Eine Blaupause zur Änderung des öffentlichen Verhaltens zur Senkung der CO2-Emissionen, einschließlich Abgaben auf kohlenstoffreiche Lebensmittel und eine Reduzierung des häufigen Fliegens, wurde von der Regierung am Dienstag neben ihrer Netto-Null-Strategie veröffentlicht, aber innerhalb weniger Stunden zurückgezogen.
Empfehlungen in der Blaupause stehen im Gegensatz zu Boris Johnsons Versprechen im Strategievorwort, dass der Übergang zu Netto Null erfolgen könnte, ohne die Dinge zu opfern, die wir lieben. „Diese Strategie zeigt, wie wir grüner bauen können, ohne dass auch nur ein Haarhemd in Sicht ist“, heißt es im Vorwort.
„Im Jahr 2050 werden wir immer noch Autos fahren, Flugzeuge fliegen und unsere Häuser heizen, aber unsere Autos werden elektrisch sein, geräuschlos durch unsere Städte gleiten, unsere Flugzeuge werden emissionsfrei sein, so dass wir ohne Schuldgefühle fliegen können, und unsere Häuser werden es sein beheizt mit billigem, zuverlässigem Strom aus den Winden der Nordsee.“
Die Blaupause betont jedoch, dass die Bewältigung der Klimakrise „erhebliche Verhaltensänderungen“ erfordert. Laut dem Dokument mit dem Titel Net Zero: Prinzipien für erfolgreiche Verhaltensänderungsinitiativen, das vom Behavioral Insights Team oder der „Nudge Unit“ erstellt wurde, muss die britische Öffentlichkeit möglicherweise ihre Nachfrage nach kohlenstoffreichen Aktivitäten wie Fliegen und Essen von Wiederkäuern reduzieren Fleisch, unter anderen Änderungen.
Der Bericht äußert Bedenken hinsichtlich des Ausbaus von Flughäfen, der in der Regierungspolitik enthalten ist, und der Steuerbefreiungen für den Luftfahrtsektor. „Die britische Regierung kann mit gutem Beispiel vorangehen und das enorm wirkungsvolle Signal anerkennen, das sie sendet, um beispielsweise Flughafenerweiterungen zu genehmigen oder die Luftfahrtindustrie mit geringen Forderungen nach Dekarbonisierung im Gegenzug finanziell zu unterstützen“, heißt es in dem entfernten Bericht. Es heißt, ein realistischerer Übergang zum Netto-Null wäre durch Taktiken, einschließlich der Reduzierung der Anzahl der Vielflieger, möglich.
Der Bericht skizziert neun Schlüsselprinzipien, die erforderlich sind, um das öffentliche Verhalten zu ändern, um Netto-Null zu erreichen. Dazu gehört, den Menschen klar zu machen, welche Änderungen sie vornehmen müssen, diese Änderungen einfach und erschwinglich zu machen und kommerzielle Interessen mit Netto-Null-Ergebnissen in Einklang zu bringen.
Sie empfiehlt steuerliche und gesetzliche Interventionen, um Veränderungen zu erzwingen, einschließlich CO2-Steuern, eine finanzielle Abgabe auf Lebensmittel mit einem hohen Emissions-Fußabdruck, die Nutzung des Gesetzes, um die Öffentlichkeit zu Veränderungen zu zwingen, und die Transparenz der Märkte zu erzwingen, damit die Verbraucher mehr wählen können nachhaltige Optionen.
„Gesetze … sind wichtig und können aufkommende Veränderungen der normativen Werte kraftvoll zementieren“, heißt es in dem Bericht. „Wenn man sich vergangene regierungsgeführte Initiativen ansieht, haben bedeutende gesellschaftliche Verhaltensänderungen im Zusammenhang mit z .
“Wir haben keine Zeit, uns auf den Weg zum Netto-Null zu drängen, und daher wird ein Fokus auf den Aufbau von ausreichend politischem Kapital und öffentlicher Unterstützung erforderlich sein, um mutigere Maßnahmen zu ergreifen.”
Verhaltensänderungen werden entscheidend sein, wenn wir Netto-Null erreichen wollen, so der Ausschuss für Klimaänderung, der in seinem sechsten CO2-Budget darauf hingewiesen hat, dass etwa 60 % der Emissionseinsparungen, die in den nächsten 15 Jahren erzielt werden müssen, von a Kombination von Verhalten und Technologie.
Schwierig ist das Thema für die Konservativen, die befürchten, dass viele ihrer Unterstützer alles zu top-down ablehnen, etwa eine Fleischsteuer oder eine Abgabe auf Vielflieger.
Dr. Alex Chapman, ein leitender Forscher der New Economics Foundation, sagte, die Regierung habe die Luftfahrt nicht in ihre Strategie aufgenommen, und eine Regierungsanalyse ergab, dass die Strategie bis 2037 zu keiner wesentlichen Verringerung der Flugverkehrsemissionen führen würde.
„Im Mittelpunkt steht die Weigerung der Regierung zu akzeptieren, dass wir den Luftverkehrssektor in einer Klimanotlage nicht weiter vergrößern können. Auf die Einführung noch nicht entwickelter Wundertechnologien zu setzen, stellt ein riesiges Risiko für unsere Zukunft dar“, sagte Chapman.
„Mit diesem hastig zurückgezogenen Forschungspapier erfahren wir nun, dass sich die Regierung dieses Widerspruchs durchaus bewusst ist. Tatsächlich … gibt es große Bedenken hinsichtlich des anhaltenden Ausbaus der britischen Flughäfen und der derzeitigen Steuerbefreiungen des Luftfahrtsektors. Es ist an der Zeit, dass die Regierung aufhört, eine Täuschung zu leben, und sinnvolle Maßnahmen ergreift, um zu verhindern, dass die Luftverkehrsemissionen uns von einer Klimaklippe treiben.“
In dem Bericht heißt es, dass Politiker und politische Entscheidungsträger unter „Optimismus- und Selbstüberschätzungsverzerrungen“ leiden könnten – je mehr, je höher sie sind.
Es heißt auch, dass die Umsetzung von Richtlinien alles ist. Darin heißt es, dass die Regierung die Botschaft verbreiten sollte, dass sie der Wissenschaft folgt, wie sie es bei der Covid-19-Pandemie getan hat, und fordert eine enge Zusammenarbeit mit Experten.
In dem Bericht heißt es, dass Verhaltensänderungen eine klare Aussage der Regierung erfordern, was nicht einfach ist. „Wir müssen erkennen, dass wir die Leute oft auffordern, gegen den Strom zu schwimmen, wenn die billige, leicht verfügbare, angenehme, bequeme, normale und Standardoption die nicht nachhaltige ist.
„Das ist oft der Fall: Plastikverpackungen lassen sich nur schwer vermeiden, wenn die Läden voll sind; schwer zu fahren und [electric vehicle] wenn Sie keine Parkplätze abseits der Straße haben, um eine Ladestation zu installieren; schwer, den Zug zu nehmen, wenn das Flugzeug billiger und schneller ist; Es ist schwer, auf rotes Fleisch zu verzichten, wenn unsere Geschäfte, Restaurants und kulturellen Normen voll davon sind.“
In dem Dokument heißt es, es sei äußerst wichtig, eine Verhaltensänderung der Öffentlichkeit zu fordern: Akzeptanz von Änderungen der Politik und der Infrastruktur; Bereitschaft zur Übernahme neuer Technologien; und direktes individuelles Handeln.
Ein Regierungssprecher sagte: „Dies war ein wissenschaftliches Forschungspapier, keine Regierungspolitik. Wir haben keinerlei Pläne, das Verbraucherverhalten auf diese Weise zu diktieren. Aus diesem Grund enthielt unsere gestern veröffentlichte Netto-Null-Strategie keine derartigen Pläne.“