Ein Drittel der kleinen Inselstaaten und Territorien im Pazifik plant aufgrund der Reisebeschränkungen von Covid-19 keine Regierungsvertreter zum Cop26-Gipfel in Glasgow zu entsenden.
Die fehlende hochrangige Vertretung der pazifischen Staaten bei dem Treffen hat zu Befürchtungen geführt, dass die Anliegen dieser Länder, die durch die Klimakrise am stärksten gefährdet sind, auf dem Gipfel nicht angemessen vertreten werden.
Bei einem Treffen der pazifischen Regionalorganisationen letzte Woche wurde bestätigt, dass 13 der kleinen Inselentwicklungsstaaten im Pazifik planen, einen Führer oder Minister zur Cop26 zu entsenden, und sieben nicht, sondern beabsichtigen, Vertreter ihrer Missionen in New York, Brüssel, zu entsenden , oder anderen Städten, obwohl bei dem Treffen anwesende Quellen sagen, dass sich die Zahl in den nächsten Wochen ändern könnte.
„Es ist ein großes Problem für den Pazifik, dass wir nicht so persönlich vor Ort sein können, wie wir es gerne hätten“, sagte Ralph Regenvanu, Oppositionsführer von Vanuatu. „Wenn wir zurück nach Paris gehen [Cop21], war es die persönliche Anwesenheit der pazifischen Staats- und Regierungschefs, die wirklich eine Veränderung bewirkte und uns zu der Eins-Komma-fünf-Grad-Zahl führte, die wir jetzt in der Vereinbarung haben.
„Ich weiß zum Beispiel, dass Vanuatu niemanden persönlich schicken wird [this year]. Andere Länder entsenden viel kleinere Delegationen … und das wird meiner Meinung nach unsere Fähigkeit, die Ergebnisse dieser Cop zu beeinflussen, erheblich einschränken … was wir in der Vergangenheit getan haben.“
Die kleineren Zahlen sind größtenteils auf die Reisebeschränkungen von Covid zurückzuführen. Die meisten pazifischen Länder sind während der gesamten Pandemie Covid-frei geblieben oder hatten sehr niedrige Fallzahlen, da ihre Grenzen für internationale Reisen geschlossen wurden.
Infolgedessen würde die Reise aus diesen Pazifikländern zum Glasgow-Gipfel erfordern, dass die Staats- und Regierungschefs bis zu einem Monat unter Quarantäne gestellt werden.
„Wir haben wirklich Mühe, eine hochrangige Delegation für den Cop zu gewinnen“, sagte Albon Ishoda, Botschafter der Marshallinseln auf den Fidschi- und den Pazifikinseln.
„Es wird immer erwartet, dass das Staatsoberhaupt … an diesen Treffen teilnimmt, und wir können den Präsidenten nicht für eine lange Zeit krank machen“, sagte er.
Jeder, der auf die Marshallinseln zurückkehrt, eine tief liegende Atollnation im Nordpazifik, die nur vier Fälle von Covid-19 und keine Todesfälle während der Pandemie verzeichnet hat, muss zwei Wochen lang in Honolulu und dann weitere zwei Wochen unter Quarantäne gestellt werden die Marshallinseln.
Ishoda sagt, dass die Schwierigkeiten der pazifischen Staats- und Regierungschefs, Cop zu erreichen, andere Staats- und Regierungschefs motivieren sollten, sicherzustellen, dass sie die Gelegenheit, die der Gipfel bietet, nicht verpassen.
„Sie sollten erkennen, dass … wir riesige Ozeane überqueren und Berge erklimmen, um dorthin zu gelangen.
Die Auswirkungen der Reisebeschränkungen werden sich noch dramatischer auf die Zahl der Vertreter der Zivilgesellschaft aus dem Pazifik auswirken, die teilnehmen können.
Lavetanalagi Seru, ein fidschianischer Führer des Pacific Islands Climate Action Network (PICAN), sagte, die Cop26 habe sich für Aktivisten und Aktivisten als „fast unmöglich“ erwiesen, daran teilzunehmen.
Zu den Herausforderungen zählen strenge Quarantäneregeln bei der Rückkehr in pazifische Länder, die von den Delegierten bezahlt werden müssen und dazu führen, dass viele Delegierte einen Monat frei nehmen müssen; Flüge, die bis zum Doppelten ihrer Preise vor der Pandemie kosten; hohe Unterkunftskosten in Schottland und die Angst, Covid-19 in gefährdete Gemeinschaften zurückzubringen.
„Es wird wirklich sehr klein“, sagte Seru und schätzte, dass es in diesem Jahr 20 bis 30 Delegierte der Zivilgesellschaft aus dem Pazifik geben werden, verglichen mit 70 bis 80 in normalen Jahren.
Seru sagt, dass Vertreter der Zivilgesellschaft bei Cop-Gipfeln traditionell eine bedeutende Rolle gespielt haben.
„Es hält diesen Trommelwirbel des Drucks auf die Regierung aufrecht … wir schlüsseln das Ergebnis in einem sehr verdaulichen Ansatz auf und teilen es den Menschen im Pazifik mit, damit wir den Druck auf die Regierungen des Pazifiks aufrechterhalten können, auch auf Australien, Neuseeland, die UNS.
„Wir sind auch da, um kleine Inselentwicklungsstaaten im pazifischen Raum zu unterstützen, in denen wir kleinere Delegationen haben und die Führer nicht in allen Räumen gleichzeitig sein können.
Seru schätzt die Kosten für die Reise nach Glasgow auf etwa 20.000 FJD (7.000 £), in einem Land, in dem das Anfangsgehalt eines Regierungsangestellten etwa 12.000 FJD (4.200 £) pro Jahr beträgt. Er hat es geschafft, daran teilzunehmen, weil NGOs wie Greenpeace, Oxfam und der Climate Justice Resilience Fund seine Organisation unterstützt haben.
Alisi Rabukawaqa ist ein Pacific Climate Warrior und Mitglied des Council of Elder in Fidschi. Sie hat in der Vergangenheit an Cop-Gipfel teilgenommen, wird aber dieses Jahr nicht teilnehmen.
“Das Endergebnis ist wirklich Zeit und Geld”, sagte sie. „Für mich mache ich das freiwillig, es gehört nicht zu meinem 8-5-Job. Es gibt absolut keine Organisation, die es einem Mitarbeiter erlaubt, so viel Zeit weg zu haben.“
Rabukawaqa sagt, dass es zwar „entscheidend“ ist, dass Pazifik-Führer und -Aktivisten an der Cop teilnehmen, „ich glaube aber, dass ich bisher mit einer Hand abzählen kann, wie viele Leute, die ich persönlich kenne, anwesend sein werden.“