THeute kündigte der Justizminister Dominic Raab Pläne an, das Menschenrechtsgesetz zu „überarbeiten“, eine neue britische Grundrechtsordnung einzubringen und, wie er es ausdrückte, „gesunden Menschenverstand wiederherstellen“ zu unseren Gesetzen. In Wirklichkeit macht er seine Wirklichkeit lang gehegten Traum, den lebenswichtigen Schutz der Menschenrechte zu schwächen, Gerechtigkeit von gutem Verhalten abhängig zu machen und den Staat von der Rechenschaftspflicht zu isolieren.
Raabs Pläne sorgen für eine düstere Lektüre. Dazu gehört die Aberkennung des Rechts auf Familie und Privatleben. Dies geschieht unter dem Deckmantel der Abschiebung „ausländischer Krimineller“, ein Vorschlag, der mit der Entschlossenheit der Regierung einhergeht, den Entzug der Staatsbürgerschaft als Strafe zu nutzen und stattdessen ein abgestuftes System des Rechtsschutzes basierend auf Ihrem Einwanderungsstatus zu schaffen . Aber Menschenrechte sind universell – nimm sie von einer Gruppe und du nimmst sie von uns allen. Und natürlich geht das Recht auf Privat- und Familienleben weit über die Zuwanderung hinaus. Wenn die Regierung diesen Schutz aufhebt, werden wir nicht in der Lage sein, unsere privaten Daten zu schützen, Vertreibungen zu bekämpfen, die Gleichstellung von LGBT zu fordern oder der Massenüberwachung zu widerstehen.
Raab kommt auch nach sogenannten positiven Verpflichtungen. Dies sind die gesetzlichen Verpflichtungen öffentlicher Stellen zum Schutz der Rechte. Es waren positive Verpflichtungen, die es den Familien junger Soldaten in der Deepcut-Kaserne ermöglichten, die giftige Kultur aufzudecken, die zu ihrem Tod geführt hatte. Es waren positive Verpflichtungen, die es Überlebenden des Vergewaltigers John Worboys ermöglichten, die Metropolitan Police wegen ihres Versäumnisses, ihn vor Gericht zu stellen, herauszufordern. Und es waren diese Verpflichtungen, die es den Hillsborough-Familien ermöglichten, polizeiliche Versäumnisse und Korruption bei einer ordnungsgemäßen Untersuchung aufzudecken. Nehmen Sie diese Verpflichtungen weg und geben Sie der Polizei, der Armee und anderen staatlichen Stellen die Erlaubnis, ihre Pflichten zu vernachlässigen – ohne Möglichkeit der Gerechtigkeit. Vergessen wir nicht, dass gerade diese staatlichen Stellen für einige der schwersten Menschenrechtsverletzungen im Vereinigten Königreich verantwortlich sind.
Raab behauptet auch, dass seine Reformen “die freie Meinungsäußerung schützen” werden. Die freie Meinungsäußerung ist ein lebenswichtiges Recht, das bereits im Menschenrechtsgesetz besonderen Schutz genießt. Es ist also klar, dass diese Regierung das Prinzip der freien Meinungsäußerung nicht schützen will – sie will stattdessen die Art der Rede schützen, die sie gerne hört, und diejenigen, die sie nicht hören, knebeln. Schauen Sie sich nur einen anderen Gesetzentwurf an, der gerade durch das Parlament geht – der Polizei, Kriminalität, Verurteilung und Gerichtsrechnung, die versucht, Protest zu kriminalisieren. Es ist auch geplant, den Whistleblower-Schutz im Official Secrets Act aufzuheben.
Bei dieser groben Machtergreifung versucht die Regierung, sich selbst über das Gesetz zu stellen, indem sie den Gerichten die Befugnis entzieht, zu entscheiden, ob vom Parlament verabschiedete Gesetze mit den Menschenrechten vereinbar sind. Sie will Richtern die Hände binden, indem sie ihnen die Geltendmachung von Rechtsbehelfen – etwa Schadensersatzzahlungen – bei Menschenrechtsverletzungen untersagt, wenn die Rechtsbehelfe für die öffentliche Stelle zu diesem Zeitpunkt besonders belastend wären. Als ob dies nicht besorgniserregend genug wäre, würden die Menschenrechte von gutem Verhalten abhängig gemacht, denn Richter müssen bei der Entscheidung über die Zuerkennung eines Rechtsmittels das frühere Verhalten einer Person berücksichtigen. Der Staat könnte also eine abscheuliche Menschenrechtsverletzung begehen, aber der Strafe entgehen, indem er die Vergangenheit von jemandem durchforstet, um zu argumentieren, dass er keine Gerechtigkeit verdient.
Das heißt, wenn ihr Fall es überhaupt vor Gericht schafft. Raabs Pläne beinhalten eine neue „Berechtigungsphase“ für alle Menschenrechtsfälle, die von den Menschen verlangen, nachzuweisen, dass sie durch die Verletzung ihrer Menschenrechte „erhebliche Nachteile“ erlitten haben, bevor sie überhaupt argumentieren können. Diese Benachteiligung müsste vor einem Gerichtsverfahren nachgewiesen werden, sodass Sie den Missbrauch von Ihrem Gegner – dem britischen Staat – beweisen müssen.
Als Menschenrechtsanwältin habe ich an vielen Fällen schrecklicher Menschenrechtsverletzungen gearbeitet, die erst klar wurden, als wir Zeugen ins Kreuzverhör nahmen oder es gelang, Beweise offenzulegen. Es gab einen Fall um den Tod einer jungen Frau in Psychiatrie, bei der das Krankenhaus in Zeugenaussagen mitteilte, dass sie regelmäßig kontrolliert werde, da sie als hochgradig selbstmordgefährdet eingeschätzt worden sei. Als es uns gelang, die CCTV-Beweise bei der Offenlegung zu beschaffen, stellten wir fest, dass dies eine Lüge war – sie war völlig allein in ihrem Zimmer gelassen worden und hat sich das Leben genommen. Nach Raabs Plänen würden solche Fälle nicht einmal vor Gericht ans Tageslicht kommen.
Die Regierung betonte, dass Großbritannien der Europäischen Menschenrechtskonvention, die durch das Menschenrechtsgesetz in Kraft tritt, weiterhin beitritt. Dies scheint uns zumindest zu versichern, dass es nicht beabsichtigt, alle unsere Schutzrechte dauerhaft zu entfernen. Aber wenn die Regierung diese drastische Schwächung der Rechte durchsetzt, befinden wir uns auf Kollisionskurs mit Europa wegen Nichteinhaltung völkerrechtlicher Verpflichtungen.
Dies ist eine Regierung, die Proteste kriminalisiert und es schwieriger macht, die Regierung vor Gericht zu bringen gerichtliche Überprüfung und Untergraben des Zugangs zur Wahlurne durch die Einführung einer Wähler-ID. Vor Gericht, im Parlament und auf der Straße demontiert sie die Instrumente, mit denen wir sie zur Rechenschaft ziehen. Die Überarbeitung des Menschenrechtsgesetzes muss in diesem Zusammenhang gesehen werden, und zwar als das, was es ist: eine Neufassung der Regeln, damit nur die Regierung gewinnen kann.