©Reuters. DATEIFOTO: Finnische und NATO-Flaggen sind auf Papier gedruckt zu sehen, diese Illustration vom 13. April 2022. REUTERS/Dado Ruvic/Illustration
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STOCKHOLM (Reuters) – Russlands Invasion in der Ukraine hat Finnland und Schweden an den Rand gebracht, einen Antrag auf NATO-Mitgliedschaft zu stellen.
Finnland, das eine 1.300 km (810 Meilen) lange Grenze mit Russland teilt, und Schweden werden ihre Entscheidungen in den kommenden Tagen bekannt geben, nachdem Moskau gewarnt hat, dass es Atomwaffen und Hyperschallraketen in der europäischen Exklave Kaliningrad stationieren könnte, wenn sie dies tun.
Alle Anträge werden in den Monaten, die es dauert, bis sie von allen NATO-Mitgliedern ratifiziert werden, zu einem angespannten Warten führen, obwohl das Bündnis und das Weiße Haus erklärt haben, sie seien zuversichtlich, dass alle Sicherheitsbedenken in der Zwischenzeit angegangen werden könnten.
Hier sind einige der Probleme, die zu einem radikalen Umdenken in der Politik geführt haben, und was die nächsten Schritte sein könnten, um dem aus 30 Nationen bestehenden, von den USA geführten Bündnis beizutreten.
WARUM SIND SCHWEDEN UND FINNLAND KEINE NATO-MITGLIEDER?
– Beide sind seit dem 2. Weltkrieg blockfrei, obwohl sie im Vergleich zu Russland über kleine Streitkräfte verfügen.
– Finnland erlangte 1917 die Unabhängigkeit von Russland und führte während des Zweiten Weltkriegs zwei Kriege gegen Russland, in denen es einige Gebiete an Moskau verlor. Finnland unterzeichnete 1948 ein Abkommen über Freundschaft, Zusammenarbeit und gegenseitige Unterstützung mit Russland, das ein gewisses Maß an wirtschaftlicher und politischer Abhängigkeit zementierte und es militärisch von Westeuropa isolierte.
– Das Ende des Kalten Krieges, das den Zusammenbruch der Sowjetunion mit sich brachte, ermöglichte es Finnland, aus dem Schatten Russlands zu treten, als die Bedrohung durch Moskau nachließ.
– Es hat sich auf seine eigene militärische Abschreckung und freundschaftliche Beziehungen zu Moskau verlassen, um den Frieden zu wahren. Doch angesichts des russischen Einmarsches in die Ukraine, den Moskau als “Sondereinsatz” bezeichnet, sieht Russlands Präsident Wladimir Putin alles andere als freundlich aus.
– Schweden hat seit 200 Jahren keinen Krieg mehr geführt, und die Außenpolitik der Nachkriegszeit konzentrierte sich auf die internationale Unterstützung der Demokratie, den multilateralen Dialog und die nukleare Abrüstung.
– Es hat sein Militär nach dem Kalten Krieg heruntergefahren, in der Hoffnung, im Falle eines Konflikts einen russischen Vormarsch verzögern zu können, bis Hilfe eintrifft. Putins Offensive gegen die Ukraine hat eine Hilfsgarantie attraktiver gemacht.
– Allerdings bleiben viele Linke in Schweden misstrauisch gegenüber der US-Sicherheitsagenda und der NATO, die sich letztlich auf die Abschreckung durch das US-Atomwaffenarsenal stützt.
– Sowohl Finnland als auch Schweden wechselten 1995 mit ihrem Beitritt zur Europäischen Union von der formellen Neutralität zur militärischen Blockfreiheit.
– Beide sind der NATO in den letzten Jahren immer näher gekommen, haben Informationen ausgetauscht und an Bündnisübungen teilgenommen, als Antwort auf ein zunehmend kriegerisches Russland.
– Der Beitritt zum Bündnis würde Schweden und Finnland unter den Schutz von Artikel 5 bringen, der garantiert, dass ein Angriff auf einen NATO-Verbündeten ein Angriff auf alle ist.
WIE BREITE UNTERSTÜTZUNG IST DIE NATO-MITGLIEDSCHAFT?
– Umfragen zeigen, dass eine beträchtliche Mehrheit der Schweden den NATO-Beitritt unterstützt, wobei die Unterstützung in der letzten Umfrage knapp über 60 % liegt, und es gibt eine Mehrheit im Parlament, die einen Antrag unterstützt.
– Schwedens Sozialdemokraten – die größte Partei und während des größten Teils des letzten Jahrhunderts an der Macht – haben sich lange für die militärische Blockfreiheit eingesetzt, haben jedoch ihre Einwände überprüft und eine Entscheidung über den Beitritt am Sonntag getroffen. Von ihnen wird allgemein erwartet, dass sie die Mitgliedschaft unterstützen.
– Die schwedische Linkspartei – früher die kommunistische Partei – bleibt gegen eine Mitgliedschaft, ebenso wie die Grünen, aber wenn die Sozialdemokraten den Kurs ändern würden, würde dies eine überwältigende Mehrheit im Parlament dafür schaffen.
– Meinungsumfragen zeigen, dass die Unterstützung für die Mitgliedschaft in Finnland sogar noch stärker ist als in Schweden, wobei viele Finnen sich der langen Landgrenze bewusst sind, die es mit Russland teilt, während die Unterstützung im Parlament für einen Antrag ebenfalls breit ist.
– Der Verteidigungsausschuss des finnischen Parlaments sagte diese Woche, dass der NATO-Beitritt die beste Option für Finnland sei, um seine nationale Sicherheit zu gewährleisten.
– Finnlands Präsident Sauli Niinisto wird voraussichtlich am Donnerstag seine Haltung zum NATO-Beitritt bekannt geben, während Premierministerin Sanna Marin ebenfalls ihre Ansichten darlegt. Von beiden wird allgemein erwartet, dass sie sich für eine Bewerbung aussprechen.
WANN KÖNNTEN SIE MITGLIED WERDEN?
– Finnland hat eine “Option” der NATO, eine Art Aktionsplan, der vorschreibt, Anwendung zu finden, wenn sich die Sicherheitslage verschlechtert, während das schwedische Parlament am Freitag eine neue Überprüfung der Sicherheitspolitik vorlegen wird, obwohl letztere voraussichtlich keine ausdrückliche Empfehlung dazu enthalten wird Nato.
– Schwedens Sozialdemokraten haben für Montag eine parlamentarische Debatte über die Nato einberufen. Sollte die Partei wie erwartet wieder beitreten, könnte die Regierung eine Riksdag-Abstimmung über die Einreichung eines Antrags einberufen, aber sie ist nicht formell dazu verpflichtet.
– Die sozialdemokratische Premierministerin Sanna Marin, die Finnlands Fünf-Parteien-Mitte-Links-Koalition anführt, und Präsident Sauli Niinisto haben in den letzten Wochen verschiedene NATO-Mitgliedsländer bereist, um Unterstützung für einen möglichen Antrag zu erhalten.
– Die schwedische Ministerpräsidentin Magdalena Andersson, ebenfalls Sozialdemokratin, hat ebenfalls zahlreiche Treffen mit NATO-Regierungen abgehalten, darunter mit dem Briten Boris Johnson, der am Mittwoch sowohl durch Schweden als auch später durch Finnland gereist war.
– Es gibt zwar keinen festgelegten Zeitrahmen für die Bewerbungen, aber hier sind die Schritte im NATO-Mitgliedschaftsprozess, die für Helsinki und Stockholm gelten würden: