© Reuters. DATEIFOTO: US-Präsident Joe Biden gibt Bemerkungen nach der nächtlichen Verabschiedung eines Infrastrukturgesetzes in Höhe von 1 Billion US-Dollar zur Reparatur der Flughäfen, Straßen und Brücken des Landes im Weißen Haus in Washington, DC, USA, 6. November 2021 ab. REUTERS/Jonathan Ernst
Von Humeyra Pamuk und Simon Lewis
WASHINGTON (Reuters) – Präsident Joe Biden bereitet sich darauf vor, ein wichtiges Wahlversprechen einzulösen, indem er einen Gipfel für Demokratie einberuft: eine einzigartige Zusammenkunft von mehr als 100 Ländern, um den demokratischen Rückfall und die Aushöhlung von Rechten und Freiheiten weltweit zu stoppen .
Aber Rechtsanwälte fragen sich, ob die virtuelle Veranstaltung die eingeladenen Weltführer, von denen einige beschuldigt werden, autoritäre Tendenzen zu hegen, dazu bringen kann, sinnvolle Maßnahmen zu ergreifen.
„Wenn der Gipfel mehr als nur ein weiteres Treffen sein soll, muss jeder Teilnehmer, einschließlich der Vereinigten Staaten, im kommenden Jahr sinnvolle Verpflichtungen zu Demokratie- und Rechtsfragen einhalten“, sagte Annie Boyajian, Vizepräsidentin für Politik und Advocacy bei Freedom House, einer gemeinnützigen Gruppe, die sich auf Menschenrechte und Demokratie spezialisiert hat.
Regierungsbeamte sagen, die Dezember-Veranstaltung sei nur der “Auftakt” eines längeren Gesprächs über Demokratie und dass die Länder die Reformen erfüllen müssen, die sie versprochen haben, um zu dem im nächsten Jahr geplanten Folgegipfel eingeladen zu werden.
Die Veranstaltung, die am 9. und 10. Dezember stattfinden wird, ist ein Test für Bidens langjährige Behauptung, die in seiner ersten außenpolitischen Ansprache als Präsident im Februar angekündigt wurde, dass die Vereinigten Staaten unter seiner Amtszeit an die globale Führung zurückkehren würden, um autoritäre Kräfte zu bekämpfen angeführt von China und Russland.
Eine vorläufige Einladungsliste, die zuerst von Politico veröffentlicht und von einer mit der Angelegenheit vertrauten Quelle bestätigt wurde, zeigt, dass die Veranstaltung reife Demokratien wie Frankreich und Schweden, aber auch Länder wie die Philippinen und Polen zusammenbringen wird, in denen Aktivisten sagen, die Demokratie sei bedroht. In Asien wurden einige US-Verbündete wie Japan und Südkorea eingeladen, andere wie Thailand und Vietnam nicht.
Die Vertretung des Nahen Ostens war gering, Israel und der Irak gehörten zu den wenigen eingeladenen Ländern und bedeutende US-Verbündete wie Ägypten und der NATO-Partner Türkei fehlten auf der Liste.
Rechtegruppen loben Bidens Versprechen, die Förderung von Rechten und Freiheiten wieder als außenpolitische Priorität einzuführen, nach dem desinteressierten Ansatz seines Vorgängers Donald Trump, der offen starke Männer wie den ägyptischen Präsidenten Abdel Fatah al-Sisi und den russischen Führer Wladimir Putin lobte.
Sie sagen auch, dass die Einladung in Länder mit problematischen Menschenrechtsbilanzen Zweifel an der Glaubwürdigkeit der Veranstaltung aufkommen lässt, aber gleichzeitig den Kampf der Regierung illustriert, breitere nationale Sicherheitsinteressen der USA, wie etwa die Bekämpfung eines aufstrebenden China, mit höheren Idealen auszugleichen.
„Natürlich spielen strategische Überlegungen zur Bekämpfung von China eine Rolle, wenn es darum geht, sehr in Schwierigkeiten geratene, rückfällige Demokratien wie Indien und die Philippinen in der Nachbarschaft Chinas einzuladen“, sagte Amy Hawthorne, Forschungsdirektorin beim Project on Middle East Democracy, einer Interessenvertretung.
„Dasselbe könnte für die Einladung der zutiefst fehlerhaften Demokratie im Irak gelten, dem Nachbarn des US-Gegners, der iranischen Theokratie“, fügte sie hinzu.
‘AUSWAHL TREFFEN’
Der philippinische Präsident Rodrigo Duterte, der in der Vergangenheit erklärt hat, dass er sich nicht um die Menschenrechte kümmert, und der indische Präsident Narendra Modi, von dem die Interessenvertretung Freedom House sagte, dass er Indien in Richtung Autoritarismus treibt, werden mit Biden diskutieren, wie man der Demokratie helfen kann weltweit gedeihen.
Ein Beamter des philippinischen Außenministeriums bestätigte, dass Duterte zum Online-Forum eingeladen wurde und sagte, Washington habe seiner Teilnahme „absolut keine Bedingungen“ auferlegt. Die Regierung des Landes überlege noch, ob sie sich beteiligen solle, sagte der Beamte.
Ein hochrangiger US-Beamter, der an der Planung des Gipfels beteiligt war, sagte gegenüber Reuters, dass Einladungen an Länder mit unterschiedlichen Demokratieerfahrungen aus allen Regionen der Welt gesendet wurden. „Hier ging es nicht darum, zu unterstützen: ‚Du bist eine Demokratie, du bist keine Demokratie.’ Das ist nicht der Prozess, den wir durchlaufen haben”, sagte der Beamte.
Beamte der Biden-Verwaltung sagen, sie müssten „Entscheidungen treffen“, um regionale Vielfalt und breite Beteiligung zu gewährleisten.
Menschenrechtsgruppen sagten, dass es nur wenige Wochen bis zum Gipfel unklar sei, wie Washington die Umsetzung der Verpflichtungen überwachen und die Führer, die sich beteiligen, an ihr Wort halten.
„Ein Ort der Bescheidenheit“
Polen, das in einer Fehde mit der Europäischen Union über das, was Brüssel als demokratischen Rückfall bezeichnet, verstrickt ist, wurde eingeladen, aber Beamte dort empörten sich laut einer polnischen Regierungsquelle über eine frühere Nachricht aus Washington, die anscheinend Bedingungen an die Einladung stellte.
Die frühere E-Mail enthielt eine Liste von vorgeschlagenen Maßnahmen, die Polens Engagement für Freiheit und Demokratie demonstrieren würden, einschließlich der Achtung der LGBTQI-Rechte – ein wichtiger Punkt in Washingtons Umgang mit der rechtsgerichteten polnischen Regierung, die die Rechte von Homosexuellen eingeschränkt hat.
US-Beamte sagten, sie hätten keine Bedingungen diktiert, forderten jedoch die eingeladenen Länder auf, sich zu verpflichten, Maßnahmen zu ergreifen.
“Die Idee war nie, zu verschreiben oder zu verschreiben”, sagte einer der Beamten.
Die Vereinigten Staaten würden auch ihre eigenen Verpflichtungen eingehen, fügte der Beamte hinzu, da Washington mit Skepsis gegenüber der Gesundheit seiner eigenen Demokratie konfrontiert ist. Nachdem Trump die Wahlen im November 2020 gegen Biden verloren hatte, ebneten Trumps falsche Betrugsvorwürfe den Weg für den Angriff seiner Anhänger auf das US-Kapitol vom 6. .
“Bei all unserer diplomatischen Kommunikation rund um den Gipfel gehen wir von einem Ort der Demut aus und erkennen an, dass keine Demokratie, einschließlich natürlich der Vereinigten Staaten, perfekt ist”, sagte ein zweiter Regierungsbeamter.