Ursprünglich herausgegeben von Union of Concerned Scientists, The Equation. Von Mike Jacobs
Weltraummissionen sind Bundessache, aber die Länder bestimmen Energiepolitik und Infrastrukturentscheidungen. Jetzt haben die Länder und die Bundesregierung eine Wahl, die die Optionen unseres Landes für saubere Energie und die Planung des Stromnetzes für die bevorstehenden Herausforderungen definiert. Diese Wahl zeigt, wie das Stromnetz und die Arbeit zur Reduzierung der Emissionen der globalen Erwärmung von unseren politischen Strukturen geprägt sind.
Geteilte Pflichten, mit Führung
Die Bundesregierung finanziert die Weltraumforschung. Die NASA ist schließlich die National Luft- und Raumfahrtverwaltung. Wir haben keine Staaten, die Raketen ins All schießen. Die Bemühungen, den Planeten vor dem Klimawandel zu schützen, hängen jedoch von der gemeinsamen Verantwortung der Länder und der Bundesregierung ab.
Die Rolle der Bundesregierung ist dominant im zwischenstaatlichen Handel und im Stromfluss zwischen den Bundesstaaten. Private Versorgungsunternehmen mit mehrstaatlichen Territorien werden von staatlichen Regulierungsbehörden akzeptiert. Staaten genehmigten den Beitritt von Versorgungsunternehmen zwischenstaatliches Regionalnetz Betreiber. Föderalismus bedeutet auch, dass die Staaten die Hoheit über Kraftwerkstypen und den Kraftwerksbau haben, während die Federal Energy Regulatory Commission (FERC) die Hoheit über das Übertragungsnetz hat, das die Kraftwerke verbindet und den Energiefluss über die Staatsgrenzen hinweg ermöglicht.
Riesige Gelegenheit
FERC ist mitten in einem wichtige Regelsetzung, mit dem potenziellen Umfang und den Auswirkungen, die sich einmal pro Jahrzehnt ergeben. Die Aussichten für die Vereinigten Staaten reduzieren Emissionen der globalen Erwärmung abhängig planen und bauen ein Stromnetz für eine saubere Energiewende. Oft wird das Stromnetz durch eine Analogie zum Straßensystem beschrieben, das Menschen und Güter transportiert. Aber die Geschichte und Fähigkeit, Straßen zu bauen, ist Tausende von Jahren alt. Jeder Bundesstaat und fast jede Stadt in den Vereinigten Staaten hat eine Autobahn- oder Straßenbehörde. Im Gegensatz dazu ist die Planung des Stromnetzes einfach nicht das, was die meisten staatlichen und lokalen Regierungen tun.
Neue Rollen für Staaten
Die von FERC vorgeschlagenen Regeln führen neue Netzplanungsrollen für Staaten ein. Um Fortschritte bei der Energiewende zu erzielen, weist FERC Stromversorgungsunternehmen und regionale Netzbetreiber an, Staaten in mehrere wichtige Entscheidungen einzubeziehen, an denen Staaten zuvor nicht beteiligt waren. FERC schlägt vor, dass sich die Bundesstaaten mit den Versorgungsunternehmen zusammensetzen, um die Aufteilung von Nutzen und Kosten aus der Übertragung zu definieren, Ressourcenbereiche (denken Sie an Wind, Sonne, Erdwärme), in denen eine Übertragung erwünscht wäre, und die bei der Entscheidungsfindung zu verwendenden Kriterien zu beschreiben.
Die Staaten verfügen jedoch nur über begrenzte Ressourcen und Möglichkeiten, sich an Verhandlungen über die Übertragungsplanung zu beteiligen. Zurück zur Analogie: Getriebe ist eher Raketenwissenschaft als Straßenbau. Vor diesem Hintergrund sollte die FERC ihre vorgeschlagene Anforderung überdenken, dass die Versorgungsunternehmen „die Einigung“ der Staaten über die Aufteilung der Übertragungskosten „anstreben“ und den Staaten „eine Frist für Verhandlungen“ zwischen mehreren Staaten, Erzeugungseigentümern, Versorgungsunternehmen und Verbraucherinteressen einräumen.
Betrachten wir das Thema Vorteile durch Investitionen in das Netz. Unzureichende Übertragung trug zu den schrecklichen Stromausfällen in Texas im Februar 2021 bei, die zurückblieben mehr als 200 Menschen starben. Unzureichende Übertragung verursacht auch riesige Verzögerungen beim Bau von Anlagen für erneuerbare Energien, die Kohle- und fossile Gaskraftwerke ersetzen. Eine zusätzliche Versorgung mit erneuerbarer Energie würde die Verbraucher vor Preiserhöhungen und geopolitischen Störungen der Energiemärkte schützen. FERC zitierte beispielsweise in seinen Regelwerken Getriebe-Upgrades für den Mittleren Westen, die einen Gewinn von 2,20 bis 3,40 US-Dollar für jeden investierten Dollar bieten.
Tatsächlich verwendet die FERC-Regelsetzung die Wörter „Nutzen“ oder „Vorteile“ 580 Mal. Die vorgeschlagenen Regeln beinhalten eine Tabelle, die 12 Kategorien messbarer, wertvoller elektrischer Systemzuverlässigkeit und wirtschaftlicher Vorteile vorschlägt, die Versorgungsunternehmen in Diskussionen mit Staaten und bei ihren Kostenzuweisungsentscheidungen verwenden können. Aber trotz dieser Anerkennung von Vorteilen überließ FERC es anderen, zu entscheiden, welche Vorteile bei Entscheidungen darüber berücksichtigt werden müssen, was Verbraucher und Kraftwerksbesitzer für neue Übertragungen bezahlen. FERC gibt diese Entscheidungen an die Staaten in den unteren 48 weiter, von denen dann erwartet wird, dass sie mit 125 Versorgungsunternehmen zusammenarbeiten, die Übertragungen in einer beliebigen Anzahl von Permutationen und Kombinationen anbieten.
Ist dies der Weg nach vorne?
Nein, das ist nicht der richtige Weg. Wir wissen aus früheren FERC-Vorschriften zur Übertragungsplanung, dass Versorgungsunternehmen die Möglichkeit haben, die Planung einzuschränken, den Wettbewerb zu unterdrücken, Vorteile zu ignorieren und sich staatlichen Anweisungen zu widersetzen, genau das tun werden. Sogar FERC weiß das. Die gesamte Regelsetzung basiert auf dem Versäumnis der Versorgungsunternehmen, Änderungen in der Energieversorgung vorauszuplanen.
Die Staaten müssen sich zu Wort melden
Zwei Dinge müssen sich ändern. Erstens sind Leistungen und Begünstigte einfach nicht optional. Ich gehe davon aus, dass Anwälte den Grundsatz „Begünstigte zahlen“ konkretisieren werden. Zweitens sollten die FERC-Kommissare von Staaten über die umständlichen und nicht tragfähigen Prozesse hören, die von der Koordinierung mehrerer Staaten abhängen, die in der vorgeschlagenen Regel beschrieben werden. FERC-Beauftragte benötigen eine Darstellung der Schritte, die zwei benachbarte Staaten benötigen, um die Kosten, Vorteile und Kriterien für eine Übertragungsleitung mit den betroffenen Versorgungsunternehmen, der Öffentlichkeit und allen kommerziellen Einheiten auszuhandeln, die diese Entscheidung mitgestalten möchten.
Wir haben dringende Bedürfnisse in das Netz zu investieren. Diese Regelsetzung muss direkter und nützlicher sein.
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