ichEs ist nicht die Erwartung, die bei Cop26 unerträglich ist; es ist die hoffnung. Angesichts der Dringlichkeit der Klimakrise fordert die Welt, dass dies der Gipfel ist, der alle Gipfel übertrifft. Diejenigen von uns, die sie erlebt (oder ertragen) haben, wissen, dass dies nicht passieren wird. Jeder Cop hat sieben Stufen. Dieser wird wahrscheinlich nicht viel anders sein.
1 Die Ankunft. Jetzt geht das schon wieder los. Teams aus Jetlag-Lobbyisten, Diplomaten, Journalisten, Bankern und Geschäftsleuten stehen mit Delegationen indigener Völker und Jugendgruppen, Anwälten, NGOs und Ökonomen Schlange, um das Paralleluniversum eines UN-Klimapolizisten zu betreten. Innerhalb weniger Stunden beginnen die Klagen über den Kaffeepreis, die Entfernung zwischen den Besprechungsräumen, die Glasgower Akzente, den Regen, die Züge, den Verkehr, die UN-Sicherheit, die schwere Polizei und den Mangel an guten Restaurants.
2 Der Schönheitswettbewerb. Prinz Charles wird die Welt in Glasgow mit drei Minuten hochkarätigem Blabla begrüßen, gefolgt von einem weiteren Blabla von mehr als 100 Führern über die Zukunft der Erde, die Not der Armen, Korallenriffe, Wälder und die Notwendigkeit von Kompromiss, radikaler Ehrgeiz, Vision und Hoffnung. Höflicher Applaus von einigen.
3 Die große Verwirrung. Am dritten Tag wird keiner der 15.000 Delegierten oder die Öffentlichkeit eine Ahnung haben, was passiert, und diejenigen, die das behaupten, werden lügen. Die Verhandlungen finden hinter verschlossenen Türen statt und beinhalten die obsessive Ausarbeitung und Überarbeitung von Papieren, die entweder die Position eines Landes widerspiegeln oder „non-papers“ sind, die es nicht tun, aber es könnten. Die Gespräche haben ihre eigene unverständliche Sprache, mit Bingos und Mrvs, Namas und Napas, BAs und BRs, Redds und Lulucfs. Niemand außerhalb der Verhandlungsräume soll es verstehen.
4 Die quetschen. Das diplomatische Pokerspiel läuft. Die Würfel werden gegen arme Länder geladen und am vierten Tag werden sich die tief liegenden Staaten und die am wenigsten entwickelten Länder laut und öffentlich beschweren, dass die USA, Großbritannien, die EU und andere nicht die 100 Milliarden Dollar (75 Milliarden Pfund) pro Jahr aufbringen, die sie haben zugesagt, und verschieben die Zielpfosten des Pariser Abkommens, indem sie alle Länder auffordern, die gleichen Ziele zu verabschieden.
Der Diplom-Schlamm wird fliegen. Die Knackpunkte werden Geld, Ziele, Umfang der Ambitionen, Technologietransfer und Zeitrahmen sein. Die Reichen werden beschuldigt, inkompetent und fahrlässig zu sein und antworten mit den Worten: “Yah-boo, wir stecken jetzt alle zusammen.” Der Konferenzvorsitzende Alok Sharma, der zwischen Gruppen von Ländern huscht, wird versuchen, die gähnende Kluft zu überbrücken, die sich zwischen den Besitzenden und den Besitzlosen von Kohlenstoff aufgetan haben wird.
5 Die Kavallerie. An einem bestimmten Punkt, normalerweise gegen Ende der ersten Woche, werden die vielen Wohltätigkeitsorganisationen und die Umwelt-, Entwicklungs-, Klima- und Kirchengruppen zusammen mit Wissenschaftlern, Aktivisten, indigenen Völkern und Prominenten Demonstrationen und Stunts durchführen: sich an Türen und Böden kleben , singen, in Pressekonferenzen eindringen und von Dächern hängen. Die meisten werden aus den Hallen geworfen und von UN-Wachleuten vom Wiedereintritt ausgeschlossen. Es ist ein Aderlass und lindert die Spannungen.
Die Klimaschurken werden nun benannt – meist die USA wegen ihrer Mobbing-Taktiken, die Saudis wegen ihrer Verteidigung fossiler Brennstoffe, Brasilien wegen der Abholzung des Amazonas, Australien wegen seiner Kohle und die EU wegen zu wenig Angebot. Man kann erwarten, dass Großbritannien, das jetzt nicht in Europa ist, der Doppeldeutigkeit beschuldigt wird – vorgibt, auf der Seite der Armen zu stehen, aber tatsächlich mit den Reichen zusammenzuarbeiten.
6 Der Trick. In Woche zwei übergeben die Verhandlungsführer die in Woche eins erarbeiteten Vorschläge an die neuen Minister und ihre politischen Beraterteams. Nun beginnt der Pferdehandel. Die Mächtigen haben bereits die Arme verdreht, Hilfe angeboten, mit Sanktionen gedroht und den Armen die Kerne herausgedrückt, um sie ins Hintertreffen zu rücken. Aber ebenso werden China, Indien und andere ihre diplomatische Schlagkraft nutzen, um Gegenangebote zu machen und den Einsatz zu erhöhen. Die Minister informieren ihre Medienfreunde wütend.
Es ist jetzt ein Hochrisiko-Crapshoot. Die Spannung wird unerträglich sein, da sich die Verhandlungen auf wenige Absätze beschränken, dann ins Stocken geraten, stolpern und unweigerlich fast zusammenbrechen. Es werden Gerüchte kursieren, dass Delegationen zurücktreten oder ein anderer Entwurf vereinbart, aber abgelehnt wurde. Die Minister werden ihre Medienfreunde wütend informieren. Es wird eine lange und schreckliche Nacht geben, in der sich die Korridore mit erschöpften Delegierten füllen, die Restaurants schließen, der Kaffee ausgeht und das lange Warten beginnt.
7 Die Stachel. Cop sollte am Freitagabend der zweiten Woche fertig sein, aber – wie bei Cops in der Vergangenheit – wird dieser eher am Samstag auf den Draht gehen. Ein endgültiger Text wird erarbeitet und eine letzte Plenarsitzung einberufen. Eine „unbeholfene“ oder „prinzipientreue“ Gruppe von Ländern wird jetzt aufstehen und die Welt zu etwas Besserem aufrufen.
Am Ende kann es darauf hinauslaufen, dass Sharma die USA, China und die EU, die großen Emittenten der Welt, um 6.30 Uhr in einen Raum für ein letztes Feilschen ruft. Eine Vereinbarung, ob schwach oder stark, wird getroffen oder nicht. Sharma wird alle diplomatischen Kräfte aufbringen, die er kann, und dann alle Länder einladen, zuzustimmen. Die Welt wird beten.