Zum ersten Mal seit zwei Jahren trafen sich die Staats- und Regierungschefs der G20 persönlich und hatten eine vollständige Agenda, einschließlich des Klimawandels, der Covid-Pandemie, eines wegweisenden Steuerabkommens und weltweiter Wirtschaftssorgen. Hier ist eine Zusammenfassung dessen, was sie vereinbart haben:
Klimawandel
Die Staats- und Regierungschefs haben sich dem wichtigen Ziel des Pariser Abkommens verpflichtet, die globale Erwärmung auf 1,5 Grad Celsius über dem vorindustriellen Niveau zu begrenzen, versprachen Maßnahmen gegen schmutzige Kohlekraftwerke, verfehlten jedoch das Ziel von Null Emissionen.
„Um 1,5 Grad in Reichweite zu halten, bedarf es sinnvoller und wirksamer Maßnahmen und des Engagements aller Länder unter Berücksichtigung unterschiedlicher Ansätze“, so die G20 in ihrem Abschlusskommuniqué.
Sie versprachen auch, ein Ziel von Netto-Null-Kohlenstoff-Emissionen „bis oder um die Mitte des Jahrhunderts“ zu erreichen, anstatt ein klares Datum für 2050 festzulegen, wie es sich Aktivisten und Gastgeber des Gipfels Italien erhofft hatten.
An anderer Stelle in der Erklärung einigten sie sich darauf, die Finanzierung neuer schmutziger Kohlekraftwerke im Ausland bis Ende 2021 einzustellen, und bekräftigten die bisher unerfüllte Verpflichtung, 100 Milliarden US-Dollar für Entwicklungsländer für die Klimaanpassungskosten zu mobilisieren.
Die Staats- und Regierungschefs haben zum ersten Mal „den Einsatz von CO2-Bepreisungsmechanismen und -anreizen“ als mögliches Instrument gegen den Klimawandel anerkannt, genauso wie der Internationale Währungsfonds (IWF) die Länder mit der höchsten Umweltverschmutzung auffordert, diesen Weg einzuschlagen, indem sie eine Mindestkohlenstoffmenge festlegen Preis.
Besteuerung
Die Staats- und Regierungschefs besiegeln ein Abkommen, das multinationalen Unternehmen eine Steuer von mindestens 15 % auferlegt, als Teil des Bemühens, „ein stabileres und gerechteres internationales Steuersystem“ aufzubauen.
US-Internetgiganten wie Amazon, Google-Mutter Alphabet, Facebook und Apple – die davon profitiert haben, sich in Niedrigsteuerländern niederzulassen, um ihre Steuerbelastung zu minimieren – sind besondere Ziele der neuen globalen Regulierung.
Die Reform, die von der OECD vermittelt und von 136 Ländern unterstützt wird, die mehr als 90 % des weltweiten BIP repräsentieren, ist seit langem in Arbeit und soll 2023 in Kraft treten, aber die Frist droht zu verrutschen.
Jedes Land, das an dem globalen Abkommen teilnimmt, muss zunächst nationale Gesetze verabschieden – und US-Präsident Joe Biden ist einer von denen, die sich dem harten nationalen Widerstand gegen den Plan gegenübersehen.
Dennoch fordert die G20 relevante Arbeitsgruppen innerhalb der OECD und der G20 auf, „die Musterregeln und multilateralen Instrumente zügig zu entwickeln … um sicherzustellen, dass die neuen Regeln 2023 auf globaler Ebene in Kraft treten“.
Impfungen
Die Staats- und Regierungschefs versprachen, das Ziel der WHO zu unterstützen, bis 2021 mindestens 40 % der Weltbevölkerung und bis Mitte nächsten Jahres 70 % der Weltbevölkerung gegen Covid-19 zu impfen, indem sie die Versorgung mit Impfstoffen in Entwicklungsländern erhöhen und Angebots- und Finanzierungsbeschränkungen beseitigen.
Sie versprachen auch, „zusammenzuarbeiten, um Covid-19-Impfstoffe anzuerkennen, die von der WHO als sicher und wirksam eingestuft werden“, nachdem sich der russische Präsident Wladimir Putin während der Gipfelgespräche über die fehlende internationale Zulassung für Moskaus Sputnik V-Jab beschwert hatte.
Globale Wirtschaft
Angesichts der steigenden Inflation, die durch steigende Energiepreise angetrieben wird, und Engpässe in der Lieferkette eine Weltwirtschaft belasten, die immer noch von Covid-bedingten Störungen leidet, schlossen die Staats- und Regierungschefs der G20 eine übereilte Aufhebung nationaler Konjunkturmaßnahmen aus.
„Wir werden die Erholung weiterhin aufrechterhalten, um einen vorzeitigen Rückzug von Stützungsmaßnahmen zu vermeiden, während wir gleichzeitig die Finanzstabilität und die langfristige Tragfähigkeit der öffentlichen Finanzen wahren und vor Abwärtsrisiken und negativen Ausstrahlungseffekten schützen“, sagten sie.
In Bezug auf die Inflation sagten sie, „die Zentralbanken beobachten die aktuelle Preisdynamik genau“ und „werden nach Bedarf handeln, um ihre Mandate, einschließlich der Preisstabilität, zu erfüllen, während sie den Inflationsdruck prüfen, wo er vorübergehend ist, und sich weiterhin für eine klare Kommunikation der politischen Positionen einsetzen“.
Schließlich versprachen die Staats- und Regierungschefs der G20, „auf die globalen Herausforderungen, die sich auf unsere Volkswirtschaften auswirken, wie Unterbrechungen in den Lieferketten, wachsam zu bleiben und diese Probleme zu überwachen und anzugehen, während sich unsere Volkswirtschaften erholen“.
Entwicklungshilfe
Die Staats- und Regierungschefs haben sich das neue Ziel gesetzt, 100 Mrd. US-Dollar in die ärmsten Länder zu lenken, und zwar aus dem 650-Milliarden-Dollar-Topf, der vom Internationalen Währungsfonds (IWF) über eine neue Ausgabe seiner Sonderziehungsrechte (SZR) zur Verfügung gestellt wurde.
SZR sind keine Währung, sondern können von Entwicklungsländern entweder als Reservewährung verwendet werden, die den Wert ihrer Landeswährung stabilisiert, oder in stärkere Währungen umgewandelt werden, um Investitionen zu finanzieren.
Für ärmere Länder besteht der Zins auch darin, harte Währungen zu erhalten, ohne hohe Zinsen zahlen zu müssen.