Wie Indiens Regierungspartei Kaschmir fester im Griff hat Von Reuters

Von Rupam Jain und Kanupriya Kapoor

JAMMU/SRINAGAR, Indien (Reuters) – Zum ersten Mal in ihrem Leben darf Asha, eine Straßenreinigerin in der indischen Stadt Jammu, bei den bevorstehenden Kommunalwahlen wählen. Und sie ist sich sicher, wer ihren Stimmzettel bekommen wird.

Asha plant, die regierende Bharatiya Janata Party (BJP) von Premierminister Narendra Modi dafür zu belohnen, dass sie die seit Jahrzehnten geltende Politik aufgibt, die ihr und einer Million weiteren Menschen in der Region Jammu und Kaschmir viele der gleichen Rechte wie anderen Indern verweigert.

„Wir haben uns der Demütigung schweigend gestellt, aber Modi-ji hat unser Leben für immer verändert“, sagte sie und stützte sich auf ihren Besen. „Nicht nur ich und meine Kinder, zukünftige Generationen aus unserer Gemeinde in Jammu und Kaschmir werden für die BJP stimmen.“

Die nationalistische Hindu-Partei zählt auf die Stimme von Asha, wenn sie darauf drängt, die Kontrolle über Indiens Teil der Himalaya-Region zu übernehmen, der vom benachbarten Pakistan heiß umkämpft ist und fast ausschließlich von muslimischen Ministerpräsidenten regiert wird.

Die BJP hofft, dass die Aufnahme von bis zu einer Million überwiegend hinduistischer Wähler in die Wählerliste, neue Wahlgrenzen, sieben weitere Sitze in der Regionalversammlung und die Reservierung von neun für Gruppen, die wahrscheinlich die BJP unterstützen, ihr eine Chance geben werden, die zu werden größte Partei in der Legislative mit 90 Sitzen.

Reuters hat drei Dutzend Bundes- und Staatsbeamte, sechs Gruppen, die entrechtete Einwohner vertreten, befragt und die neuesten Daten analysiert, um zum ersten Mal das Ausmaß des Vorstoßes der BJP in Kaschmir darzulegen – und warum er erfolgreich sein könnte.

Eine BJP-Mehrheit wäre eine seismische Verschiebung, und selbst die Rede von einer starken Leistung unterstreicht, wie Modi auf alten Tabus herumgetrampelt ist, um seine Agenda in jedem Winkel des Landes mit 1,4 Milliarden Einwohnern voranzutreiben.

Der 72-Jährige, der 2024 für eine dritte Amtszeit kandidieren soll, hat Versprechungen von Wohlstand und sozialer Mobilität mit einer robusten Hindu-First-Agenda kombiniert, um die indische Politik zu dominieren.

Ein Sieg der BJP in der umstrittenen Region könnte Indiens Anspruch auf das Territorium auf globaler Ebene festigen.

„Wir haben uns verpflichtet, mehr als 50 Sitze zu überqueren, um die nächste Regierung mit einer überwältigenden Mehrheit zu bilden“, sagte der Präsident der BJP für Jammu und Kaschmir, Ravinder Raina, gegenüber Reuters. “Der nächste Ministerpräsident wird von unserer Partei sein.”

Für viele Muslime in Jammu und Kaschmir stellt die Politik der BJP, die Jahrzehnte der Autonomie und Privilegien auf den Kopf stellt, eine gefährliche neue Phase in dem dar, was sie als landesweiten Vorstoß betrachten, die Rechte der hinduistischen Mehrheit gegenüber Minderheitengruppen zu verteidigen.

GRAFIK – Stimmenanteil der Bharatiya Janata Party im Zeitverlauf

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‘ILLEGALE BERUFUNG’

Pakistan hat seit der Teilung Indiens im Jahr 1947 Anspruch auf Kaschmir erhoben, und die Länder haben zwei Kriege um die Region geführt, die teilweise auch von China beansprucht wird. Pakistan wirft Indien vor, dort mit seiner Politik zu versuchen, Muslime auszugrenzen.

„Indien verfolgt eine Strategie, um seine illegale Besetzung durch die Entrechtung der Kaschmiris aufrechtzuerhalten, indem die demografische Struktur des illegal besetzten indischen Jammu und Kaschmir von einer muslimischen Mehrheit in ein von Hindus dominiertes Gebiet geändert wird“, sagte die pakistanische Regierung in einer Erklärung gegenüber Reuters.

Jammu und Kaschmir ist zweigeteilt. Laut einer Volkszählung von 2011 hat Jammu etwa 5,3 Millionen Einwohner, von denen 62 % Hindus sind, während das Kaschmir-Tal 6,7 Millionen Einwohner hat, von denen 97 % Muslime sind. Schätzungen von Vermessungsbeamten und hochrangigen Bürokraten zufolge betrug die Bevölkerungszahl im Jahr 2021 15,5 Millionen.

Ab 1954 genoss die indische Region einen Sonderstatus in der indischen Verfassung.

Der Wandel in der politischen Landschaft kam 2019, als das von der BJP geführte Parlament in Neu-Delhi diesen Status widerrief, der vielen Hindu-Gemeinschaften, die nicht als in der Region gelten, Rechte verweigert hatte.

Seit 2020 verlangt die BJP von allen in Jammu und Kaschmir, dass sie Wohnsitzbescheinigungen beantragen, die es ihnen ermöglichen, bei Kommunalwahlen abzustimmen, landwirtschaftliche Flächen und dauerhafte Häuser zu kaufen sowie sich für staatliche Universitäten und Jobs zu bewerben.

Nach Angaben der Regionalregierung und von Verbänden, die sechs zuvor entrechtete Gruppen vertreten, haben etwas mehr als eine Million Menschen zum ersten Mal das Recht, bei Kommunalwahlen zu wählen – und 96 % stammen aus Kasten innerhalb der hinduistischen Hierarchie.

Von diesen Personen hatten bis Dezember 698.800 Wohnsitzbescheinigungen erhalten, wie offizielle Aufzeichnungen von Reuters zeigen. Regierungsdaten zeigten, dass sich weitere 7.346 pensionierte Bürokraten und Armeeoffiziere angemeldet hatten.

Reuters sprach mit 36 ​​Personen, die jetzt die volle Staatsbürgerschaft genießen. Alle sagten, sie würden bei den Parlamentswahlen für die BJP stimmen.

Asha, eine Hindu, die seit ihrer Scheidung einen einzigen Namen trägt, sagte, die Veränderungen hätten nur Gutes gebracht.

Ihre Familie, die auf der untersten Stufe des hinduistischen Kastensystems stand, steckte in niederer Arbeit fest, seit sie 1957 aus dem Punjab eingeladen wurde, für streikende Sanitärarbeiter einzuspringen. Jetzt studieren ihre beiden Kinder auf Lehramt.

„Niemand wird jemals verstehen, wie es sich anfühlt, wenn einem gebildeten Kind gesagt wird, dass es die Straßen fegen soll“, sagte sie.

SONDERSTATUS

Bis zur Aufhebung des Sonderstatus der Region hatten säkulare linksgerichtete Parteien mit muslimischen Führern die lokale Versammlung kontrolliert, und wer Indien von Neu-Delhi aus regierte, neigte dazu, sich nicht an der politischen Autonomie der Region zu versuchen.

Die Versammlung, die den Staatshaushalt, die Ausgaben, die Beschäftigung, die Bildung und die Wirtschaftstätigkeit kontrolliert, wurde aufgelöst und ein Vizegouverneur ernannt, der die Region leitet, bis Kommunalwahlen abgehalten werden können – was bereits in diesem Frühjahr sein könnte.

In Erwartung von Protesten nach dem Umzug verhängten die Behörden eine Ausgangssperre, schalteten das Internet ab, verschärften die Sicherheit und stellten Hunderte Muslime und andere Oppositionsführer monatelang unter Hausarrest. Sie wurden inzwischen entlassen.

Ein islamistischer militanter Aufstand und öffentliche Proteste gegen die indische Herrschaft haben Tausende von Menschen getötet, hauptsächlich in den 1990er Jahren, als die Gewalt ihren Höhepunkt erreichte.

Seit der Aufhebung des Sonderstatus wurden zahlreiche weitere Zivilisten, Sicherheitskräfte und Militante getötet.

Viele Muslime müssen sich noch für Wohnsitzbescheinigungen anmelden, da sie die endgültigen Ziele der BJP misstrauen, obwohl einige sagen, dass sie dies möglicherweise tun müssen, wenn ihre Ablehnung zu Problemen führt.

Bisher nicht gemeldete offizielle Aufzeichnungen zeigen, dass bis September etwas mehr als 5,3 Millionen Zertifikate ausgestellt wurden.

Die Regierung hat nicht gesagt, was mit denen passieren wird, die sich dem Programm nicht anschließen, obwohl sie immer noch mit Daueraufenthaltskarten an Kommunalwahlen teilnehmen können.

„All diese Gesetze wie Domizil und Abgrenzung (Grenzänderungen) haben nur einem Zweck gedient: dem mehrheitlich muslimischen Charakter des Staates zu ändern“, sagte Mehbooba Mufti, ehemaliger Ministerpräsident von Jammu und Kaschmir, der einst mit der BJP verbündet war. Sie wurde 2019 ohne Anklageerhebung festgenommen und im folgenden Jahr freigelassen.

GRAFIK – Ergebnis des Berichts der Abgrenzungskommission

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AUFREICHENDE KAMPAGNE

Raina von der BJP sagte, Modis Politik habe die Ungerechtigkeit beendet, die Zehntausende erlitten, die seit Jahrzehnten und im Fall einiger Familien seit Jahrhunderten in der Region leben.

Der 46-jährige gebürtige Jammu sagte, der Prozess ziele eher darauf ab, gleiche Wettbewerbsbedingungen zu schaffen, als sich Stimmen zu sichern, obwohl dies ein Nebenprodukt sein könnte.

„Die BJP arbeitet nicht daran, die Macht des mehrheitlich muslimischen Kaschmirtals zu verwässern, aber es ist unsere Pflicht, jeden Bürger Indiens zu stärken. Im Fall von Jammu und Kaschmir sind sie zufälligerweise Hindus.“

Die BJP hat versucht, ihren Vorteil nach Hause zu bringen.

Neun der 90 Sitze – sechs in Kaschmir und drei in Jammu – sind nun zum ersten Mal für marginalisierte Gemeinschaften reserviert, und sie werden wahrscheinlich die BJP unterstützen.

Die Partei startete 2020 auch eine Tür-zu-Tür-Kampagne, an der Hunderte von Beamten teilnahmen, um diejenigen zu identifizieren, die von Wohnsitzbescheinigungen profitieren würden – und möglicherweise für die BJP stimmen würden.

Mohammed Iqbal war einer der Beamten. Der „tehsildar“ oder Exekutivmagistrat und Steuereintreiber für die Pulwama-Region in der Nähe von Srinagar veranstaltete Bildungsversammlungen im hügeligen Gelände und organisierte Besuche, um sicherzustellen, dass sich die Menschen anmeldeten.

Auch während der COVID-19-Pandemie standen die Arbeiten nicht still. Isolationszelte wurden aufgestellt, damit die Menschen Zertifikate beantragen konnten, während Sperrbeschränkungen und Regeln zur sozialen Distanzierung in Kraft waren. Jetzt hat sich der Prozess weitgehend online verlagert.

„Wir stehen unter direkter Anweisung der Regierung, die Ausstellung von Wohnsitzbescheinigungen schnell abzuschließen“, sagte Iqbal.

Bis Anfang Dezember hätten etwa 70 % der 600.000 Menschen in der Region Iqbal Zertifikate erhalten, obwohl nur eine Minderheit neue Rechte erhalten werde, sagte er.

Auch die BJP hat ihre Position gestärkt, dank der Neufestlegung der Grenzen durch ein Regierungsgremium und einer neuen Methode zur Zuweisung von Versammlungssitzen.

Unter der neuen Struktur wird das von Hindus dominierte Jammu sechs weitere Sitze erhalten, was seine Vertretung auf 43 erhöht, während das von Muslimen dominierte Kaschmir um einen auf 47 Sitze steigen würde.

Marginalisierte Gruppen wie die „Sweepers“ von Asha und die Gruppe der Hindus der westpakistanischen Flüchtlinge, die sich nach der Teilung in Jammu und Kaschmir niederließen, gehören zu denen, die zum ersten Mal die volle Staatsbürgerschaft erlangen werden.

Allein die Flüchtlingsgemeinschaft zählt mehr als 650.000.

„Wir sind jetzt berechtigt, unsere Stimmen abzugeben und genießen endlich alle Grundrechte. Wir danken der Modi-Regierung, dass sie dies Wirklichkeit werden lässt“, sagte Labharam Gandhi, Präsident der Vereinigung, die Flüchtlinge aus Westpakistan vertritt.

GRAFIK – Das Ansehen der Bharatiya Janata Party in Jammu und Kaschmir

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