©Reuters. Die US-Handelsbeauftragte Katherine Tai nimmt an einem Treffen mit ASEAN-Führungskräften und US-Wirtschaftsvertretern im Rahmen des US-ASEAN-Sondergipfels der Association of Southeast Asian Nations (ASEAN) in Washington, USA, am 12. Mai 2022 Teil. REUTERS/Elizabeth F
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Von David Lawder
(Reuters) – Die Wirtschaftsminister der Vereinigten Staaten und 13 indo-pazifischer Länder haben am Donnerstag Verhandlungen über Washingtons erste große panasiatische Handelsengagement-Bemühungen seit fast einem Jahrzehnt aufgenommen, aber dieses Mal wird kein Abkommen die Zölle senken.
Die US-Handelsbeauftragte Katherine Tai sagte, die Gespräche über den Indopazifik-Wirtschaftsrahmen in Los Angeles seien auf zukünftige Herausforderungen und „nachhaltiges und gerechtes Wachstum“ in der Indopazifik-Region ausgerichtet.
Die Bemühungen wurden erstmals von Präsident Joe Biden während einer Reise nach Tokio im Mai ins Leben gerufen.
Tai, die die Gespräche mit Handelsministerin Gina Raimondo leitet, sagte, die ehrgeizige Initiative mache Fortschritte, obwohl einige Kritiker ihren Wert für die teilnehmenden Länder in Frage gestellt haben.
An den Gesprächen werden Minister aus Australien, Brunei, Fidschi, Indien, Indonesien, Japan, Südkorea, Malaysia, Neuseeland, den Philippinen, Singapur, Thailand und Vietnam teilnehmen. Zusammen mit den Vereinigten Staaten repräsentieren die Teilnehmer rund 40 % des globalen BIP.
NICHT TPP 2.0
„Dieses Rahmenwerk wird ein dauerhaftes Modell sein, dem der Rest der Welt folgen kann“, sagte Tai der Versammlung und fügte hinzu, es würde kleinen Unternehmen, einschließlich der 200.000 in Los Angeles, einen wirtschaftlichen Wert bringen.
Sie sagte, die Initiative würde Themen wie die digitale Wirtschaft, Arbeit, Umwelt, Landwirtschaft und Handel ansprechen.
Washington fehlt eine wirtschaftliche Säule für sein indo-pazifisches Engagement, seit der frühere Präsident Donald Trump 2017 das 12-Länder-Transpazifik-Partnerschaftshandelsabkommen (TPP) gekündigt und China das Feld offen gelassen hat, um seinen regionalen Einfluss auszuweiten.
Mehr als zwei Jahre TPP-Verhandlungen führten 2015 zu einem Abkommen, das der US-Kongress jedoch nicht ratifizierte, da Freihandelsabkommen zur Zollsenkung in Ungnade fielen und beschuldigt wurden, Arbeitsplätze und Investitionen in Niedriglohnländer abgezogen zu haben.
Bidens Handelschef Tai mied auch neue Handelsabkommen und konzentrierte die Verhandlungen mit der Europäischen Union auf Arbeits-, Regulierungs- und andere nichttarifäre Themen.
Es war unklar, ob alle Länder an allen vier Verhandlungssträngen teilnehmen würden: Handel, Arbeits- und digitale Standards; saubere Energie und Dekarbonisierung; Belastbarkeit der Lieferkette; sowie Steuer- und Antikorruptionsbemühungen. Um eine breite Beteiligung sicherzustellen, konnten die Länder zwischen diesen Streams wählen.
Die Gespräche finden statt, als im Januar das von China geführte Freihandelsabkommen der regionalen umfassenden Wirtschaftspartnerschaft gestartet wurde, das die Zölle für viele der IPEF-Teilnehmer senkt. Die überlebenden TPP-Länder haben auch einen begrenzten Handelspakt ins Leben gerufen.
Ein hochrangiger Beamter der Biden-Regierung sagte Reportern am Mittwoch, die IPEF-Plattform sei keine Alternative zum Handel mit China.
„Es geht darum, die Volkswirtschaften im Indopazifik eigenständig zu engagieren, das ist keine Wahl zwischen den Vereinigten Staaten und China“, sagte der Beamte.
Lori Wallach, Leiterin von Rethink Trade, einer Gruppe, die sich gegen den Einfluss von Unternehmen auf die Handelspolitik ausspricht, sprach sich dafür aus, keine Zollsenkungen anzubieten, stellte jedoch in Frage, ob dies den Arbeitnehmern zugute kommen könnte.
„Drei Jahrzehnte der ‚Hyperglobalisierung‘, die durch diese Deals umgesetzt wurden, hatten das alte Handelsmodell bereits politisch toxisch gemacht“, sagte Wallach in einer Erklärung. „Dann hat die von COVID aufgedeckte Lieferkettenkrise eine noch breitere Nachfrage nach einem neuen Ansatz angeheizt, der die Konzentration der Produktion von Waren und Dienstleistungen, auf die wir uns alle verlassen, auf zu Firmen in zu wenigen Ländern umkehrt.“