NEU-DELHI (Reuters) – Die Ministerpräsidenten zweier indischer Grenzstaaten forderten am Montag die Rücknahme eines Gesetzes, das den Streitkräften besondere Befugnisse für Operationen in einigen von Aufständen betroffenen nordöstlichen Regionen einräumt.
Der Vorstoß zur Aufhebung des Armed Forces (Special Powers) Act von 1958, bekannt als AFSPA, erfolgte, nachdem indische Sicherheitskräfte am Samstag in Nagaland 13 Zivilisten in einem offensichtlichen Fall von Verwechslung getötet hatten.
WAS IST DER AFSPA?
Der AFSPA wurde 1958 vom indischen Parlament erlassen und wurde ursprünglich zur Unterstützung der Streitkräfte aufgestellt, die versuchten, die Ordnung in jedem Teil der nordöstlichen Bundesstaaten Assam und Manipur, der als “gestörtes Gebiet” ausgewiesen wurde, aufrechtzuerhalten.
Bis Ende der 1980er Jahre wurde das Gesetz auf sieben nordöstliche Bundesstaaten ausgedehnt. Die AFSPA bleibt nach Angaben des Innenministeriums in vier Bundesstaaten, darunter Nagaland, in Betrieb.
Ein ähnliches Gesetz gilt auch in der umstrittenen nördlichen Region Jammu und Kaschmir, wo seit den 1990er Jahren ein bewaffneter Aufstand gegen Neu-Delhi tobt.
WAS BEINHALTET DER AFSPA?
Sobald die Regierungsbehörden einen Teil als „gestörtes Gebiet“ erklären, erlaubt die AFSPA Streitkräften ab einem bestimmten Dienstgrad, nach entsprechender Warnung „bis hin zur Todesursache“ Gewalt anzuwenden.
Das Gesetz erlaubt es dem Personal, auch bei begründetem Verdacht Festnahmen vorzunehmen sowie Räumlichkeiten zu betreten und zu durchsuchen – beides ohne Haftbefehl.
Es enthält eine Bestimmung zur Zerstörung von Strukturen, von denen aus bewaffnete Angriffe durchgeführt werden oder wahrscheinlich sind oder die von potenziellen Tätern genutzt werden können.
Die AFSPA bietet auch jedem in ihrem Zuständigkeitsbereich tätigen Personal Schutz, indem sie feststellt, dass “keine Strafverfolgung, Klage oder andere Gerichtsverfahren eingeleitet werden dürfen, außer mit vorheriger Zustimmung der Zentralregierung.”
WARUM IST DAS GESETZ KONTROVERS?
Seit Jahren sagen Menschenrechtsaktivisten und -gruppen, dass die AFSPA zu Menschenrechtsverletzungen geführt habe, während es den Angehörigen der Streitkräfte erlaubt, ungestraft zu operieren.
„Das Gesetz war der Kern der Besorgnis über Menschenrechtsverletzungen in der Region, wie willkürliche Tötungen, Folter, grausame, unmenschliche und erniedrigende Behandlung und Verschwindenlassen“, sagte die in Hongkong ansässige Asiatische Menschenrechtskommission im Jahr 2011.
In einem Bericht aus dem Jahr 2008 erklärte die Interessenvertretung Human Rights Watch, die AFSPA verstoße gegen Bestimmungen der internationalen Menschenrechtsgesetze, einschließlich des Rechts auf Leben und des Rechts auf Schutz vor willkürlicher Festnahme und Inhaftierung.
Die indischen Behörden haben behauptet, dass das Gesetz erforderlich ist, um bewaffnete Aufstände einzudämmen.
WER HAT SICH GEGEN DAS GESETZ GEWONNEN?
Im Nordosten Indiens fanden anhaltende Kampagnen gegen die AFSPA statt, darunter insbesondere ein 16-jähriger Hungerstreik des Menschenrechtsaktivisten Irom Sharmila in Manipur, das an Nagaland grenzt.
Sharmila begann ihren Protest im Jahr 2000, nachdem in Manipur zehn Zivilisten von Sicherheitskräften getötet worden waren.
Am Montag forderten die Ministerpräsidenten von Nagaland und dem nahegelegenen Meghalaya die Abschaffung der AFSPA.
“Heute kritisiert die ganze Welt AFSPA und jetzt will die Regierung von Nagaland, dass AFSPA zurückgezogen wird”, sagte Nagalands Chief Minister Neiphiu Rio.
In einem Tweet sagte der Ministerpräsident von Meghalaya, Conrad Sangma, „AFSPA sollte aufgehoben werden“.