische Manöver haben das Leben gewöhnlicher Jemeniten erneut gefährdet.
Am 25. April kehrte der STC dem Riad-Deal den Rücken und kündigte an, in den von ihm kontrollierten Gebieten Selbstverwaltung zu etablieren.
Der Schritt löste einen weiteren Ausbruch von Gewalt im Jemen aus, der mit einer Zunahme der Covid-19-Infektionen zusammenfiel. Die Vereinten Nationen haben gewarnt, dass sich das Virus in einem Land, in dem das Gesundheitssystem fragil ist und Millionen vor einer Hungersnot stehen, schnell verbreiten könnte.
Rund 80% der Bevölkerung benötigen nach Angaben der Weltgesundheitsorganisation bereits humanitäre Hilfe oder Schutz. Laut Angaben der Weltgesundheitsorganisation wurden bis Freitag 197 Fälle und 33 Todesfälle im Zusammenhang mit Coronaviren im Jemen bestätigt.