14. Juni – Die Paarung eines Experten für psychische Gesundheit mit einem Sanitäter, um auf gewaltfreie 911-Anrufe auf niedriger Ebene zu reagieren, verringerte die Zahl der Straftaten in der Innenstadt von Denver, wie eine neue Studie zeigt.
Diese nicht polizeilichen Reaktionsteams wurden geschult, um Probleme im Zusammenhang mit psychischer Gesundheit, Depressionen, Armut, Obdachlosigkeit und/oder Drogenmissbrauch anzugehen. Innerhalb von 6 Monaten im Jahr 2020 reduzierte das Projekt Verbrechen im Zusammenhang mit Alkohol und Drogen, ordnungswidriges Verhalten und andere Verbrechen gegen Menschen um 34 %.
Während der gleichen Pilotphase sanken die Gesamtkriminalität in den acht Polizeibezirken, die am Support Team Assisted Response (STAR)-Programm teilnahmen, um 14 % im Vergleich zu Bezirken, in denen die Polizei auf alle Arten von 911-Anrufen reagierte.
Das Programm schulte Disponenten darin, Anrufe zu erkennen, in denen herkömmliche Antworten möglicherweise nicht erforderlich sind, einschließlich Situationen ohne Beweise für schwerwiegende kriminelle Aktivitäten wie Drohungen, Waffen oder Gewalt.
Außerdem rief die Polizei in etwa einem Drittel der Fälle die Teams selbst an. „Eines der auffälligen Details – eine Veränderung im weiteren Sinne – ist, dass in einigen Fällen die Polizei reagierte und dann die Psychiatrie-EMT-Responder hinzuzog“, sagt der Hauptautor der Studie, Thomas Dee, PhD.
Das lernen wurde am 10. Juni in veröffentlicht Wissenschaftliche Fortschritte.
Diese Teams aus Experten für psychische Gesundheit und Sanitätern melden möglicherweise weniger Personen, die gegen das Gesetz verstoßen, sagt Dee, Professor an der Graduate School of Education der Stanford University.
“Wir haben auch keine Hinweise auf negative Auswirkungen auf schwerere oder gewalttätigere Verbrechen gefunden.”
Der breitere politische Kontext
Obwohl es schon seit Jahren Programme gibt, um gewaltfreie 911-Notrufe an nicht polizeiliche Einsatzkräfte weiterzuleiten, bekommt die Idee „aufgrund des größeren Kontexts jetzt mehr Aufmerksamkeit“, sagt Dee.
Die Entsendung eines Einsatzteams für das Gesundheitswesen anstelle von Polizisten bei einigen Anrufen kann beide Seiten der Debatte über die Polizeiarbeit in den Vereinigten Staaten ansprechen, sagt er. “Es gibt einen breiten politischen Kontext, und dieses Programm sollte eine breite Anziehungskraft haben.”
Zum Beispiel: „Wenn Ihre Politik ‚back the blue‘ ist, unterstützen Sie das. Polizisten sagen oft, dass sie nicht auf diese Art von Anrufen reagieren wollen, und delegieren sie [to other responders] könnte die Moral der Polizei erhöhen”, sagt er.
Auf der anderen Seite, sagt er, “wenn Ihre Politik darin besteht, die Polizei zu enttäuschen, verringert dieses Programm den Fußabdruck der Polizeibeamten und könnte im Laufe der Zeit die Polizeibudgets verringern.”
Die Polizei verbringt einen erheblichen Teil ihrer Zeit damit, auf gewaltfreie Notrufe zur Unterstützung zu reagieren, an denen häufig Menschen mit psychischen Gesundheits- oder Drogenmissbrauchskrisen beteiligt sind, schrieben die Forscher.
Aber die Polizei ist oft nicht dafür ausgebildet, in solchen Situationen zu helfen.
„Infolgedessen können Notrufe als kriminelle Verstöße begangen werden, manchmal mit unnötig gewalttätigen oder sogar tragischen Folgen, wenn sie besser als Gesundheitsprobleme angegangen werden können“, schrieben sie.
Was ist mit Sicherheit?
Die Sicherheit der Einsatzkräfte im Gesundheitswesen sei eine „völlig legitime Sorge“, sagt Dee und fügt hinzu, dass eine Sorge darin besteht, dass die Situation eskalieren könnte, wenn kein Polizist anwesend ist.
Aber das „ist keine Reform von der Stange. Sie brauchen immer noch sorgfältiges Training, müssen die richtigen Leute rekrutieren und gute Protokolle haben, um sie zu schützen. Und man muss sich manchmal noch mit der Polizei abstimmen“, sagt er.
Die Forscher fanden heraus, dass keiner der 748 von den Einsatzkräften des Gesundheitswesens bearbeiteten Außendienstanrufe mit einer Verhaftung endete, was dazu führte, dass über einen Zeitraum von 6 Monaten 1.376 weniger Straftaten gemeldet wurden.
Das STAR-Programm kostete in dieser Zeit 208.151 US-Dollar, oder 151 US-Dollar für jede verhinderte Straftat, sagt Dee. Die Kosten für die Festnahme und Verurteilung einer Person belaufen sich inzwischen auf etwa das Vierfache oder etwa 646 US-Dollar im Jahr 2021.
„Auch wenn das Programm kein Geld gespart hat, ist es eine zutiefst humane Art zu reagieren“, sagt Dee.
Trainieren, Co-Reagieren oder Ersetzen?
Das STAR-Programm in Denver ist eine von drei Hauptoptionen, um auf gewaltfreie Notrufe zu reagieren. Andere Ansätze umfassen die Schulung von Polizeibeamten, wie sie als spezielle Kriseninterventionsteams auf jemanden in einer Krise der psychischen Gesundheit oder des Drogenmissbrauchs reagieren sollen, oder die Entsendung von Psychiatern zusammen mit der Polizei.
Die Ergebnisse der Studie „zeigen, dass eine Community-Reaktion [can be] wirksam zur Deeskalation von Krisen und zur Verbesserung des Referenzprozesses”, sagt Étienne Blais, PhD, der ähnliche Programme in Kanada studiert hat.
Es kann Vor- und Nachteile der Polizeipräsenz in den Co-Responder-Teams geben, sagt Blais, Professor an der School of Criminology an der University of Montreal.
„Die Anwesenheit eines Polizeibeamten ermöglicht es zum Beispiel Spezialisten für psychische Gesundheit, psychosoziale Beratung anzubieten und Deeskalationstechniken anzuwenden, selbst wenn die Person in der Krise Anzeichen von Aggressivität zeigt“, sagt er. „Andererseits werden manche Personen sensible, aber relevante Informationen – etwa drogenbezogene Themen oder die Beteiligung an Straftaten – in Anwesenheit von Polizeibeamten nicht preisgeben.“
Das richtige Team kann den Unterschied machen
“Es ist eine der ersten Studien, die die Wirksamkeit von unbewaffneten Reaktionen auf verhaltensbedingte Gesundheitsaufforderungen demonstriert”, sagt Bradley R. Ray, PhD, leitender Forscher in der Abteilung für angewandte Justizforschung von RTI International.
Aber es ist wahrscheinlich nicht das letzte. „Ich würde erwarten, dass in Zukunft noch viele weitere Studien wie diese kommen werden, die das Potenzial für nicht-polizeiliche Maßnahmen zeigen“, sagt er.
Die Verwendung des Programms in anderen Gemeinden könnte angesichts der unterschiedlichen Designs der Versandsysteme im ganzen Land eine Herausforderung darstellen, sagt Ray. In einigen Fällen betreibt beispielsweise ein Sheriff das System, während andere von Stadtverwaltungen kontrolliert werden, die Feuerwehr, Rettungsdienste und Polizei auffordern, auf alle Anrufe zu reagieren.
“In den letzten Jahren habe ich die Strafverfolgungsbehörden immer wieder ermutigt, die Anrufe sorgfältig zu prüfen, wo sie Polizeibeamte brauchen, wo sie Co-Response brauchen und wo sie nicht reagieren müssen, und es anderen Behörden zu überlassen”, sagt Ray, der es war auch leitender Autor auf a lernen April veröffentlicht, in dem Co-Response-Teams von Polizei und psychischer Gesundheit mit traditionellen Polizeireaktionen in Indianapolis verglichen wurden.
„In meiner eigenen Recherche zu Co-Response-Teams haben wir wie üblich minimale und oft nicht signifikante Unterschiede zwischen den Co-Response- und Polizeireaktionen festgestellt“, sagt er. „Wenn Agenturen mit diesen Ergebnissen frustriert sind, sage ich ihnen oft, dass es darum geht, die richtigen Serviceanfragen auszuwählen und das richtige Team zu entsenden.“